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2018年中央機關遴選公務員考試真題及答案
2018年中央機關遴選公務員考試真題及答案
材料1：“搶人”大戰(zhàn)的“白熱化”，足以印證人才在經濟社會發(fā)展轉型升級中的重要作用。黨的十九大報告中指出，“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時再次強調了人才的重要性——“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。搶人才，成為各地推動經濟社會高質量發(fā)展的關鍵。2017年，廣州、南京、鄭州、成都、杭州、武漢和合肥等多個城市都出臺了人才新政；2018年3月份，北京市和上海市也分別出臺引進人才管理辦法、人才高峰工程行動方案。一場激烈的“人才爭奪戰(zhàn)”正在上演。據(jù)不完全梳理，全國目前約有24個省市出臺了人才政策，主要集中在省會城市或中心城市，二線城市居多。落戶基本成為了各地人才政策的標配，比如，陜西西安市承諾“全國在校大學生憑學生證和身份證即可在線落戶”，2018年以來，西安落戶人數(shù)已達40余萬人，已超過去年全年的數(shù)據(jù)。此外，生活補貼、購房優(yōu)惠也是各地人才政策的重點。南京、南昌、鄭州、沈陽等地均有針對本科畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生、博士畢業(yè)生不同等級的生活補助，最高在每月1500元左右。南昌還提出，在工業(yè)園區(qū)企業(yè)工作的全日制博士研究生、碩士研究生在南昌首次購買商品住房的，分別給予10萬元、6萬元購房補貼。針對高端人才，城市政府更舍得投入，石家莊、天津、珠海等地，針對諾貝爾獎獲得者、院士以及同等層次產業(yè)頂尖人才，給出百萬級的資助、補貼。5月16日，在國家發(fā)改委舉行的宏觀經濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋強調，地方政府既要“引才引智”更要“用人留人”，人才的引進要和地方經濟發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結合。要堅持政府和市場兩方發(fā)力，政府應該為人才引進搭臺，重要的是要發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、引進和使用中的主導作用。
材料2：憑畢業(yè)證就可落戶、購房租房“打八折”、最低年薪指導標準出臺……武漢近日發(fā)布留漢大學畢業(yè)生落戶、住房、收入新政。這是繼17年6月發(fā)布《關于支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》后的政策升級版，其中，率先出臺大學畢業(yè)生指導性最低年薪標準：專科生4萬元、本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元。用人單位可根據(jù)大學畢業(yè)生的實際工作能力給予合理的薪酬。此外，在落戶方面，放寬年齡限制條件，落戶與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“全脫鉤”。住房方面，未來五年，武漢將建設和籌集250萬平方米以上大學畢業(yè)生保障性住房，讓大學畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房，以低于市場價20%租到租賃房。據(jù)介紹，武漢出臺這一系列新政，旨在增強對人才的吸引力，打造大學生落戶“武漢樣本”，吸引更多高端就業(yè)者，在城市人才爭奪戰(zhàn)中再次贏得先機?！暗萌苏吲d，失人者崩”一句話說明了人才的重要性，古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。因此每逢快到畢業(yè)季，基本都是各大單位開始搶人的階段，形成了在學校春招和秋招的習慣，就是為了搶先一步進行人才篩選，二三線城市為了留住本地人才引進外來人才也是八仙過海各顯神通，種種優(yōu)惠政策數(shù)不勝數(shù)。憑畢業(yè)證可落戶、購租房可“打八折”、本科畢業(yè)生最低年薪5萬元……去年7月以來，全國多個二線城市上演“搶人戰(zhàn)”。近日，武漢市發(fā)布留漢大學畢業(yè)生落戶、住房和收入新政，包括“八折”購租房政策和大學畢業(yè)生指導性最低年薪標準，將“搶人大戰(zhàn)”推上高潮?；径€城市為了吸引博士人才的話，基本都是包解決配偶問題。
