2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告
各位代表、各位同志：
中國共產(chǎn)黨咸安區(qū)桂花鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)第二次會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面建成小康社會(huì)決勝階段，推動(dòng)桂花實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨桂花鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2017年工作回顧
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年以來，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨桂花鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民以建設(shè)“中國香谷·桂花鎮(zhèn)”為目標(biāo)，凝心聚力抓黨建，克難奮進(jìn)博發(fā)展，竭盡全力惠民生，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
?。ㄒ唬膰?yán)治黨強(qiáng)有力，黨的作風(fēng)真清正
一是政治建設(shè)常態(tài)化。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民謀利，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，政治建設(shè)常抓不懈怠。
二是正風(fēng)肅紀(jì)法治化。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立橫向到邊,縱向到底的責(zé)任體系，全年開展廉政談話15次；完善機(jī)關(guān)管理，財(cái)務(wù)管理，黨員發(fā)展等規(guī)章制度，堅(jiān)持制度管人、管事、管錢。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)干部作風(fēng)、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行巡查監(jiān)督，全年開展作風(fēng)巡查16次。
三是兩學(xué)一做有形化。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，以“支部主題黨日”活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”的活動(dòng)載體，讓“兩學(xué)”具體化、有形化。鎮(zhèn)黨委班子成員及各支部書記帶頭講黨課，引導(dǎo)教育黨員牢記黨的宗旨，做到將黨章內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
四是支部建設(shè)規(guī)范化。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委組織部要求，為各支部量身打造支部規(guī)范化建設(shè)對(duì)照臺(tái)賬，明確責(zé)任人、責(zé)任時(shí)間。加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，建設(shè)示范村，積極組織各村進(jìn)行黨建工作交流、學(xué)習(xí)，做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。
五是黨員形象旗幟化。扎實(shí)開展“我們是黨員 我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)，通過黨員承諾、黨員踐諾，黨員結(jié)合各自本職工作、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)、十九大安全維穩(wěn)工作等作出承諾，走訪慰問困難黨員、退職村干部及困難群眾，及時(shí)將黨和政府的關(guān)愛送到基層困難黨員群眾的手中，確保每一位共產(chǎn)黨員都是一面鮮紅的黨旗。
六是干部隊(duì)伍專業(yè)化。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，營造勤學(xué)、肯干的濃厚氛圍。建立周四夜學(xué)長效機(jī)制，通過集中研學(xué)、專題討論、個(gè)人自學(xué)、專門培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平系列講話、黨章黨規(guī)、十九大精神的學(xué)習(xí)。11月13日，全國首家鄉(xiāng)村振興講習(xí)所在我鎮(zhèn)開講。鄉(xiāng)村振興講習(xí)所致力于學(xué)習(xí)、貫徹十九大精神，共同探索鄉(xiāng)村振興之路，鼓勵(lì)廣大黨員干部都成為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作者，共同探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑。
?。ǘ┍Ｕ厦裆鹿Ψ?，桂花人民增幸福。
一是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升公眾“尊嚴(yán)感”。堅(jiān)持把打贏精準(zhǔn)脫貧這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為兜住民生底線的頭等政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)。今年共發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼79.369萬元，發(fā)放各類扶貧貸款1295萬元，用“造血”方式幫助2017年全鎮(zhèn)貧困戶如期脫貧，兩個(gè)重點(diǎn)貧困村脫貧出列，讓貧困群眾生活的更有尊嚴(yán)。
二是落實(shí)社會(huì)保障，提升群眾“安全感”。按照國家兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、低保等政策覆蓋面，全年發(fā)放社會(huì)保障資金（殘疾人生活補(bǔ)助除外）共計(jì)165.54萬元。讓老百姓心中有底。
三是實(shí)施“暢通工程”，提升公眾“便利感”。實(shí)施“村村通”、“組組通”，通村、通組路網(wǎng)不斷完善。完成208省道毛坪段2.2公里公路道路拓寬及整修。為百姓出行提供便利。
?。ㄈ┧枷胛幕ㄔO(shè)結(jié)碩果，政風(fēng)民風(fēng)爭向上
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、十九大精神的宣傳教育活動(dòng)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入村組。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建文藝晚會(huì)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，新建10個(gè)文化廣場，兩個(gè)百姓舞臺(tái)，不斷完善文體活動(dòng)硬件、軟件設(shè)施。廣泛弘揚(yáng)桂花傳統(tǒng)文化，積極申報(bào)大屋雷傳統(tǒng)村落及中秋祭月省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化自信彰顯，正能量充沛。
?。ㄋ模┉h(huán)境治理出實(shí)招，綠水青山真如畫
