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關(guān)于對基層行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在問題及對策的思考與研究
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一、預(yù)算績效管理概述
預(yù)算績效管理是優(yōu)化基層行政事業(yè)單位財(cái)政資源配置的重要舉措,每項(xiàng)工作都要以績效為導(dǎo)向。將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,各行政事業(yè)單位根據(jù)自身特點(diǎn)對資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,將有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上,提高資金使用效率。一是建立事前績效評估機(jī)制。從源頭上防控財(cái)政資源配置低效、無效問題。整合用途類似的專項(xiàng)資金,嚴(yán)控小、散等零星項(xiàng)目,對年度新設(shè)立或延續(xù)的重大政策和項(xiàng)目,以及社會關(guān)注度高的政策和項(xiàng)目開展事前績效評估,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù),有利于調(diào)整和優(yōu)化本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu),改進(jìn)本部門管理工作。二是做好事中績效運(yùn)行監(jiān)控。績效運(yùn)行監(jiān)控可確??冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn),是全過程預(yù)算績效管理承上啟下的重要環(huán)節(jié),能夠保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確??冃繕?biāo)按期保質(zhì)實(shí)現(xiàn);對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,確保財(cái)政資金使用的安全性、合規(guī)性和有效性。三是強(qiáng)化事后績效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用??冃гu價(jià)是對已執(zhí)行完成的預(yù)算管理活動(dòng)進(jìn)行全面檢查,根據(jù)設(shè)定的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性等方面進(jìn)行客觀、公正的評判和分析,有利于發(fā)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)過程中存在的問題并及時(shí)整改,接受有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會公眾的監(jiān)督。績效管理結(jié)果與預(yù)算安排和政策實(shí)施直接掛鉤,對于提升財(cái)政資金使用效益和政策實(shí)施效果有積極作用。
二、基層行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題