材料3：自2017年以來，一場不見硝煙的人才爭奪戰(zhàn)，在二三線城市間大面積爆發(fā)，西安、武漢、長沙、南京等城市，紛紛拋出誘人的“政策紅包”：寬松落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵、優(yōu)惠住房政策……這些人才政策，既立足國內，又放眼全球，2018年的政府工作報告指出，鼓勵海外留學人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才來華綠色通道?？梢灶A見，中國各地面向全球招攬人才的態(tài)勢將一直持續(xù)下去。2018年5月16日，天津出臺“海河英才”行動計劃，在津無工作、無房、無社保，年齡不超過40周歲的全日制高校畢業(yè)本科生可“零門檻”直接落戶。2018年5月24日，四川“高調”進入人才爭奪“戰(zhàn)場”。當天的四川人才新政新聞發(fā)布會，發(fā)布了兩個重要文件：《關于大力引進海外人才、加快建設高端人才匯聚高地的實施意見》《四川省“天府萬人計劃”實施辦法》?！吧虾Ｒ厶煜掠⒉哦弥?”2018年3月26日，上海市人才工作大會舉行。上海市委書記李強表示，要實施人才高峰工程，進行大刀闊斧的人才政策改革，形成對全球高峰人才的“磁吸效應”，打造“人才夢之隊”。3月21日，北京市政府網(wǎng)站發(fā)布了《北京市引進人才管理辦法(試行)》。根據(jù)自身“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的定位，北京市重點招攬“千人計劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家，文化創(chuàng)意人才、體育人才、國際交往的人才、科技創(chuàng)新人才等。近年來，二線城市紛紛制定發(fā)展規(guī)劃，大都以金融業(yè)、科技產業(yè)、信息技術、游戲娛樂業(yè)等為主，這些產業(yè)的技術含量高、專業(yè)性強。每年全國畢業(yè)的數(shù)百萬大學生，恰就滿足這些條件，則成為各地“搶人大戰(zhàn)”的主要目標。
材料4：隨著我國建設步伐不斷加快，城市不斷繁榮，鄉(xiāng)村振興更被提上議事日程。推動這一歷史潮流的是科技，更是人才。“人才是第一資源”正在成為全社會的共識。然而，我國人才建設的形勢卻不容樂觀，逐漸向“倒金字塔”結構方向發(fā)展:頂層結構過于龐大，而底層基礎型人才逐漸萎縮。但是城鄉(xiāng)要發(fā)展，社會要進步，人才建設工作的重擔必須扛起，將優(yōu)秀的人才聚集到城市、聚集到鄉(xiāng)村，這是歷史的選擇，更是當前局勢發(fā)展的新要求。選人用人是黨內政治生活的風向標，確立用人導向是嚴肅黨內政治生活的根本性舉措。選對人用好人、好中選優(yōu)必須嚴把政治關廉潔關，讓政治生態(tài)更加清朗，為黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展提供保障。人盡其才是擇人的致勝招，人才儲備上晚一步，事業(yè)發(fā)展就可能晚十年。方法創(chuàng)新是擇人的突破口。人才建設工作是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要面對不同問題，區(qū)別對待。要用好人才，發(fā)揮人才價值，在不斷探索中求得成效。解決問題不僅要結合不同城市、鄉(xiāng)村的地理、經濟特點，而且還要利用互聯(lián)網(wǎng)+新引擎，,重新審視，走氣質、感情、智能共享路線等多元化路線，為城市、鄉(xiāng)村建設輸送人才。要抓住最主要的矛盾，將既定的政策一以貫之的執(zhí)行下去，將人才建設的工作統(tǒng)一到一條線上來，避免多頭亂象。著力“解決人才與發(fā)展不對口、留不住"的核心問題，將精力聚焦到探索人才規(guī)律、創(chuàng)新用人機制上來，取締個別地方在選人用人方面存在的“潛規(guī)則”，才能避免“引進來就萬事大吉”等工作誤區(qū)，真正發(fā)揮人才對地方經濟發(fā)展的撬動作用。
材料5：***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在參加全國人大廣東代表團審議時強調：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！绷暯街赋?，強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。人才政策、創(chuàng)新機制都是下一步改革的重點。他說，本土人才、海歸人才要并用并重，使他們在報效祖國中實現(xiàn)自己的人生夢想。多位專家在接受中新社記者訪問時認為，習近平相關表述透露出要重視人才、靠人才引領創(chuàng)新發(fā)展、聚天下英才、深化人才改革四重含義。人才定位：第一資源***十九大報告指出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。歐美同學會秘書長王丕君說，習近平上述關于人才的表述，體現(xiàn)了他一以貫之的人才思想。王丕君說，“從十九大報告的‘戰(zhàn)略資源’到這次講的‘第一資源’，說明人才是撬動所有資源的首要資源，也是最為重要的決定性資源?！睋?jù)媒體報道，早在上世紀80年代，習近平在河北正定縣任職時，為組建正定經濟顧問團，曾親自向全國知名學者等發(fā)出100多封“求賢信”。全國人大代表、中國科學院院士方復全認為，如今，中國面臨的國際競爭更加激烈，人才的作用更為重要。人才作用：引領創(chuàng)新驅動中國與全球化智庫(CCG)特邀高級研究員、中組部人才局原副巡視員胡建華說，習近平總書記強調，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。三個“第一”并列提出，強調三者內在關系是相輔相成的，明確了發(fā)展、人才和創(chuàng)新要協(xié)調統(tǒng)一，把人才融合到國家創(chuàng)新發(fā)展中。三年前，習近平在參加十二屆全國人大上海代表團審議時也曾強調，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。