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關(guān)于提升全市黨建引領(lǐng)基層治理水平的調(diào)研與思考
黨的XX大報告提出，要加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。市域社會治理的最終目標是促進市域社會和諧穩(wěn)定。市域社會治理與基層治理相互融合、相互促進?；鶎又卫淼男Ч?，將顯著影響市域社會治理目標的實現(xiàn)。新時代新征程，面對基層治理遇到的新情況、新挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新體制機制，完善城鄉(xiāng)基層治理體系，通過提升基層治理效能，為推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)探尋有效路徑。
一、××推進黨建引領(lǐng)基層治理工作的做法和成效
作為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，近年來，××市聚焦提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，堅持黨建引領(lǐng)、大抓基層的鮮明導向，圍繞推進治理體制機制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，補短板強弱項，積極提升基層治理效能。
（一）組織優(yōu)勢充分彰顯，黨建引領(lǐng)基層治理取得顯著成效?；鶎又卫淼年P(guān)鍵在于黨組織領(lǐng)導作用的發(fā)揮?；鶎狱h組織做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確工作方向和重心，對推進基層治理工作至關(guān)重要。在推進黨建引領(lǐng)基層治理實踐中，××市各級基層黨組織堅持問題導向，積極推進實踐創(chuàng)新，基層治理工作取得顯著成效。一是基層陣地建設(shè)不斷加強。按照規(guī)范化、標準化基層黨組織陣地建設(shè)要求，以打造黨群服務(wù)中心為著力點，通過以點帶面、以面成片，推動基層黨組織陣地規(guī)范化、標準化建設(shè)整體提升。各基層黨組織立足“便民服務(wù)”工作導向，整體推進、層層細化、閉環(huán)落實，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、助老等便民服務(wù)工作方面的陣地作用?；鶎狱h組織的政治功能和組織功能依托黨群服務(wù)中心得以充分彰顯。二是黨建品牌引領(lǐng)作用不斷凸顯。各級基層組織通過探索“黨建＋”基層治理模式，逐步形成了符合本地特色的基層治理特色品牌和精品示范區(qū)。例如，邗江區(qū)新盛街道以聯(lián)勤聯(lián)防志愿者組織建設(shè)為著力點，在實踐中形成了“資源聯(lián)享、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)”的“盛平安”基層治理品牌。三是黨員干部基層治理能力不斷提升。在堅持大抓基層治理的鮮明導向下，各村（社區(qū)）基層黨組織班子建設(shè)不斷加強。一批年紀輕、學歷高、能力強的支部書記在基層治理工作中發(fā)揮了積極作用，黨的領(lǐng)導覆蓋基層治理各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)的成效明顯?；鶎狱h組織與群團組織和社會組織資源共享、職能銜接，在引導群團組織和社會組織參與基層治理中發(fā)揮了堡壘作用，逐步形成了基層黨組織與群團組織、社會組織和人民群眾共同參與基層治理的體制機制，基層治理能力明顯提升。
