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黨的二十屆三中全會公報《***中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神解讀
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，重點研究部署進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。此次全會的一項重要成果，是審議通過了《***中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。公報內(nèi)容具有指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性，反映了黨中央對于國家未來發(fā)展的方向和重大政策的決策部署。公報的內(nèi)容往往關(guān)系到國家和社會的發(fā)展大局，是政治上非常重要的文件。下面，聯(lián)系工作實際對公報內(nèi)容進行解讀，并提出貫徹落實意見：
一、公報總體情況：高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容
1、開篇。全會肯定了近年來黨的建設(shè)成果，并對取得的顯著成績和存在的問題進行了客觀的總結(jié)和反思。對國內(nèi)外環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，表達了強烈的認識和緊迫感。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。
2、全面深化改革的目標和要求。一是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。圍繞黨的新發(fā)展階段的任務(wù)和目標，全會提出了要深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革，確保黨的決策部署在全黨全國上下得到有效貫徹。二是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議強調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，強調(diào)要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等深度融合。三是堅持和完善中國特色社會主義制度。全會強調(diào)了堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要性，同時強調(diào)了堅持依法治國和依規(guī)治黨相結(jié)合的原則。
3、具體措施和任務(wù)。一是深化經(jīng)濟體制改革。提出了一系列關(guān)于金融、財政、農(nóng)村等領(lǐng)域的改革任務(wù)和目標，并要求各地根據(jù)實際情況進行探索和推進。二是加強科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，推動關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，提高自主創(chuàng)新能力。同時強調(diào)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是全面推進依法治國。要求各級政府和機關(guān)要嚴格遵守法律法規(guī)，維護社會公平正義，保護人民群眾的合法權(quán)益。四是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。強調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性，要求各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。
4、總結(jié)與展望。公報總結(jié)了全會的成果和意義，強調(diào)了黨的二十屆三中全會是新時代的起點，是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。同時對未來工作進行了展望和規(guī)劃，提出了新的目標和任務(wù)。
?。ǘ┲卮笠饬x：為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障
全會強調(diào)，進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
?。ㄈ┛傮w目標：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。
二、公報亮點解讀：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（一）進一步全面深化改革的原則：六個堅持
在新時代波瀾壯闊的改革開放歷程中，我們黨積累了全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，這次全會概括為‘六個堅持’，這‘六個堅持’既是對改革開放事業(yè)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)驗總結(jié)，也是對未來進一步全面深化改革的原則指引，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，我們必須學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好、堅持好貫徹好，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面。在***中央政治局6月27日召開會議中，對“六個堅持”進行了詳細闡述，具體內(nèi)容如下：
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！傲鶄€堅持”的重大原則，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進一步深化了我們黨對改革規(guī)律的認識，是新征程上進一步全面深化改革的重要遵循。
?。ǘ┤嫔罨母锵到y(tǒng)部署：14個方面
全會以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和關(guān)鍵點，為不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面注入改革動力。發(fā)展的“質(zhì)”體現(xiàn)在兩個方面：一是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，與之相關(guān)的詞匯在通稿中被21次提及，較十八屆三中全會增加5次，重視程度進一步提升；二是以改善民生和城鄉(xiāng)均衡為要求，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”、“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，通稿中17次提及“民生”和“保障”，較十八屆三中全會增加11次；“城鄉(xiāng)”和“公平”分別被提及6次和4次，分別較十八屆三中全會減少1次和7次。
第一，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，下大力氣解決機制障礙。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。全會再次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，強調(diào)“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。堅持“兩個毫不動搖”是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也是新形勢下進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的必需舉措。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程中，國有企業(yè)在做強做優(yōu)做大時，要進一步加大與民營經(jīng)濟的合作，促進國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟相輔相成、相得益彰，有很大的空間。