“好點子沒有憑空出來的，創(chuàng)新靠的就是人才?！比珖舜蟠?、聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶說。3月7日，***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議。人盡其才：聚天下英才“聚天下英才而用之”，是習近平十分重要的人才思想。此次在廣東團審議中，習近平指出，本土人才、海歸人才要并用并重，使他們在報效祖國中實現(xiàn)自己的人生夢想。“這充分顯示了總書記人才思想中開放性的特點?！蓖踟Ьf，尊重知識、重視人才已經成為全黨全國各方面的風尚。不僅“引進來”，還要盡最大力氣用好人。2014年習近平在上海召開的外國專家座談會上說：“不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”。王丕君認為，習近平總書記強調人才類型是多樣化、而不是單一的，讓人人各盡其能是人才工作的最佳目標。人才改革：促進人才流動“人才體制機制改革步子要進一步邁開”“要按照人才成長規(guī)律改人才培養(yǎng)機制”“建立更為靈活的人才管理機制”……分析歷年習近平有關人才工作的講話，“改革”是關鍵詞。胡建華表示，過去的人才政策，往往側重于某個方面，習近平強調從體制機制上改革，是聚焦人才發(fā)展中的重點難點，精準創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新。自***十八大以來，人才體制機制改革的重要一步，是強調管理體制“簡政放權”，擴大用人單位的自主權：如出臺新規(guī)，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)。胡建華說，創(chuàng)新制度有助于促進人才流動，從而實現(xiàn)人盡其才，應是未來改革的一個方向。
材料6：2017年11月17日，在人民大會堂金色大廳，習近平總書記親切會見參加全國精神文明建設表彰大會的600多名代表。在準備同代表們合影時，習近平總書記見到兩位道德模范代表年事已高，就拉著他們的手，請兩位老人坐到自己身旁來，這個暖心感人的瞬間銘記在了大家的心里，贏得全國上下一片叫好之聲。這個小細節(jié)體現(xiàn)了國家對于人才的尊重和愛惜。黨的十九大報告提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導人才向邊遠地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流?！稗k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央高度重視人才和人才工作，堅持聚天下英才而用之，加快人才強國建設步伐，推動我國人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。在黨的十九大報告中，習近平總書記也再次重申了人才的重要性?！皥远▽嵤┛平膛d國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略”“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊?！闭缌暯娇倳浰f，人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。而一個國家想要吸引人才、留住人才、讓人才盡心為國家服務，就必須對人才給與足夠的尊重，習近平總書記此次就給予了親身示范。前文中提到的兩位老人都可謂是國家的脊梁，一位是93歲的中船重工719研究所名譽所長黃旭華，中國第一代攻擊型核潛艇和戰(zhàn)略導彈核潛艇總設計師。他從事核潛艇研制工作30多年，為中國核潛艇事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻，被譽為中國核潛艇之父。由于保密的需要，黃旭華多年來有意疏遠家人，直到2013年，他的事跡才逐漸為人所知。另外一位老人，則是絕壁鑿“天渠”的貴州遵義市老支書黃大發(fā)，他所居住的地方以前叫草王壩，海拔1250米，山高巖陡，雨水落地，就順著空洞和石頭縫流走，根本留不下來。上世紀90年代以前，當?shù)卮迕裼盟畼O度緊張。大隊長黃大發(fā)帶著數(shù)百個村民，靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手，前后歷經30余年，硬生生在峭壁懸崖間挖出一條10公里、地跨3個村的“生命渠”，使草王壩每年糧食產量從原來的6萬斤增加到近百萬斤，群眾以黃大發(fā)的名字命名這條渠，親切譽為“大發(fā)渠”。習近平總書記此次的暖心行為，不但讓在場之人感動萬分，更是告訴我們所有人尊重人才不光是一句口號，國家正從上到下逐步落實人才強國戰(zhàn)略。相信在未來會有更多的人才為國家建設添磚加瓦。
問題1：結合給定材料，請論述為什么二線城市留不住人才?（8分，200字內）
[參考解析]
考察的是概括總結問題的能力。
[參考答案]（173字）
第一，二線城市產業(yè)基礎并不完善，和一線城市的經濟發(fā)展仍有很大差距。
第二，在二線城市就業(yè)的大學生月收入始終低于一線城市。
第三，二線城市與一線城市在文化、軟實力上的差異非常明顯。
一線城市足夠大、足夠包容，為很多年輕人留出了奮斗空間，這是不少二線城市所不足的。
