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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的調(diào)查與思考
2024年“中央一號(hào)”文件提出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提升家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制”。作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大縣，錨定全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，助力我省新時(shí)代“六地”目標(biāo)，響應(yīng)我市提出的“五個(gè)基地”建設(shè)目標(biāo)，扛牢維護(hù)國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，推動(dòng)“良田”“良種”“良機(jī)”“良法”“良制”深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。調(diào)研組于2024年8月16日深入到X縣X種植專(zhuān)業(yè)合作社，圍繞農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社更好發(fā)展這一方向，以加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)為主題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)詢座談等方式進(jìn)行調(diào)研，了解總結(jié)當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展的主要做法和存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，從“小切口”關(guān)注“大農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)形成咨政調(diào)研報(bào)告如下：
一、基本情況
X縣X種植專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作社”）位于X縣X鎮(zhèn)X村，成立于2013年8月，注冊(cè)資金502萬(wàn)元。合作社自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“村黨支部＋合作社＋公司運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等手段，逐步發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售于一體的綜合性合作社。截至2024年，合作社總占地面積26000平方米，社員發(fā)展至106人，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地30000余畝，農(nóng)用機(jī)械120臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力4300千瓦以上，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)域內(nèi)的代耕代作、深松、深翻與秸稈處理，累計(jì)服務(wù)面積10萬(wàn)余畝，處理秸稈8萬(wàn)噸，切實(shí)做到為村民謀福利，為鄉(xiāng)村謀振興。
二、主要做法
（一）推行“村社合一”模式，讓集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)
村“兩委”明確“合作領(lǐng)跑，強(qiáng)村富民”的工作思路，推行“村社合一”模式，帶頭創(chuàng)建X種植專(zhuān)業(yè)合作社，并成立合作社黨組織。黨建領(lǐng)航，設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗、先鋒機(jī)車(chē)組，爭(zhēng)取扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元注入合作社，修建糧食儲(chǔ)藏庫(kù)和糧食烘干塔，提供糧食產(chǎn)銷(xiāo)“五代服務(wù)”（代脫粒、代運(yùn)輸、代烘干、代儲(chǔ)藏、代銷(xiāo)售）和秸稈打包服務(wù)，每年可儲(chǔ)藏糧食2萬(wàn)噸，烘干玉米6000噸，每年為全村農(nóng)戶增收100多萬(wàn)元，村集體每年得到入股分紅20余萬(wàn)元。
（二）發(fā)揮“頭雁引領(lǐng)”作用，把干部力量聚起來(lái)
X村黨總支書(shū)記X帶領(lǐng)村班子一心撲在發(fā)展上，村干部在合作社交叉任職。經(jīng)過(guò)實(shí)踐摸索，形成了“村社合一、賬目獨(dú)立”的兩套財(cái)務(wù)體系。對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)干部隊(duì)伍的持續(xù)健康發(fā)展。短短幾年X村還清了外債，有了穩(wěn)定收入，村集體經(jīng)濟(jì)逐漸積累起來(lái)，合作社總資產(chǎn)達(dá)3000多萬(wàn)元。
（三）體現(xiàn)“社民合作”優(yōu)勢(shì)，使村民腰包鼓起來(lái)
合作社不斷提高自身的服務(wù)能力和水平，通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息，幫助村民提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加村民的收入。積極探索糧食不落地項(xiàng)目發(fā)展，發(fā)揮省級(jí)試點(diǎn)作用，降低糧食存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)，增加村民收入。合作社與村民緊密聯(lián)系，打造集觀光、住宿、餐飲、娛樂(lè)、文化體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，“知青游”成為致富農(nóng)民的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)60余戶村民月增收1000元以上。建立輻射周邊8個(gè)鎮(zhèn)村的X大集，通過(guò)住民宿、趕大集、唱大戲，探索吃住游購(gòu)?qiáng)枢l(xiāng)村旅游新模式。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
