?
www.arimeor.com公文寫作數(shù)據(jù)庫?
二 十屆三 中全會研討發(fā)言
黨的二十屆三中全會7月15日至18日在京召開，大會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。這是全國人民政治生活中的一件大事，也是世界觀察中國、讀懂中國的重要窗口。
改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，對于經(jīng)歷由富而強四十多年歷程的中國而言，它是特征、是氣象、是共識，也是動力。在這一輪全球競合的時代場景下，全面深化改革，正為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了高效率、低成本、可持續(xù)、中高速增長階段的新常態(tài)，在這一背景下，XX既面臨著產(chǎn)業(yè)層次不高、資源要素短缺、公共服務(wù)能力薄弱等舊常態(tài)下累積起來的矛盾與難題，也面臨著新常態(tài)下如何從粗放到集約、從注重規(guī)模到講求效益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求。對此，我們必須深入貫徹落實市委關(guān)于謀求改革新成效的最新部署，思考改革、聚焦改革，正確處理好全面改革與重點改革、規(guī)定工作與自選動作的關(guān)系，努力把潛在動力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，進一步通過改革構(gòu)建新常態(tài)下XX發(fā)展的新優(yōu)勢。
一、準確理解新常態(tài)，找準XX未來發(fā)展的新動力。
新常態(tài)是相對于不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，是一種趨勢性、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進入一個與過去40多年高速增長期不同的新階段。從宏觀形勢來看，新常態(tài)下無論是經(jīng)濟增長的動力機制、收入結(jié)構(gòu)還是需求結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯變化，一產(chǎn)、二產(chǎn)占比逐漸降低，三產(chǎn)比重持續(xù)上升，企業(yè)在國民財富中占比降低、個人收入增加，投資和消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率此消彼長，這些變化深刻地影響了未來經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。但是，在全國經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出新特征、新常態(tài)的同時，對具體的市、縣區(qū)域經(jīng)濟來講，由于受資源稟賦、區(qū)位條件、傳統(tǒng)文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面因素的影響，在具有面上新常態(tài)下共性特征的同時，依然會體現(xiàn)出各自的發(fā)展特色。因此，不能錯誤地理解，在新常態(tài)下，各個地方發(fā)展的動力都主要靠服務(wù)業(yè)、靠消費拉動，工業(yè)特別是制造業(yè)不再是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率都要讓位于消費。特別是對于XX這樣發(fā)展依然不充分、工業(yè)化程度低、城鎮(zhèn)化水平不高（20XX年只有50.7％）、人力資源充沛、土地開發(fā)強度不高（只有17.6％，全省平均21％）的地方來分析，工業(yè)突破、投資拉動依然是我們經(jīng)濟工作的主抓手、牛鼻子。因此，大力發(fā)展工業(yè)、有力有序推進城鎮(zhèn)化和著力提升中心城區(qū)輻射帶動作用，將是XX未來經(jīng)濟發(fā)展的主要動力所在，而且相對于XX發(fā)展現(xiàn)狀來說，這種動力還沒有充分顯現(xiàn)出來，更多的是一種潛在的動力，需要借助于改革來催化和激發(fā)。
二、聚焦改革發(fā)力點，全力打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
市委書記XX指出：“謀求改革新成效關(guān)鍵要找準改革發(fā)力點、突破口?！蔽覀儗⒘⒆鉞X實際，緊緊圍繞推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，打造區(qū)域次中心三大領(lǐng)域定向發(fā)力、挖掘潛力，構(gòu)建未來發(fā)展新優(yōu)勢。以大力發(fā)展制造業(yè)激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力，著力打造發(fā)展新優(yōu)勢的強大引擎。制造業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，既能促進一產(chǎn)發(fā)展、又能帶動三產(chǎn)繁榮。放眼世界，美國制造業(yè)回歸、德國等國家以制造業(yè)立國，從國內(nèi)看，天津以濱海新區(qū)建設(shè)推動了市域經(jīng)濟跨越趕超、沿海部分地區(qū)因制造業(yè)外遷導(dǎo)致經(jīng)濟空心化并出現(xiàn)衰退，這些都說明“經(jīng)濟越發(fā)展、工業(yè)作用越下降”只是一種誤區(qū)。對于XX來說，就是要立足資源稟賦，利用好發(fā)展空間讓工業(yè)經(jīng)濟充分發(fā)展。因此，我們將始終把改革的著力點放在抓好工業(yè)突破上，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、招商方式、科技創(chuàng)新等方面下功夫，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ粩鄰娀I(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的牽引作用。以推進城鎮(zhèn)化來釋放后發(fā)優(yōu)勢，努力培育新的經(jīng)濟增長點。李強總理強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化是未來發(fā)展的動力源泉。