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關(guān)于全縣國有資產(chǎn)盤活情況的調(diào)研報告
按照縣人大常委會2024年工作要點安排，縣人大常委會副主任吳飛帶領(lǐng)預算審查室、財經(jīng)工委、監(jiān)司工委組成人員對我縣國有資產(chǎn)盤活情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣國有資產(chǎn)盤活工作開展情況
去年以來，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，經(jīng)濟社會逐步恢復增長，但是受房地產(chǎn)市場等各種因素影響，政府基金收入持續(xù)下滑，地方財政收支矛盾十分突出，依然面臨緊平衡壓力。加之地方政府債務風險防控的要求，積極擴大有效投資面臨資金壓力。為全面貫徹落實中央、省關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資各項要求，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務風險、降低企業(yè)負債水平，縣政府及有關(guān)部門持續(xù)加大縣域內(nèi)低效閑置國有資產(chǎn)盤活力度，提高國有資產(chǎn)的利用率，致力于破解縣域發(fā)展資金制約困境，有效助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）高位推動，摸清底數(shù)。盤活工作啟動以來，經(jīng)縣委研究同意，成立了X縣存量資產(chǎn)盤活領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組高位推動下，由財政局（國資委）牽頭，在全縣范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)清查。通過自查、分類審查、核實、匯總，全縣75家行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額X億元（賬外資產(chǎn)X億元），其中：教育系統(tǒng)資產(chǎn)總額X億元；衛(wèi)生系統(tǒng)資產(chǎn)總額X億元。通過進一步梳理分類分析，摸排有效資產(chǎn)X處X億元。其中：重點領(lǐng)域資產(chǎn)X處，資產(chǎn)總價值X億元；開發(fā)區(qū)資產(chǎn)X處，資產(chǎn)總價值X億元。
（二）強化調(diào)度，分類實施。領(lǐng)導小組每周定期召開資產(chǎn)盤活推進會，并責成牽頭部門將有效資產(chǎn)按照產(chǎn)權(quán)是否清晰、能否直接變現(xiàn)、是否具備融資條件等情況梳理分類，形成詳盡有效的資產(chǎn)臺賬，并及時掌握資產(chǎn)盤活過程中存在的問題，動態(tài)分解資產(chǎn)盤活任務，分類推進。截至目前，文體旅局名下X廣場商鋪已成功辦理產(chǎn)權(quán)證；X、X等六條河道河工用地經(jīng)營權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給縣建投集團；X、X等三條河道河工用地經(jīng)營權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給縣交控公司；將X市X園場等七家農(nóng)場土地使用權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給X市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，待審計完成后評估入賬；將X縣X中心糧站等七家糧食企業(yè)股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給X市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，待6月底審計完成后評估入賬；水廠等資產(chǎn)供水公司已入賬，待5月底劃轉(zhuǎn)結(jié)束后由交投并表入賬。
（三）先易后難，理清路徑。隨著資產(chǎn)盤活工作的逐步推進，從分類梳理的資產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，采取先易后難、逐個擊破的方式，對上述廣場商鋪、河工用地、國有糧站和農(nóng)場產(chǎn)權(quán)等采取容缺辦理機制，注入國有公司，壯大凈資產(chǎn)，提高國有企業(yè)投融資能力，已經(jīng)取得初步進展。同時對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)科創(chuàng)大廈、安置房剩余房源、已收儲土地和廠房等資產(chǎn)，由國有金融投資控股有限公司與自規(guī)局、住建局、土地發(fā)展中心等部門積極開展會商，探索市場化出讓、出售、公開掛牌等路徑，切實實現(xiàn)資產(chǎn)有效盤活和保值增值。
