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在民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討會(huì)上的發(fā)言
同志們：
黨的二十屆三中全會(huì)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定，這是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，掌舵領(lǐng)航、力擔(dān)千鈞，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民以前所未有的力度全面深化改革，開(kāi)辟了事業(yè)發(fā)展新天地。民政領(lǐng)域的改革，是這場(chǎng)偉大變革的重要組成部分。12年來(lái)，民政工作堅(jiān)持以創(chuàng)新回應(yīng)大勢(shì)，以改革應(yīng)對(duì)需要，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、構(gòu)建新格局，事業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。下面，我談幾點(diǎn)體會(huì)。
完善政策制度。堅(jiān)持制度引領(lǐng)，進(jìn)一步健全民政領(lǐng)域法律法規(guī)和政策，構(gòu)筑起民政事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定或修訂慈善法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律，國(guó)務(wù)院制定或修訂《社會(huì)救助暫行辦法》、《地名管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》等法規(guī)，以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)改革完善社會(huì)救助制度、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展、推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作、建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等政策文件，民政事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)更加完善。
優(yōu)化體制機(jī)制。落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，更加聚焦社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，民政主責(zé)主業(yè)更加明確聚焦。推動(dòng)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，體制機(jī)制更加順暢。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善和政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化民政領(lǐng)域公共服務(wù)供給方式，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量作用，供給效率不斷提高。培育扶持社會(huì)組織，持續(xù)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、基層治理和公益慈善等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。
回應(yīng)群眾關(guān)切。改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，人民群眾的急難愁盼就是民政領(lǐng)域改革的直接動(dòng)因。12年來(lái)，民政部門(mén)將人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，先后部署推進(jìn)了全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、打擊養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙、非法社會(huì)組織整治、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理、農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理、殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題清理整治等十余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題。及時(shí)回應(yīng)人民群眾的急難愁盼，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，增強(qiáng)改革的社會(huì)認(rèn)可度、接受度。例如，針對(duì)社會(huì)詬病的高價(jià)彩禮、大操大辦問(wèn)題，通過(guò)制度規(guī)范、典型示范、宣傳教育、輔導(dǎo)服務(wù)等組合拳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)移風(fēng)易俗。
提升服務(wù)效能。改革成效最終體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。12年來(lái)，民政部門(mén)還在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具社區(qū)租賃、婚姻登記“跨省通辦”等方面部署推進(jìn)了一系列改革試點(diǎn)，讓城鄉(xiāng)居民更加便利享受公共服務(wù)。加強(qiáng)基層民政工作，探索實(shí)施低保審核確認(rèn)權(quán)委托下放、由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助等改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)惠民政策更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加強(qiáng)新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，讓廣大民政服務(wù)對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?；厥走^(guò)去，正是在持續(xù)的改革創(chuàng)新中，民政工作不斷實(shí)現(xiàn)思想觀念更新、體制機(jī)制完善、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、服務(wù)效能升級(jí)，人民群眾在改革中獲得巨大實(shí)惠。展望未來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，民政領(lǐng)域改革在新征程上再出發(fā)，民政工作必將為中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
以上發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正，謝謝大家！
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