當前，XX農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投入較少、建設(shè)和發(fā)展水平較低，城鎮(zhèn)化空間巨大、前景廣闊，必將為擴大消費和投資需求提供強大、持久的動力。對于XX而言，農(nóng)村發(fā)展就像是一個大項目，后發(fā)優(yōu)勢明顯，將其作為未來的重要增長點來打造，既是一個社會課題，也是一個經(jīng)濟課題，當務(wù)之急是加快推進已經(jīng)破題的鎮(zhèn)村體系、村莊布局規(guī)劃、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點、農(nóng)村建設(shè)用地布局優(yōu)化試點、推進新農(nóng)村建設(shè)的政策支撐體系及試點辦法等改革步伐，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的一體化進程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以區(qū)域次中心定位加快縣城建設(shè)，努力構(gòu)建資源要素富集高地。古今中外的實踐證明，沒有一座實力強大的城市不足以帶動一個區(qū)域發(fā)展。根據(jù)《XX省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（20XX－2030年）》相關(guān)政策，我們將以推動撤縣設(shè)市為契機，把全力打造區(qū)域次中心作為中心縣城發(fā)展的戰(zhàn)略定位，同時也是我們改革的一個發(fā)力點，下一步重點在城市內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)與管理體制機制完善、文化旅游培育、城市特質(zhì)塑造等方面下功夫，為工業(yè)化發(fā)展提供支撐，為農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，也為服務(wù)業(yè)發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供載體平臺，對內(nèi)形成引領(lǐng)帶動全縣發(fā)展的向心力，對外成為集聚產(chǎn)業(yè)、人才、資本等資源要素的發(fā)展高地，真正把縣城建設(shè)成為宜居宜游宜業(yè)的美麗城市。
三、強化干部隊伍建設(shè)，切實保障改革動力充分釋放。
改革的落實關(guān)乎成敗，成敗的主要因素在于人，關(guān)鍵在干部隊伍。XX近年來的改革與發(fā)展培養(yǎng)了一批干部，也鍛造了一支隊伍，但也不可否認，XX干部隊伍整體素養(yǎng)還難以滿足新常態(tài)下改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的要求。在新常態(tài)下，同樣是抓工業(yè)、抓投資，但我們碰到的困難、問題會與過去截然不同，我們的路徑選擇、政策方向和工作的具體舉措也需要跟著調(diào)整，尤其是既要努力防止工業(yè)和投資因國家宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向強化供給管理而“躺槍”受傷，又要努力搶抓國家系列“滴灌”政策的紅利。所以，毫無疑問，在新常態(tài)下XX改革與發(fā)展的道路更加崎嶇、任務(wù)更為艱巨。我們將把強化干部隊伍建設(shè)、著力提升干部綜合素養(yǎng)作為保障改革順利推進的決定因素，努力做好干部管理的文章。讓各級干部想干事、想改革，牢固樹立“功成不必在我、功成必須有我”的政績觀，堅持“蘇北全面爭第一、全省年年有進位”目標定位，大力弘揚責任文化，建立和完善科學(xué)的考核體系，引導(dǎo)各級干部務(wù)實苦干，好字當頭、穩(wěn)中求快，能快則快，做到降速不降壓、換擋不降檔，確保第一檔。讓各級干部會干事、會改革，針對XX干部的實際情況，以問題為導(dǎo)向組織相關(guān)專題，開展大規(guī)模、有深度、成系統(tǒng)、針對性的干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)，把干部逼向書本，逼向?qū)嵺`，不斷提升干部能力和水平，真正做到“既能上得廳堂，又能下得廚房”。讓各級干部不出事、敢改革，不斷加強黨風廉政建設(shè)，以規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為作為突破口規(guī)范各級干部選拔任用與管理，引導(dǎo)他們規(guī)矩辦事、依法辦事，不拘常例、不違常情，努力形成干凈做人、干凈做事的一種常態(tài)。
?
?
說 明
本文檔由文秘之友官網(wǎng)http://www.arimeor.com免費共享給各位文友學(xué)習參考借鑒使用，請勿照抄照搬，更勿用作其他商業(yè)用途。
文秘之友網(wǎng)站由政研室寫材料的筆桿子們共同打造，堅持與當下時政及熱點同步更新，旨在為廣大文友們提供一個知識分享的平臺。六年來，堅持“既授人以魚，又授人以漁”的寫作理念，在為廣大文友提供優(yōu)秀范文的同時，更注重提升大家的寫作水平、理論水平和政策水平，得到了廣大文友的一致肯定和好評。
為便于文友們即時、高效、深度地學(xué)習交流，我們已經(jīng)建立20 個文稿寫作交流專業(yè)微信群：企業(yè)群、兩辦群、人大群、政協(xié)群、紀檢群、組織群、宣傳群、政法群、公安群、統(tǒng)戰(zhàn)群、群團群、教育群、金融群、政府經(jīng)濟群、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)群、稅務(wù)群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群、衛(wèi)生醫(yī)療群、農(nóng)業(yè)農(nóng)村群及轉(zhuǎn)業(yè)群。不在上述范圍內(nèi)的文友，可以加入兩辦群 。聯(lián)系微信wmzy28
為進一步提升文友們的寫作水平和辦文辦會辦事效率，我們特推出文章定制服務(wù)，各種體裁的文章，均可以按要求定制寫作。聯(lián)系微信dx3927dx
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
