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公司組織人事部門(mén)關(guān)于“大監(jiān)督”工作的思考
組織人事部門(mén)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，不斷探索完善組織系統(tǒng)“大監(jiān)督”工作格局和運(yùn)行體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位人員、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理監(jiān)督，打好“大監(jiān)督”組合拳，為公司可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)定組織保證，現(xiàn)就落實(shí)情況匯報(bào)如下。
一、“大監(jiān)督”的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位及業(yè)務(wù)
結(jié)合組織人事部門(mén)職能定位、各崗位職責(zé)分工及線條分管業(yè)務(wù)，對(duì)照《重點(diǎn)領(lǐng)域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定，全面系統(tǒng)梳理了在大監(jiān)督工作中存在的管理和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：
（一）組織人事、干部管理。主要涉及干部監(jiān)督管理制度體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔，任用，調(diào)動(dòng)，引進(jìn)，考察，考核，評(píng)價(jià)，監(jiān)督，后備干部管理，人事檔案管理，SAP-HR人力資源信息建設(shè)，人力資源配置等。
（二）人才管理、教育培訓(xùn)。主要涉及人才工作制度體系建設(shè)，人才引進(jìn)、學(xué)生招聘，崗位確定，職稱(chēng)評(píng)審，技能鑒定，培訓(xùn)組織實(shí)施、考核考評(píng)，技術(shù)比武，入職培訓(xùn)等。
（三）勞動(dòng)薪酬、績(jī)效考核。主要涉及領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬計(jì)發(fā)、審核，社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、企業(yè)年金的核定、繳納、調(diào)整，用工計(jì)劃分解、運(yùn)行監(jiān)督管控，“三定”方案的制定實(shí)施，用工行為，勞動(dòng)合同管理，績(jī)效考核，薪酬兌現(xiàn)，人工成本管理等。
（四）“訪惠聚”、扶貧幫困。主要涉及扶貧項(xiàng)目及資金管理制度建設(shè)，扶貧項(xiàng)目及扶貧資金計(jì)劃預(yù)算、上報(bào)、分解、使用、落實(shí)，跟蹤實(shí)施管理等，工作隊(duì)人員的選派、考評(píng)、管理，營(yíng)業(yè)外費(fèi)用支出管理等。
二、存在的管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式
結(jié)合實(shí)際，深入分析存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，普遍問(wèn)題主要是：組織人事線條人員隊(duì)伍流動(dòng)頻繁、廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，公道正派的理念樹(shù)的還不牢固、制度執(zhí)行尚有一定差距；存在從嚴(yán)管理、堅(jiān)持原則不夠，工作中不敢擔(dān)當(dāng)、管理存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，可能會(huì)存在濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的情況；不注重學(xué)習(xí)，政策理論水平不高，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，工作不細(xì)不實(shí)，作風(fēng)漂浮，深入基層主動(dòng)服務(wù)、解決問(wèn)題的能力還不夠等。具體的管理和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式如下：
（一）在組織人事、干部管理監(jiān)督方面。
1.國(guó)有企業(yè)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況。不落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)，勇于創(chuàng)新，治企有方，興企有為，清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)或變相執(zhí)行，沒(méi)有把政治標(biāo)準(zhǔn)始終放在第一位，對(duì)政治不合格的干部未實(shí)行“一票否決”的情況。
2.干部管理監(jiān)督制度體系建設(shè)情況。不結(jié)合實(shí)際建立干部工作“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系，制度存在與集團(tuán)公司規(guī)定不相符的內(nèi)容，擅自降低資格條件及政治標(biāo)準(zhǔn)的情況。
3.組織人事政策規(guī)定執(zhí)行情況。不按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和“三定”方案、崗位設(shè)置、資格條件、工作程序選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，存在“三超兩亂”等情況。
4.選拔任用組織程序落實(shí)情況。不按照規(guī)定程序和范圍等要求進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)，更改、偽造民主推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果，不如實(shí)撰寫(xiě)考察材料，不如實(shí)提供人選建議，考察匯報(bào)與考察實(shí)際情況有出入的情況。
5.干部“凡提必核”規(guī)定落實(shí)情況。不認(rèn)真審核干部人事檔案信息，不如實(shí)填報(bào)個(gè)人重大有關(guān)事項(xiàng)，不聽(tīng)取紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，或者對(duì)反映考察對(duì)象的舉報(bào)不如實(shí)報(bào)告，以及不按照規(guī)定對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了解核實(shí)，造成干部選拔使用信息失真、方向走偏的情況。
6.干部監(jiān)督考核與綜合評(píng)價(jià)。未按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)監(jiān)督干部，存在干部監(jiān)督管理不到位，考核不規(guī)范，或回避考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的情況。
7.組織研究及交流回避落實(shí)情況。干部破格提拔、越級(jí)提拔、延遲退出現(xiàn)職、轉(zhuǎn)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，未經(jīng)黨委會(huì)集體研究，未履行報(bào)批程序，未嚴(yán)格執(zhí)行干部任職交流回避要求的情況。
8.站長(zhǎng)提級(jí)管理與嚴(yán)把員工入口關(guān)落實(shí)情況。未嚴(yán)格執(zhí)行站長(zhǎng)提級(jí)管理規(guī)定，履行組織選拔考察及考察推薦、考核等程序走形式、不規(guī)范，新員工入職未嚴(yán)格審查政治品行關(guān)，人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)組織審批流程的情況。