第二，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需因地制宜，教育科技人才改革提新目標。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。當前，世界百年未有之大變局加速演進，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化新征程上我國主動識變應(yīng)變求變，主動防范化解風(fēng)險，推進高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。高質(zhì)量發(fā)展離不開發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展重在因地制宜。每個地區(qū)都有其獨特的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，“一刀切”的發(fā)展模式往往難以充分發(fā)揮各地優(yōu)勢。因此，因地制宜、因勢利導(dǎo)的發(fā)展策略能確保資源得到更優(yōu)配置，有利于提高生產(chǎn)效率，同時也能更好地促進區(qū)域經(jīng)濟均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三，完善宏觀調(diào)控增強政策一致性，重點領(lǐng)域改革與防風(fēng)險相結(jié)合?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。全會提出，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。全會還特別指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措。宏觀調(diào)控是黨和國家治理經(jīng)濟的重要方式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。要加快構(gòu)建體現(xiàn)新發(fā)展理念、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的宏觀調(diào)控目標體系、規(guī)劃體系、政策體系、協(xié)調(diào)體系、保障體系和監(jiān)督評價體系。財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的主要手段。要想提高宏觀政策效率，僅僅依靠宏觀政策自身調(diào)整是不夠的，需要深入推進宏觀政策體系改革，增強宏觀政策取向一致性。改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，要把推進改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來。房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長、就業(yè)、財稅、居民財富、金融穩(wěn)定都具有重要影響，要扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，著眼長遠推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。金融事關(guān)發(fā)展全局，要強化金融穩(wěn)定保障體系，壓實各方責(zé)任，健全金融監(jiān)管，推動金融機構(gòu)加強內(nèi)部治理，夯實金融健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。要有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，開正門、堵旁門、化存量、控增量，夯實地方基本財力和自我發(fā)展能力。
第四，深化金融體制改革，資本市場成關(guān)鍵一環(huán)。在提及完善宏觀調(diào)控制度體系的重點改革領(lǐng)域時，全會將“深化金融體制改革”作為其中一項重點。資本市場是金融領(lǐng)域改革的關(guān)鍵一環(huán)，在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技創(chuàng)新方面起著至關(guān)重要的作用。自去年中央金融工作會議提出“更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”以來，資本市場以新“國九條”為起點，以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力為重點，掀起新一輪高質(zhì)量發(fā)展改革的序幕。我國多層次資本市場各有側(cè)重、相互補充、錯位發(fā)展，對實體經(jīng)濟的適配性大幅增強。在科創(chuàng)板堅守“硬科技”特色的同時，滬深主板更加突出“大盤藍籌”的特色，創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)保持“三創(chuàng)四新”的特點，北交所和新三板注重于創(chuàng)新型中小企業(yè)。在板塊各具特色與企業(yè)各有歸屬的背后，是資本市場充分發(fā)揮連接實體經(jīng)濟、金融、科技的樞紐作用，不斷引導(dǎo)金融資源始終流向符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的行業(yè)和企業(yè)。
第五，破解城鄉(xiāng)失衡，土地制度謀變。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡是多年積累的老問題，而城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，為完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，全會提出促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、推進新型城鎮(zhèn)化、深化土地制度改革等重點任務(wù)。實際上，在今年的《政府工作報告》中，就對“形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”著墨較多，提出要把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。當前我國城鎮(zhèn)化進程仍存阻礙，預(yù)期在深入推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，政策將在三方面發(fā)力：一是合理保障進城落戶農(nóng)民的土地權(quán)益；二是深化戶籍制度改革，推動基本公共服務(wù)均等化；三是推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六，堅持對外開放基本國策，穩(wěn)步擴大制度型開放。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。面對世界百年未有之大變局，必須更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，更加注重制度型開放，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動形成更高水平的對外開放新格局，打造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。站在更高起點上推進對外開放，離不開穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。對于穩(wěn)步擴大制度型開放，全會就提及深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優(yōu)化區(qū)域開放布局等方面。此外，全會還提及，要“完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制”，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅接受記者采訪時指出，高水平對外開放更多體現(xiàn)為在體制機制層面參與共建投資、貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字標準方面的制定。當前，理解共建“一帶一路”已不限于中國企業(yè)“走出去”、市場拓展，還要從投資可持續(xù)、綠色基建、綠色金融、綠色能源、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等各方面落實標準建設(shè)。
