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調(diào)研報告：以平時考核強(qiáng)化公務(wù)員隊伍建設(shè)的探索研究
加強(qiáng)公務(wù)員平時考核，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核功夫要下在平時重要指示的具體舉措，是鍛造素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的有力抓手。今年以來，X區(qū)委組織部成立專題調(diào)研組，聚焦如何以平時考核強(qiáng)化公務(wù)員隊伍建設(shè)，采取走訪座談、查閱資料、聽取匯報、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式，進(jìn)行了深入調(diào)研思考。
一、探索與實踐
2019年11月，中組部出臺《公務(wù)員平時考核辦法（試行）》，為基層組織部門考核公務(wù)員日常工作提供了基本遵循。2020年3月，X被寶雞市委組織部確定為全市公務(wù)員考核工作試點縣后，開始探索利用信息化手段開展平時考核。2021年4月，X公務(wù)員平時考核管理系統(tǒng)上線運用，并遴選13個單位先行先試。同年8月，X區(qū)被確定為中組部公務(wù)員平時考核聯(lián)系點。11月，平時考核工作在全區(qū)推行。經(jīng)過近年來的實踐探索，初步形成了“高效管理為保障、信息化考核為載體、多維考評為支撐、真考真用為關(guān)鍵”的X公務(wù)員平時考核模式。目前，全區(qū)1300余名公務(wù)員已實現(xiàn)平時考核全覆蓋。
（一）協(xié)同一體推進(jìn)，筑牢高效管理基礎(chǔ)樁。堅持把過程管理作為平時考核著力點，建立長效機(jī)制。壓實責(zé)任夯基礎(chǔ)。出臺《X區(qū)公務(wù)員平時考核聯(lián)系點工作方案》《X區(qū)公務(wù)員平時考核辦法》，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、各單位平時考核領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”考核責(zé)任體系，層級聯(lián)動發(fā)力。多措并舉重日常。下沉指導(dǎo)、定期交流、分析研判、季度回訪、約談通報“五措并舉”，提升日常管理質(zhì)量。開設(shè)X黨建網(wǎng)平時考核專欄、舉辦“線上＋線下”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，每年確定10個示范點，以點帶面推動全域工作提升。獎優(yōu)罰劣強(qiáng)激勵。將平時考核納入年度目責(zé)考核，依據(jù)工作實效核定單位優(yōu)秀公務(wù)員比例（最高上浮至35％，最低降至15％），有效激發(fā)單位創(chuàng)新開展考核的內(nèi)生動力。
（二）掌上平臺統(tǒng)管，畫好日常表現(xiàn)精準(zhǔn)像。堅持把路徑選擇作為平時考核突破點，推動信息化考核系統(tǒng)建設(shè)。掌上平臺考日常。自主研發(fā)全省首家“掌上考核平臺”，實行全過程“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實現(xiàn)“兩端”（手機(jī)端、電腦端）考核無紙化，公務(wù)員紀(jì)實填報、領(lǐng)導(dǎo)審核評鑒平均用時不足10分鐘。跟蹤督辦重問效。將單位重點工作任務(wù)分解至個人，依托考核管理系統(tǒng)實現(xiàn)日常表現(xiàn)實時跟蹤、任務(wù)進(jìn)度定期督辦、考核結(jié)果一鍵查詢。電子歸檔精畫像。健全基本信息、工作紀(jì)實、考核評鑒、不足提醒、獎懲記錄等13個功能板塊，同步歸入個人電子檔案，為公務(wù)員成長“畫像”。
