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某縣紀委書記學習黨的二十屆三中全會精神發(fā)言提綱
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習好宣傳好貫徹全會精神，是當前全黨上下的一項重大政治任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀監(jiān)察干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會的精神上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，找準服務(wù)保障進一步全面深化改革的著力點，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，為推進中國式現(xiàn)代化X新篇章提供堅強保障。
一、在深學悟透上下功夫
?。ㄒ唬┮趯W習中堅定扛起“兩個維護”的重大政治責任。廣大紀檢監(jiān)察干部在學習黨的二十屆三中全會精神時，要清醒地認識到，黨的二十屆二中全會以來，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，凝心聚力、攻堅克難，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得新成就，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終用X思想武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，堅定扛起“兩個維護”的重大政治責任，忠實履行黨和人民賦予的職責，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好紀檢監(jiān)察各項工作。
?。ǘ┮趯W習中領(lǐng)悟全面深化改革重大成就作出的重要判斷。全會指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。這是黨中央總結(jié)新時代以來全面深化改革重大成就作出的重要判斷。黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，為進一步全面深化改革提供了強有力思想武器。紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要認清當前形勢與我國國情和縣情，進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀作用，把握人民群眾新期待，堅持求真務(wù)實、大膽探索，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、循序漸進，狠抓各項改革措施的落實。
（三）要在學習中深刻把握《決定》新部署新要求。黨的二十屆三中全會是新起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。全會最重要的成果是全會最重要的成果是審議通過了《***中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。紀檢監(jiān)察機關(guān)要完整、準確、全面學習領(lǐng)會《決定》精神，深刻把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障改革部署落地見效。深入貫徹落實《決定》關(guān)于推進紀檢監(jiān)察體制改革的決策部署，進一步完善紀檢監(jiān)察領(lǐng)導體制和工作機制，不斷提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
二、在推進紀檢監(jiān)察改革上下功夫
二十屆三全會對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，完善黨和國家監(jiān)督體系等作了全面部署。我們要結(jié)合實際，以改革創(chuàng)新精神推動這些改革得到有效落實。在這里，主要提出一些初步思考，也是比較宏觀的想法，需要在實踐當中大家把握，結(jié)合實際提出具體舉措加以推進。
?。ㄒ唬┙∪伪O(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化機制。強化政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的重大政治責任，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。我們要在推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化上下更大功夫。一是要做到具體化。對標對表黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，包括監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點、監(jiān)督措施、監(jiān)督方式等，監(jiān)督方式包括全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督，專項監(jiān)督、專項整治等，每個環(huán)節(jié)都要有具體的內(nèi)容，要形成制度化。二是要做到精準化。要緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵領(lǐng)域，精準聚焦影響黨中央決策部署貫徹落實的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準監(jiān)督的切入點和突破口，綜合施治、精準發(fā)力。三是要做到常態(tài)化。要健全清單管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責、“回頭看”等制度，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，確保抓在經(jīng)常、融入日常，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)，真正把政治監(jiān)督貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。
?。ǘ┙∪乐涡问街髁x、官僚主義制度機制。形式主義、官僚主義經(jīng)常反彈回潮，必須建立有效防治機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須重拳糾治形式主義、官僚主義。對帶有普遍性、共性的問題，采取有力措施整改問題、堵塞漏洞、完善制度，不斷健全防治形式主義、官僚主義問題的長效機制。一是建立領(lǐng)導帶頭抓形式主義的機制。為基層減負，整治形式主義、官僚主義必須從領(lǐng)導做起。領(lǐng)導不落實一場空。規(guī)范領(lǐng)導干部在開會、講話、督查等方面作出具體要求，形成一套機制。二是推進村級“一張表”制度。在減少填表報數(shù)為突破口，建立村級“一張表”管理規(guī)范、強化指標動態(tài)管理、審核評估機制，防止隨意增加數(shù)據(jù)指標，防止多頭重復填報。三是建立綜合性為基層減負措施。要結(jié)合實際，協(xié)助縣委制定出臺《關(guān)于持續(xù)糾治“文山會?！蓖卣篂榛鶎訙p負成效的若干舉措》等制度規(guī)定，并督促各相關(guān)部門抓實本系統(tǒng)本領(lǐng)域為基層減負工作，形成上下聯(lián)動機制。四是建立暢通機制。要建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、通報整改機制，督促各單位各部門深挖細查典型問題，對查擺出的問題，建立專門臺賬，逐一明確整改責任、時限和措施，實行銷號管理，做到立行立改、邊整邊改。