一是大力踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，主動(dòng)貫徹綠色發(fā)展理念，建設(shè)節(jié)約型政府、綠色學(xué)校。
二是著力解決突出環(huán)境問題。加大對(duì)非煤礦山的聯(lián)合執(zhí)法力度，整合礦山資源。嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，防止水體污染，堅(jiān)定不移的肩負(fù)起歷史交付的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的使命。
三是聚力生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。制定秸稈禁燒問責(zé)制。完善非煤礦山治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。落實(shí)河湖庫長制度。環(huán)境狀況得到明顯改善，鄉(xiāng)村風(fēng)貌明顯轉(zhuǎn)變。
?。ㄎ澹┨厣l(fā)展做文章，鄉(xiāng)村振興真可期
一是特色為匙，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添活力。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，化解“三農(nóng)”問題為工作重心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極組織調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違章建筑拆除、違規(guī)廣告牌拆除、環(huán)境整治、河道清淤、道路刷黑等系列工作，搶抓機(jī)遇建設(shè)特色小鎮(zhèn)，緊握實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的密匙。
二是產(chǎn)業(yè)為核，為鄉(xiāng)村振興架梁立柱。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村活力。加強(qiáng)與湖北科技學(xué)院科研單位聯(lián)系，用創(chuàng)新技術(shù)引導(dǎo)桂花苗木產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造田園綜合體發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
三是綜治為本，為平安鄉(xiāng)村夯基壘臺(tái)。做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)單位和薄弱地區(qū)的治安巡防，進(jìn)一步保證校園周邊安全穩(wěn)定，深化打擊“兩搶一盜”、“一霸四強(qiáng)”，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法打擊邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，為桂花特色小鎮(zhèn)建設(shè)營造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)氛圍。
成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)部門大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表***桂花鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)，向所有關(guān)心、支持和參與桂花改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
一年來，我們不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，也積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中不斷堅(jiān)持和升華：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)隊(duì)伍。二是堅(jiān)持改善民生，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活；三是堅(jiān)持社會(huì)治理，營造良好社會(huì)環(huán)境；四是堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，貫徹五大發(fā)展理念。
民生改善是夢(mèng)想的最好詮釋，我們將充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民對(duì)美好生活的向往。
二、2018年工作展望
2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，桂花政黨委、政府將一如既往全力配合區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。緊緊圍繞十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，市委“一江一山”，區(qū)委“綠色崛起、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、‘一圈三帶’、人才強(qiáng)區(qū)”等戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，積極作為，加快發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造氣正風(fēng)清新氣象
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將從嚴(yán)治黨的要求貫徹到思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)中來，讓行動(dòng)有方向、有章法、有力量。
一是用新思想開創(chuàng)新時(shí)代。通過黨委統(tǒng)一部署，以支部主題黨日活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全鎮(zhèn)推進(jìn)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，讓新思想在桂花鎮(zhèn)“落地生根”，開創(chuàng)綠色發(fā)展的新時(shí)代。
二是建新班子激發(fā)新活力。村（社區(qū)）兩委換屆是基層黨員群眾生活的一件大事。2018年我們將積極做好村（社區(qū)）兩委換屆工作，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，有序推進(jìn)換屆選舉工作，確保換屆選舉工作圓滿完成。各支部大力發(fā)展入黨積極分子，有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能手、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培養(yǎng)。并且加大對(duì)村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和使用素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、愿服務(wù)的中青年干部。
