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關(guān)于鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
2019年7月，文化和旅游部發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》對(duì)民宿作出如下定義：“旅游民宿”是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。其中位于鄉(xiāng)村地區(qū)的民宿一般被稱為鄉(xiāng)村民宿。自黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，鄉(xiāng)村民宿作為投資小、運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)單的旅游住宿業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)村致富、村貌整治、民居活化等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家層面關(guān)于鄉(xiāng)村振興與民宿行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。2018年中央一號(hào)文件指出：“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！?022年以來(lái)“鄉(xiāng)村民宿”作為鄉(xiāng)村重要的新業(yè)態(tài)連續(xù)出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。2022年提出“支持農(nóng)民直接經(jīng)營(yíng)或參與經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)增“量”；2023年提出“實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級(jí)”，關(guān)注提“質(zhì)”；2024年進(jìn)一步提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展、提升品質(zhì)”。由此，對(duì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的要求實(shí)現(xiàn)了從“量”的增加到“質(zhì)”的提升的轉(zhuǎn)變。
一、鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的有力抓手
按照國(guó)際旅游發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP突破5000美元時(shí)就會(huì)進(jìn)入大眾休閑旅游的快速發(fā)展時(shí)期。我國(guó)自2011年起人均GDP已超過(guò)5000美元，2019年突破1萬(wàn)美元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)大眾休閑旅游需求旺盛，其中鄉(xiāng)村旅游以其親近自然、生活氣息濃郁、更能釋放天性的休閑方式受到大眾青睞。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)資源流通和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）鄉(xiāng)村民宿成為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。2022年6月，新版職業(yè)分類(lèi)大典收入“民宿管家”這一新職業(yè)名稱。鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展不僅催生出“民宿管家”這一新興職業(yè)，還在鄉(xiāng)村形成“民宿＋”的產(chǎn)業(yè)模式。2024年1月，攜程發(fā)布的《鄉(xiāng)村旅游振興白皮書(shū)（2023）》顯示，2017—2023年攜程平臺(tái)的鄉(xiāng)村民宿數(shù)量年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了60％。2024年6月，途家發(fā)布的《Z時(shí)代民宿從業(yè)者觀察報(bào)告》指出，民宿產(chǎn)業(yè)已成熱門(mén)就業(yè)新選擇，有數(shù)萬(wàn)“Z世代”（1995—2009年間出生的一代人）青年投身鄉(xiāng)村民宿，將社交媒體新玩法融入民宿運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，許多鄉(xiāng)村民宿已從單一的住宿地向鄉(xiāng)村綜合體轉(zhuǎn)型，集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w?！懊袼蓿?jié)慶”“民宿＋農(nóng)事”“民宿＋康養(yǎng)”“民宿＋美食”等已成為鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村民宿成為鄉(xiāng)村重要的新業(yè)態(tài)。
（二）鄉(xiāng)村民宿成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的新載體。中國(guó)式現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列發(fā)展的過(guò)程，它不僅需要新型城鎮(zhèn)化，同時(shí)還需要鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興是對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)一步落實(shí)。城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵是土地、人才、資金等要素的互動(dòng)耦合。鄉(xiāng)村民宿以豐富的自然資源、多彩的人文景觀、豐厚的歷史遺存為重要吸引物，通過(guò)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為廣大游客提供詩(shī)意般的消費(fèi)空間、差異化與個(gè)性化的消費(fèi)感知，將鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為吸引城市人群消費(fèi)的強(qiáng)磁力，通過(guò)城鄉(xiāng)之間的人員流通促進(jìn)資金、技術(shù)等資源要素從城市向鄉(xiāng)村流動(dòng)，成為城鄉(xiāng)融合的新載體。
（三）鄉(xiāng)村民宿成為推動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)的新引擎一般來(lái)說(shuō)，旅游消費(fèi)與旅游時(shí)長(zhǎng)呈正相關(guān)。消費(fèi)場(chǎng)景越豐富，消費(fèi)者在目的地停留的時(shí)間就越長(zhǎng)，消費(fèi)可能性就越大。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村民宿成為一種新型的旅游體驗(yàn)載體。近年來(lái)，一些民宿經(jīng)營(yíng)者整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、生產(chǎn)和生活資源，打造出融美學(xué)、特色、文化于一體的民宿，使鄉(xiāng)村民宿成為一種極具吸引力的旅游產(chǎn)品，“為一間房奔赴鄉(xiāng)村”成為許多消費(fèi)者參與鄉(xiāng)村旅游的理由。同時(shí)，“民宿＋”結(jié)合游客的需要發(fā)展餐飲加工、特產(chǎn)銷(xiāo)售、娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)目，通過(guò)延長(zhǎng)鄉(xiāng)村駐留時(shí)間拓展了更多消費(fèi)場(chǎng)景，有效激活游客消費(fèi)潛能。鄉(xiāng)村民宿推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為村民增收、鄉(xiāng)村振興打開(kāi)了新空間。
二、××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況分析
近年來(lái)，××市加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，依托優(yōu)質(zhì)文旅資源積極建設(shè)享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地?！痢潦朽l(xiāng)村旅游資源豐富，且分布廣泛、特色鮮明、交通便利，鄉(xiāng)村旅游需求旺盛。2023年11月，××市被亞太旅游協(xié)會(huì)授予“世界休閑旅游目的地”稱號(hào)，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展前景良好。鄉(xiāng)村民宿在××市起步較早，但發(fā)展不充分，品質(zhì)休閑旅游市場(chǎng)已存在一定的供需矛盾。本文通過(guò)對(duì)××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展情況的調(diào)查，分析鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展前景和制約因素，按照“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”的要求探索鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展路徑，以期為順應(yīng)人民休閑旅游新需求、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
（一）××市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展前景