?。ㄈh的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證
進一步全面深化改革，關(guān)鍵在黨。要始終保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持用改革精神管黨治黨，切實加強和改進黨的建設(shè)，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，持續(xù)增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強政治保證。
1、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的首要原則。歷史和現(xiàn)實充分表明，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就的根本經(jīng)驗。當今世界百年未有之大變局加速演進，我國社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革全面加速，繼續(xù)推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度可謂前所未有，民族復(fù)興的前進途中仍有許多“險灘”要渡、“硬骨頭”要啃。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，才能有效解決推進中國式現(xiàn)代化進程中需要解決的重大體制機制問題、深層次矛盾和問題，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，從而把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
2、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面深化改革各方面全過程。進一步全面深化改革涉及黨和國家事業(yè)的方方面面，是國家治理體系的一場深刻變革。國家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的核心是中國共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。因此，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面深化改革各方面全過程，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所系、命運所系。
3、以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)凝聚進一步全面深化改革的共識合力。進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化，要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，做到全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，全黨全軍全國各族人民心往一處想、勁往一處使，集聚起萬眾一心、推進改革的磅礴力量，確保改革始終沿著正確方向前進。要高度重視人民群眾在改革中的主體作用，聽取民意、匯聚民智，尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，虛心向能者求教、向智者問策，通過全面深化改革，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，把億萬人民群眾的活力和創(chuàng)造力充分釋放出來。要以改革推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能，堅定不移將改革進行到底。
（四）中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
堅持和平發(fā)展，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，是中國式現(xiàn)代化的突出特征。中國式現(xiàn)代化堅持走和平發(fā)展道路，向世界傳遞了和平和睦和諧的理念，推動實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。中國始終以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，不將自己的價值觀和模式強加于人，不搞意識形態(tài)對抗。走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化充分吸收中華文明五千多年的深厚底蘊，展現(xiàn)出了不同于西方現(xiàn)代化模式的中華民族現(xiàn)代文明新圖景，作為人類文明新形態(tài)，與全球其他文明相互借鑒，必將極大豐富世界文明百花園。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界和平力量的增長，是國際正義力量的壯大。中國堅持和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。全球安全倡議倡導(dǎo)以團結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局，以共贏思維應(yīng)對各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，為解決全球安全難題、消除國際安全赤字、促進人類共同安全提供了中國方案，得到國際社會廣泛贊譽和積極響應(yīng)。盡管各國歷史文化、社會制度、發(fā)展道路不同，但只要相互尊重、求同存異、平等互利，就能和平共處、合作共贏、共同發(fā)展。
三、學(xué)習(xí)貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。
?。ㄒ唬┻\用好‘六個堅持’的寶貴經(jīng)驗，同時在進一步全面深化改革中貫徹好這些原則。
一是堅持科學(xué)改革方法。全會明確提出，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。全會的一系列部署，突出了進一步全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持科學(xué)的改革方法，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，將更好推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。進一步全面深化改革，必須牽住“牛鼻子”。全會部署的重點任務(wù)中，經(jīng)濟體制改革位序靠前、分量很重，凸顯其‘牽引’作用。一系列部署體現(xiàn)了黨中央從現(xiàn)實需要出發(fā)、從最緊迫的事情抓起推動經(jīng)濟體制改革的重要導(dǎo)向。以經(jīng)濟體制改革為牽引，政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革協(xié)同發(fā)力，將進一步推動改革突出重點、全面深化。二是守正創(chuàng)新保持改革定力。全會做出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”“深化黨的建設(shè)制度改革”等一系列部署，體現(xiàn)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的特殊重大意義，必將有力確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。三是把牢改革價值取向。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。在發(fā)展中保障和改善民生，需要政府的責(zé)任擔(dān)當和主動作為，需要充分考慮特定發(fā)展階段的現(xiàn)實條件，從保障群眾基本權(quán)益出發(fā)，穩(wěn)中求進、循序漸進，鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力。四是公平正義是人民所求、民心所向。堅持人民至上，維護社會公平正義至關(guān)重要。要堅持在法治軌道上深化改革，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。要更好發(fā)揮法治在進一步全面深化改革中的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠保障作用。改革越深入，越要強調(diào)法治，越要營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
