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關(guān)于對(duì)基層公務(wù)員績效考核體系的優(yōu)化路徑的思考
基層公務(wù)員是政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，其績效考核與基層治理、政府公信力和全面深化改革息息相關(guān)，對(duì)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)基層的深化改革具有重要的價(jià)值。因此，優(yōu)化基層公務(wù)員績效考核體系是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化、推進(jìn)全面深化改革的必要手段，是提高工作效率、促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、提升政府公信力和推進(jìn)全面深化改革的重要路徑。其中，優(yōu)化考核指標(biāo)體系、建立科學(xué)合理的權(quán)重分配機(jī)制和建立激勵(lì)機(jī)制是優(yōu)化路徑的三個(gè)關(guān)鍵方面。其中，考核指標(biāo)應(yīng)該具有可衡量性、可比較性、可靠性、有效性、客觀性等特點(diǎn)；權(quán)重分配機(jī)制需要考慮指標(biāo)或因素的重要性、工作特點(diǎn)、評(píng)估目的和科學(xué)客觀性等因素；激勵(lì)機(jī)制需要多元化的激勵(lì)措施、合理公正的激勵(lì)機(jī)制和及時(shí)有效的激勵(lì)措施。
一、績效考核的內(nèi)涵
績效考核是指以目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)個(gè)人或組織的工作成果、質(zhì)量、效率和能力進(jìn)行評(píng)估的一種管理手段。它是現(xiàn)代管理理念下的一種管理方式，旨在提高工作效率和績效質(zhì)量，促進(jìn)組織發(fā)展和個(gè)人成長?？冃Э己耸且悦鞔_的目標(biāo)為導(dǎo)向，旨在評(píng)估個(gè)人或組織是否達(dá)到業(yè)績指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等既定的目標(biāo)。同時(shí)，從本質(zhì)上講，績效考核是一種評(píng)估過程，通過量化或定性的方式對(duì)個(gè)人或組織的工作成果、質(zhì)量、效率和能力進(jìn)行評(píng)估。因此，績效考核是一種全面性的綜合考核，包括量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)。非量化指標(biāo)包括行為表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作風(fēng)格等?？冃Э己说脑u(píng)估結(jié)果是客觀、公正的，且與個(gè)人或組織的工作實(shí)績相符合?？傊?，績效考核是以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面、公正、客觀地評(píng)估個(gè)人或組織的工作表現(xiàn)，進(jìn)而激勵(lì)和促進(jìn)個(gè)人或組織的成長和發(fā)展的一種管理手段。通過績效考核，可以促進(jìn)被考核者的工作積極性和責(zé)任感，從而提高工作效率和質(zhì)量。
二、基層公務(wù)員績效考核的價(jià)值
基層公務(wù)員績效考核是衡量基層公務(wù)員工作表現(xiàn)、管理水平和工作成果的一種重要方式。它對(duì)于提高基層公務(wù)員的績效質(zhì)量、推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)政府公信力和推進(jìn)全面深化改革具有重要的價(jià)值。
（一）提高基層工作效率和質(zhì)量
提高工作效率和質(zhì)量是基層公務(wù)員績效考核的一個(gè)重要機(jī)制。一方面，績效考核能夠促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？冃Э己耸且悦鞔_的目標(biāo)為導(dǎo)向的，通過量化或定性的方式對(duì)基層公務(wù)員的工作成果、質(zhì)量、效率和能力進(jìn)行評(píng)估。這樣可以促進(jìn)基層公務(wù)員將精力集中在工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，從而提高工作效率和質(zhì)量。另一方面，建立工作激勵(lì)機(jī)制。績效考核是一種激勵(lì)機(jī)制，通過考核結(jié)果來激勵(lì)基層公務(wù)員的工作表現(xiàn)和績效質(zhì)量，從而促進(jìn)基層公務(wù)員的工作積極性和責(zé)任感。這樣可以促使基層公務(wù)員更加認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作，提高工作效率和質(zhì)量。這個(gè)過程能夠幫助基層公務(wù)員發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的問題，及時(shí)糾正，并且對(duì)于重要問題可以加以改進(jìn)，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。