三是以鐵紀(jì)律筑牢反腐線。狠抓基層黨建工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)基層黨建責(zé)任清單，建立健全承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)“五位一體”的基層黨建工作機(jī)制。組織黨員干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加大“一案雙查”力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
?。ǘ┟撎撓?qū)嵽D(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)干部履職新能量
一是戒“浮躁”，念初心。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。以人民的根本利益作為行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，謹(jǐn)記為人民謀幸福的初心。
二是戒“浮漂”，抓務(wù)實(shí)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，深入實(shí)施干部履職盡責(zé)清單管理，引導(dǎo)干部把精力用在工作上、把心思用在干事上。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
三是戒“浮滑”，扛重責(zé)。志不求易者成，事不避難者進(jìn)。干部要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)把責(zé)任扛在肩頭放在心上，不擺“花架子”，堅(jiān)持履職盡責(zé)勇挑重?fù)?dān)。
四是戒“浮淺”，謀長遠(yuǎn)。不以眼前成績沾沾自喜，胸懷全局謀長遠(yuǎn)，在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作時(shí)“自升兩級(jí)”，立足全局打開視野、創(chuàng)新思路、完善措施。
?。ㄈ娜莶黄扔魬?zhàn)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新天地
一是以打造田園綜合體為振興新支點(diǎn)。根植區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是以供給側(cè)改革為振興切入點(diǎn)。根據(jù)市場需求變化，增加農(nóng)民收入、保障有效供給，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)向追求綠色生態(tài)可持續(xù)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
三是以人才隊(duì)伍建設(shè)為振興發(fā)力點(diǎn)。以“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”為抓手，完善開放靈活的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，全力抓好新型職業(yè)農(nóng)民群體培養(yǎng)工作。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，補(bǔ)齊農(nóng)村人才短板，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。
?。ㄋ模┓€(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力
一是寫好特色文章，打造全域旅游。繼續(xù)做好鳴水泉景區(qū)、桂花源景區(qū)的提檔升級(jí)和劉家橋景區(qū)、何功偉故居的修繕保護(hù)工作，做好仙女湖、三十六人泉、仙人墩的旅游開發(fā)工作，連點(diǎn)成線形成全域旅游態(tài)勢(shì)。全力打造精品旅游線路，積極發(fā)展食、住、行、游、購、娛兼具的高品質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
二是奏響經(jīng)濟(jì)樂章，做優(yōu)工業(yè)企業(yè)。就是按照招大、引強(qiáng)、選優(yōu)的思路，不斷創(chuàng)新招商方式方法，進(jìn)一步突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，大力支持和鼓勵(lì)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造“回歸經(jīng)濟(jì)”。
三是打好三權(quán)分置牌，拉開土改大幕。確保國家糧食安全是前提。從桂花鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)， 推行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，讓有財(cái)、有能、有智的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村建設(shè)，盤活農(nóng)村閑置資源。
（五）初心不改惠民生，拓展幸福桂花新空間
一是精準(zhǔn)扶貧重實(shí)效。強(qiáng)化幫扶責(zé)任，嚴(yán)肅幫扶紀(jì)律，通過“金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策扶貧”精準(zhǔn)幫扶措施，確保2018年圓滿完成脫貧目標(biāo)，帶領(lǐng)貧困群眾早日奔向小康路。
二是計(jì)生工作重服務(wù)。扎實(shí)開展計(jì)劃生育工作，積極宣傳計(jì)劃生育新政策，繼續(xù)推廣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，做好優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康免費(fèi)服務(wù)工作，落實(shí)全面二孩政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
三是醫(yī)保教文重均衡。加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好全民健康普查工作，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。開展豐富多彩的群眾精神文化生活，推進(jìn)文化事業(yè)健康有序發(fā)展。
?。﹫?jiān)持不懈優(yōu)生態(tài)，打造永續(xù)發(fā)展新桂花
一是綠色引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“精準(zhǔn)滅荒、綠滿桂花”行動(dòng)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施植樹造林工程，不斷提高森林覆蓋率，做好非煤礦山復(fù)墾工作。
二是綠色構(gòu)建幸福生活。鞏固前五輪“三萬”活動(dòng)成果。大力推行“戶分減、組保潔、村監(jiān)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式；大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，著力改善村容村貌，美化人居環(huán)境。
同志們，新征程，新篇章，新夢(mèng)想，為我們規(guī)劃了明年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，前景美好。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)決的行動(dòng)，為構(gòu)建“中國香谷·桂花鎮(zhèn)”而奮斗，早日走進(jìn)桂花綠色崛起的新時(shí)代！
謝謝大家！
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