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2019年4月13日河北石家莊市直遴選考試真題及答案
一、客觀題（20分）
題目為20個單選題，主要考察時事政治、公共基礎(chǔ)知識、行測等。
二、材料分析題（40分）
材料一：近兩年，各地推出多種刺激政策加入“搶人大戰(zhàn)”行列。
最近，一些城市陸續(xù)發(fā)布2018年年末城市常住人口、新增人口數(shù)據(jù)。西安、鄭州高調(diào)宣布常住人口跨入千萬，“人口千萬城市俱樂部”成員由此增至15個。而更多城市也在紛紛做大，朝著大城市、特大城市、超大城市發(fā)展。
2014年，國務(wù)院調(diào)整了城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。其中，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。
石家莊、保定和臨沂常住人口超千萬，但城鎮(zhèn)化率相對偏低。2017年，保定城鎮(zhèn)人口532.67萬人，城鎮(zhèn)化率為50.88%；石家莊市區(qū)常住人口為490.22萬人，城鎮(zhèn)化率還未過50%。
不難看出，“搶人大戰(zhàn)”背后是一個大城崛起的時代，各大城市競相擴(kuò)大城市人口規(guī)模，提升城市能級。同時，“搶人大戰(zhàn)”也給城市帶來實(shí)質(zhì)利益。有觀點(diǎn)就認(rèn)為，一些城市出臺人才新政的目的是為了促進(jìn)房地產(chǎn)，或者是爭取人口紅利解決養(yǎng)老問題等。
城市人口多了，就會有各種消費(fèi)需求，商業(yè)模式就會有非常大的空間。此外，人口聚集引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)的變化，會帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，城市發(fā)展的土壤更多，城市就更加有活力。高端人才的進(jìn)入帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)要素。引進(jìn)一個團(tuán)隊(duì)，帶來一項(xiàng)技術(shù)，可能發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。
要注意的是，超大城市的治理是一個難題。從城市管理上看，城市人口增至一定規(guī)模后，將面臨城市管理方面的巨大考驗(yàn)。與人口數(shù)量增長相比，城市管理難度呈幾何式增長。
從世界城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，人口的加速聚集會導(dǎo)致交通、環(huán)境等諸多問題，以及生活配套不完善，宜居水平不高、生活品質(zhì)不優(yōu)，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施短缺等。
以成都為例，成都市委政法委常務(wù)副書記王德運(yùn)就曾表示，作為西部地區(qū)的生活消費(fèi)中心，成都實(shí)有人口已超過2000萬，社情民情的復(fù)雜性、城市文化的多元性、風(fēng)險挑戰(zhàn)的多樣性，對城市治理提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
這一攻堅(jiān)計(jì)劃主要內(nèi)容包括三個方面：打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，創(chuàng)造高效一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；對標(biāo)國際通行規(guī)則，創(chuàng)造“穩(wěn)定公平透明可預(yù)期”的營商環(huán)境。
問題：對于材料中的現(xiàn)狀和問題，提出對策解決“最后一公里”問題。（15分）
[參考答案]
要讓城市更和諧、更宜居，尊重號眾的主體地位，遇事與號眾多商量、向號眾多“取經(jīng)”，顯得尤為重要。如何最大限度吸引市民參與進(jìn)來，做到“統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性”，應(yīng)當(dāng)成為我們探索城市多元共治的創(chuàng)新路徑。
加強(qiáng)社區(qū)治理，要提升黨組織在社區(qū)工作中的作用?；鶎狱h組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理與建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，確保黨的路線方針政策在社區(qū)工作中全面貫徹落實(shí)。與此同時，基層黨組織不光要起到領(lǐng)導(dǎo)作用，更要起到催化劑的效果，用黨內(nèi)基層民主帶動基層號眾自治，從而把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享，讓社會主義核心價值觀真正引領(lǐng)社區(qū)文化和精神塑造。
加強(qiáng)社區(qū)治理，要堅(jiān)持以人為本的路線。要提高居民號眾議事協(xié)商能力，尊重居民號眾的主體地位和首創(chuàng)精神，謀劃創(chuàng)新路徑向居民號眾問計(jì)，落實(shí)創(chuàng)新舉措靠居民號眾參與，衡量創(chuàng)新成效由居民號眾評判。諸如社區(qū)內(nèi)充電樁停車棚的建設(shè)、居委會選址等社區(qū)事宜均需召開民主生活會征求居民意見。從號眾中來，到號眾中去，堅(jiān)持以人為本，以社區(qū)居民訴求為根基，才能讓社區(qū)治理更有效率。
加強(qiáng)社區(qū)治理，要響應(yīng)改革創(chuàng)新的號召。隨著各地體制改革的逐漸深化，街道辦事處各科室的工作職能都有著不小的轉(zhuǎn)變，社區(qū)各部門與街道辦事處的對接關(guān)系發(fā)生變化，所以推動相關(guān)政策制度制定完善工作勢在必行。同時應(yīng)著力理順社區(qū)工作關(guān)系，依法厘清街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層號眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層號眾自治有效銜接和良性互動。