?。ㄈ┙⒔?jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制。開展經(jīng)常性和集中性紀律教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨多年來進行集中教育和經(jīng)常性教育最有效的途徑，就是把兩者成功經(jīng)驗特別是堅持正面教育的經(jīng)驗和解決存在突出問題的成功做法，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期堅持中不斷加以完善。紀檢監(jiān)察機關(guān)就要把經(jīng)常性教育和集中教育結(jié)合起來，緊扣兩方面教育的鮮活經(jīng)驗，認真加以總結(jié)，從中概括和提煉出具有長期性、穩(wěn)定性、普遍性的因素，加以系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，長期堅持下去。比如黨員的理想信念教育，既要抓在當下，又要抓在經(jīng)常，深入持久地抓。這方面的制度就要形成常態(tài)化。我們要集中性的教育和經(jīng)常性的教育很好結(jié)合起來，不斷改進教育方法，提高教育質(zhì)量和效果，使紀律教育逐步正規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化。
?。ㄋ模┨剿鹘⑦\用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”常態(tài)化機制?！八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀問責體系，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，必須細化標準，明確監(jiān)督執(zhí)紀問責刻度。一是建立紀委監(jiān)督責任。明確紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任，將工作重心由嚴懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，聚焦主責主業(yè)，進一步提高審查調(diào)查綜合效應(yīng)，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等措施，把“四種形態(tài)”落實好、運用好，充分發(fā)揮紀律的懲戒警示作用。二是進一步細化相關(guān)制度和標準，對各形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化情形予以明確；制定負面清單，對不適用“四種形態(tài)”的情形以及各種情形之間的轉(zhuǎn)化進行明確界定，以便于操作。同時要將“四種形態(tài)”貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、審查調(diào)查和案件審理等環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移。
?。ㄎ澹┨剿鹘⒁惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。特別是要在健全不正之風和腐敗問題同查同治機制方面要多思考多探索，使兩者更加有效銜接融合。要在深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。這個方面，過去我們有一些措施和實踐，現(xiàn)在要上升到制度上去完善、總結(jié)。健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督配套制度。完善權(quán)力配置和運行制約機制，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。我們建立了“一把手”監(jiān)督清單，現(xiàn)在要進一步完善，形成有針對性的監(jiān)督機制。
三、要在三個結(jié)合個上下功夫
?。ㄒ唬┙Y(jié)合紀檢監(jiān)察工作抓學習?？h紀委常委會班子、班子成員要帶頭學習、帶頭宣講黨的二十屆三中全會精神。理論學習中心組要發(fā)揮龍頭示范作用，列出專題，精心組織好集中學習。領(lǐng)導干部要發(fā)揮好帶學促學的作用，積極講黨課、作報告，主動到基層去、到黨員干部中去，同大家一起學習交流，幫助紀檢監(jiān)察干部更好地理解、貫徹全會精神。要把習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編等與習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述結(jié)合起來學習，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦，不斷鍛造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
?。ǘ┙Y(jié)合紀檢監(jiān)察實際抓培訓宣講。組織好各級紀檢監(jiān)察干部的專題培訓，采取舉辦培訓班、集中研討等多種形式，組織廣大紀檢監(jiān)察黨員干部認真學習，使全會精神的學習培訓覆蓋到全體黨員干部；結(jié)合縣委的安排，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也要認真安排好宣講小分隊或宣講小組開展宣講工作，特別要邀請專家講理論、講政策、講身邊事，聯(lián)系實際、研機析理、解疑釋惑，努力講全、講透、講實，幫助廣大紀檢監(jiān)察黨員干部全面準確領(lǐng)會全會精神，更好地推動全會精神落地見效。
（三）結(jié)合當前重點工作抓推進。一是要把X教育引向深入。持續(xù)采取理論學習中心組學習等方式及時跟進深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，在學深學透、入腦入心、見行風效上下功夫，充分認識到深入開展X教育是進一步健全全面從嚴治黨體系的應(yīng)有之義，是堅持黨性黨風黨紀一起抓的生動實踐，是全面加強黨的紀律建設(shè)的必然要求。要認真落實持續(xù)深化《條例》學習、強化貫通事例，推進常態(tài)化成效持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供紀律保障。二是要狠抓群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作。當前整治工作進入重要階段，要按照中央、省、市紀委全會的部署安排，堅持把紀律挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題，持續(xù)排查一批問題線索，嚴厲查處一批重點案件，集中通報一批典型案例，使發(fā)生在群眾身邊的違紀違法行為得到查處，不正之風和腐敗問題得到有效遏制。三是要抓好下半年工作。要強化敏感意識，圍繞黨中央重大決策部署，省、市紀委監(jiān)委和縣委部署的重點工作、重大事項，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，以嚴的要求和實的舉措，抓好貫徹落實。強化問題意識，堅持問題導向，立足問題前瞻思考謀劃，舉一反三，堅決破除制約工作開展的“瓶頸”，實現(xiàn)提升工作能力和工作質(zhì)效。強化擔當意識，要謀事、干事、成事，班子成員統(tǒng)籌調(diào)度，業(yè)務(wù)部室推進落實，確保每一項工作有序推進。
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