?。ǘ┱_、準確、有序、協(xié)調(diào)推進改革，從實施方案到實施行動，從督促檢查到改革成果再到宣傳引導(dǎo)，把每一個環(huán)節(jié)都抓到位。
抓改革落實，不僅需要勇氣，也需要智慧；不僅需要堅定改革決心和信心，也需要把握推進改革的時機、節(jié)奏和力度。
第一，正確推進改革，要求我們必須始終堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展，其關(guān)鍵在于始終堅持改革的正確方向。既要堅持中國特色社會主義道路，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度；又要尊重人民首創(chuàng)精神，在改革中發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。
第二，準確推進改革，要求我們在落實黨中央改革決策部署時，必須始終保持清醒頭腦，對改革目標、路徑和可能的影響要有全面、精準的把握。這對于改革成敗至關(guān)重要：倘若因為急于求成或是對改革的理解不夠深入、事情還沒弄明白就自行其是、盲目推進，可能導(dǎo)致改革效果不盡如人意，甚至引發(fā)新的矛盾。因此，在推進改革時必須精準把握改革的本質(zhì)和內(nèi)涵，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，努力把現(xiàn)階段的改革任務(wù)與未來發(fā)展要求有機結(jié)合，把黨中央改革決策部署與本地區(qū)本部門實際有機結(jié)合，確保改革措施符合實際情況，符合人民期待。
第三，有序推進改革，要求我們要在堅決貫徹落實黨中央統(tǒng)一部署前提下，堅持原則、把握節(jié)奏、注重實效，根據(jù)改革的實際情況和需要，靈活調(diào)整推進策略和方法，確保改革“蹄疾而步穩(wěn)”。習(xí)近平總書記對此強調(diào)“五個不要”：一是“不要搶跑”，是指對于需要黨中央統(tǒng)一部署的改革任務(wù)，必須確保改革的方向、步調(diào)與黨中央保持一致，不搶跑、不越位；二是“不要拖宕”，是指對于已經(jīng)看準了、條件已經(jīng)成熟、各方面要求強烈的改革，要有耽誤不得的緊迫感，抓緊時間行動；三是“不要倉促推開”，是指對于實踐發(fā)展有要求、但操作上一時還不那么有把握的改革，不能倉促盲目推開，而應(yīng)先行試點，以此檢驗改革措施的可行性和有效性，為全面推開改革積累經(jīng)驗；四是“不要急于求成”，是指對各方面認識還不一致、但又必須突破的改革，必須投入足夠的時間和精力，開展深入的調(diào)查研究和分析論證，處理好各方面利益關(guān)系，確保改革決策是基于充分的信息和科學(xué)的判斷；五是“不要超前推進”，是指要堅持重大改革于法有據(jù)，對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革。
第四，協(xié)調(diào)推進改革，要求我們注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有。改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。
（三）準確把握改革的戰(zhàn)略重點，循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革，確保改革落地落實、取得實效。
剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，充分彰顯了我們黨將改革開放進行到底的堅定決心和歷史擔(dān)當。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，與做好當前重點工作結(jié)合起來，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，久久為功深化全方位轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以只爭朝夕的工作狀態(tài)、狠抓落實的工作作風(fēng)，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，堅定不移完成各項年度目標任務(wù)。要縱深推進全面從嚴治黨，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，慎終如始抓好黨紀學(xué)習(xí)教育，切實改進作風(fēng)，持續(xù)為基層減負，把學(xué)習(xí)成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
第一，抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實增強全面深化改革的責(zé)任感使命感。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、專題研討、輔導(dǎo)講座等形式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大和二十屆一中、二中全會精神結(jié)合起來，與傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間關(guān)于本系統(tǒng)工作的重要理念和重大實踐結(jié)合起來，與開展黨紀學(xué)習(xí)教育和深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部用心用情感悟、學(xué)懂學(xué)深學(xué)透，夯實共同思想政治基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終沿著以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引的方向闊步前進，在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
第二，踐行初心使命，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要始終堅持人民至上，把群眾觀點、群眾路線內(nèi)化于心、外化于行，帶頭弘揚好作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線，準確把握不同群體的價值取向和利益訴求日趨多元的新特點，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，真心實意為黨外人士解難題、辦實事，著力發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好群眾根本利益。
第三，強化責(zé)任擔(dān)當，積極搶抓改革重大發(fā)展歷史機遇。要以學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神為契機，大力傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐，心懷“國之大者”，自覺把工作放到全市工作大局中去謀劃、推動和落實，引導(dǎo)黨員干部圍繞高質(zhì)量發(fā)展，搶抓機遇，認真按照市委工作思路，聚焦重大決策部署，不斷增強爭優(yōu)爭先爭效意識，，以功成不必在我的精神境界，用知重負重、攻堅克難的實際行動，積極作為、建功立業(yè)，在譜寫中國式現(xiàn)代化篇章中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)擔(dān)當作為。
全會通過的《決定》，科學(xué)謀劃了圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，明確了進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，精心組織、周密部署，研究制定貫徹落實的務(wù)實舉措，把三中全會的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化實踐的強大力量，確保三中全會精神落地生根。
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說 明
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