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關(guān)于深入開展基層精準(zhǔn)普法的路徑探索與思考
有效開展全民普法，增強(qiáng)公民法治素養(yǎng)，是推進(jìn)全面依法治國的長期性、基礎(chǔ)性工作。*省已經(jīng)有效實(shí)施完成了七個(gè)五年普法工作，公民法治素養(yǎng)有效提升，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，“遇事找法、解決問題靠法”逐步成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制得到落實(shí)，普法效果日益顯現(xiàn)，普法在法治*建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
開展有效精準(zhǔn)普法，是提高全民法治素養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建設(shè)法治國家的重要途徑。黨的十八大以來，*省非常重視基層普法，并取得了良好效果。在繼續(xù)推進(jìn)*省“八五”普法工作的大格局下，目前和今后一段時(shí)期，普法的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及短板和弱項(xiàng)均是基層普法。當(dāng)前，*省開展基層普法還存在基層實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法不夠，基層普法方式有限、針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)，基層普法產(chǎn)品、普法內(nèi)容單一，基層普法隊(duì)伍有待優(yōu)化，基層普法工作機(jī)制不夠健全、經(jīng)費(fèi)保障參差不齊等問題。為此要聚焦*基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的一些法治事件，關(guān)注其背后普法的短板和弱項(xiàng)，開展“掃盲式”普法，著力提升全省基層普法的針對(duì)性和實(shí)效性，開展精準(zhǔn)普法；以問題為導(dǎo)向，圍繞“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“誰來普”“給誰普”“普什么”“如何普”“普成什么樣”幾個(gè)關(guān)鍵問題，提高普法的實(shí)效性和針對(duì)性，做到精準(zhǔn)普法，提高全省基層民眾法治素養(yǎng)，建設(shè)更高水平的法治*。*省社科規(guī)劃項(xiàng)目課題組認(rèn)為結(jié)合*實(shí)際，深入開展基層精準(zhǔn)普法，要著力做好以下幾方面工作。
一、分類施策精準(zhǔn)普法
結(jié)合*實(shí)際，按照不同人群分類施策、精準(zhǔn)普法，堅(jiān)持普法全覆蓋、無死角的原則，適時(shí)調(diào)整普法的重點(diǎn)對(duì)象，精準(zhǔn)持續(xù)提升全體公民的法治素養(yǎng)，努力營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍，培養(yǎng)守法公民。
關(guān)注基層普法重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象。在開展基層普法中，要特別關(guān)注一些重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)人群，將其納入普法的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施專項(xiàng)普法。如將農(nóng)村地區(qū)、城郊接合部、農(nóng)村及邊境地區(qū)等作為重點(diǎn)區(qū)域，把文化程度較低的農(nóng)村青壯年、外出務(wù)工人員、農(nóng)村“三留守”人員、在校師生及不良行為青少年、邊境地區(qū)群眾等作為重點(diǎn)對(duì)象，開展專項(xiàng)普法。
加強(qiáng)基層國家工作人員法治教育。國家工作人員法治素養(yǎng)和法治能力的水平，決定了推進(jìn)法治國家建設(shè)的速度和質(zhì)量。要持續(xù)深入加強(qiáng)對(duì)國家工作人員的法治教育，在“學(xué)”上下功夫，不能“走過場”，使國家工作人員結(jié)合工作實(shí)踐深入學(xué)習(xí)和思考，掌握法律的基本精神、原則以及具體的法律規(guī)范，樹立權(quán)為民所用的正確權(quán)力觀，堅(jiān)持憲法法律至上，公平、公正、平等地對(duì)待每一個(gè)社會(huì)主體等法治理念，并在具體的工作實(shí)踐中突出“用”，努力用法治方式解決問題。
抓好青少年法治宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)提升青少年普法的針對(duì)性和實(shí)效性，用他們喜聞樂見的方式，寓教于樂提高普法效果。深化“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，重點(diǎn)開展防范校園欺凌、性侵、電信詐騙、校園貸以及珍愛生命、防范安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的法治教育，防止未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪的案件發(fā)生。重點(diǎn)關(guān)注文化程度不高、法律意識(shí)淡漠的農(nóng)村青壯年，結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動(dòng)，通過警示教育、法律宣講等活動(dòng)，結(jié)合就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等工作，引導(dǎo)他們養(yǎng)成遵守法律的意識(shí)，同步開展普法教育。
加強(qiáng)邊境地區(qū)法治教育。*邊境線長，少數(shù)民族眾多。要結(jié)合強(qiáng)邊固防，持續(xù)深化“法治宣傳固邊防”“法治宣傳邊關(guān)行”等活動(dòng)，打造邊疆法治文化長廊，實(shí)施邊疆民族地區(qū)法治文化建設(shè)扶持行動(dòng)。重點(diǎn)宣傳國家安全、邊境管理、生態(tài)文明建設(shè)、旅游發(fā)展，以及反電信詐騙、打擊毒品犯罪、反偷渡走私、反分裂反滲透等相關(guān)法律法規(guī)。開展“雙語普法”，用群眾喜聞樂見的民族語言、民族音樂、民族歌舞等形式，開展以案釋法、提供法律咨詢。
