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2019年河南全面深化改革委員會(huì)辦公室遴選公務(wù)員考試真題及答案
第一題：選擇題（15道，其中1-10單選，11-15多選）
考察時(shí)事政治、公文寫作、公共基礎(chǔ)等考點(diǎn)。
第二題：綜合寫作
材料1：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的主要手段，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。
河南省是農(nóng)民工大省，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2995萬人，其中省外輸出1196萬人。近年來，河南高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，出臺了一系列支持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)正由原來的“孔雀東南飛”向如今的“春暖燕回巢”轉(zhuǎn)變。
截至2018年年底，全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)到124.1萬人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)778.1萬人。
一是健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。2016年8月，河南省與人力資源和社會(huì)保障部簽署《共同推進(jìn)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作備忘錄》，明確了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理等工作任務(wù)，拉開了全省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的序幕。省、省、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)動(dòng)”，分別建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作格局。各級人社、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等成員單位根據(jù)部門職責(zé)積極助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。各級職能部門積極作為、協(xié)同推進(jìn)，凝聚了工作合力。每年在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作突出的省縣召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，使各地學(xué)有榜樣，推動(dòng)工作開展。
二是完善政策體系，搭建服務(wù)平臺。省政府先后出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《財(cái)政支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條政策措施》，各地、各部門根據(jù)省政府《實(shí)施意見》的總體要求，出臺操作性強(qiáng)、含金量高的具體政策，有力推動(dòng)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的開展。
目前全省已有68個(gè)縣省區(qū)建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”服務(wù)。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”新模式，方便更多創(chuàng)業(yè)者及時(shí)享受培訓(xùn)服務(wù)。全省評審認(rèn)定了20個(gè)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、71個(gè)示范園區(qū)、151個(gè)示范項(xiàng)目和81個(gè)“助力脫貧攻堅(jiān)”優(yōu)秀項(xiàng)目，分別給予200萬元、50萬元、15萬元或10萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金10355萬元。
三是創(chuàng)新融資手段，加大資金支持。設(shè)立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，省級母基金設(shè)計(jì)總規(guī)模100億元，首期50億元資金已到位。目前，完成基金投資項(xiàng)目18個(gè)，投資金額48.7億元。財(cái)政方面加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼、房租水電物業(yè)等補(bǔ)貼。
推行“政策性貸款+商業(yè)性貸款”組合模式，平抑商業(yè)性貸款利率，降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資成本。探索試行失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；疝k法。采取自然人擔(dān)保、園區(qū)擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、公司+農(nóng)戶擔(dān)保等形式，降低反擔(dān)保門檻，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度。
材料2：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要手段，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的一大抓手。在河南省委農(nóng)村工作會(huì)議上，河南省委副書記、政法委書記喻紅秋指出，在外面工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才，開闊了眼界，長了見識，也學(xué)了很多技術(shù)，有的在管理方面有特長，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將起到非常重要的推動(dòng)作用。
近年來，河南省有一大批在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人、個(gè)體經(jīng)營者、優(yōu)秀農(nóng)民工等鄉(xiāng)土人才了解到家鄉(xiāng)的新發(fā)展、新變化、新需求之后，決定留下來建設(shè)家鄉(xiāng)。一是真情對接，讓走出去的鄉(xiāng)土人才樂意回來。發(fā)出“鄉(xiāng)音”，展示“鄉(xiāng)愁”，凝聚“鄉(xiāng)情”，留住“鄉(xiāng)才”。為全方位推動(dòng)鄉(xiāng)土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉(xiāng)情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超省等人員密集區(qū)域制作懸掛標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，緊盯外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、大中專畢業(yè)生4類重點(diǎn)人號，對政治素質(zhì)強(qiáng)、有專業(yè)技術(shù)特長和致富帶富能力、愿意返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的，登記造冊，建立鄉(xiāng)土人才庫。營造關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)土人才感受到家鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖，形成回報(bào)家鄉(xiāng)、攜手合作、共謀發(fā)展的良好共識。自鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作開展以來，河南省各地開展省縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動(dòng)”，黨員干部群眾積極參與，聯(lián)絡(luò)溝通有序有效，鄉(xiāng)土人才持續(xù)回歸，呈現(xiàn)出了遍地開花、共建家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展的好態(tài)勢。
二是政策釋放，激發(fā)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的熱情與動(dòng)力。建立健全鄉(xiāng)土人才回歸政策體系，發(fā)揮政策“虹吸效應(yīng)”，為鄉(xiāng)村發(fā)展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、資金、審批、稅收等方面出臺優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)發(fā)展、投資興業(yè)，推動(dòng)智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。今年1月底，河南省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送上包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融服務(wù)、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)待、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策“大禮包”，提出初次創(chuàng)業(yè)免稅、為創(chuàng)業(yè)主體提供數(shù)千萬元貸款額度的支持。目前，全省正建立一套合理的保障機(jī)制，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新農(nóng)村人才引進(jìn)使用，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“吸進(jìn)來”；同時(shí)地方各級政府也在加大農(nóng)村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴(kuò)大招商引智力度，把更多在外的家鄉(xiāng)人才“引回來”，讓他們在家門口創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。
問題1：結(jié)合所給材料，請你總結(jié)我省在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
