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在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題座談會(huì)上的研討發(fā)言（信訪）
黨的二十屆三中全會(huì)7月15日至18日在京召開(kāi)，大會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是世界觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的重要窗口。
改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，對(duì)于經(jīng)歷由富而強(qiáng)四十多年歷程的中國(guó)而言，它是特征、是氣象、是共識(shí)，也是動(dòng)力。在這一輪全球競(jìng)合的時(shí)代場(chǎng)景下，全面深化改革，正為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要認(rèn)真貫徹中央、省委、市委部署要求，堅(jiān)決克服心有私利不愿改、心生膽怯不敢改、心中茫然不會(huì)改三種心態(tài)，以更大決心、更大勇氣和更大力度推進(jìn)各項(xiàng)改革工作落實(shí)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破，鞏固提升良好改革發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)全面深化改革工作，不斷增強(qiáng)群眾“獲得感”。
一要處理好深化改革與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持以推動(dòng)發(fā)展為主題，樹(shù)立抓住機(jī)遇、深化改革、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把落實(shí)中央、省委、市委決策部署同x改革發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把解決具體問(wèn)題同解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要立足全局，在踏踏實(shí)實(shí)抓緊抓實(shí)抓好中心工作的同時(shí)，深入思考謀劃深化改革促發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的改革舉措提上日程，真正讓改革推動(dòng)發(fā)展，惠及民眾。要立足根本，抓好經(jīng)濟(jì)體制改革這一全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利，將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。
二要處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系。改革離不開(kāi)統(tǒng)籌謀劃，必須在戰(zhàn)略思考的基礎(chǔ)上，立足于科學(xué)性、連續(xù)性和可行性加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，沒(méi)有固定的道路和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，在實(shí)踐探索中必須要堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”，要善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧和力量。頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”二者并不矛盾，都是推進(jìn)改革的重要方法，是堅(jiān)持“自上而下”和“自下而上”的統(tǒng)一。根據(jù)中央、省、市信訪制度改革和依法治訪工作部署，我們探索建立了不滿意信訪事項(xiàng)第三方評(píng)價(jià)“2151”工作機(jī)制，有效化解了一批特殊疑難信訪問(wèn)題，這恰好實(shí)現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)全面深化改革工作，就當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合頂層設(shè)計(jì)，注重實(shí)踐探索，各個(gè)擊破改革任務(wù)。
三要處理好統(tǒng)籌推進(jìn)與先行先試的關(guān)系。既要牢固樹(shù)立改革全局觀，領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)謀劃、牽頭抓總的作用，系統(tǒng)謀劃各項(xiàng)改革任務(wù)，要依法依規(guī)、蹄急步穩(wěn)地統(tǒng)籌推進(jìn)面上改革工作，確?！耙?guī)定”動(dòng)作高標(biāo)準(zhǔn)完成；又要堅(jiān)持先行先試，發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，積極向上爭(zhēng)取改革試點(diǎn)，大膽探索、穩(wěn)妥推進(jìn)，在深層次改革上爭(zhēng)取主動(dòng)、探索創(chuàng)新，比如土地管理制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融改革等；對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革等已有良好基礎(chǔ)的領(lǐng)域，要持續(xù)深入推進(jìn)改革；要?jiǎng)?chuàng)新思維深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、建制鎮(zhèn)試點(diǎn)示范、耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)仁玛P(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革；力爭(zhēng)各項(xiàng)“試點(diǎn)”改革出特色，真正實(shí)現(xiàn)“先行先試、引領(lǐng)示范”。
四要處理好安排部署與推進(jìn)落實(shí)的關(guān)系?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”。安排部署是根本，推進(jìn)落實(shí)是關(guān)鍵。要緊扣頂層設(shè)計(jì)精心安排部署，謀定之后就要迅速行動(dòng)，要善于抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，抓好制約、影響、決定改革實(shí)效的主要矛盾和矛盾的主要方面；要善于抓具體，具體抓，把握問(wèn)題導(dǎo)向，研究改革方案，細(xì)化工作措施，解決具體問(wèn)題；要善于抓經(jīng)常，經(jīng)常抓，不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，不能滿足于“大概”“也許”“可能”“差不多”，更不能“臨時(shí)抱佛腳”；要善于抓細(xì)節(jié)，過(guò)細(xì)抓，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求和精益求精的態(tài)度，在細(xì)化任務(wù)分解、層層落實(shí)責(zé)任、建立改革臺(tái)帳、加強(qiáng)督查考核等各方面分兵把口，各個(gè)擊破，一環(huán)扣一環(huán)、一項(xiàng)接一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，確保改革部署落實(shí)見(jiàn)效。
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說(shuō) 明
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