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2018年3月31日廣東省韶關(guān)市直遴選筆試真題及解析
共三個(gè)大題
材料：共享經(jīng)濟(jì)，是由個(gè)人或第三方平臺(tái)將閑置資源或服務(wù)以有償分享給需求者，并從中獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)模式，其核心特征是基于信息技術(shù)平臺(tái)的資源優(yōu)化配置。在討論共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與現(xiàn)狀時(shí)，有必要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的廣義與狹義概念進(jìn)行一定程度的區(qū)分。
從狹義來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)是以獲得一定報(bào)酬為目的，陌生人之間物品使用權(quán)暫時(shí)性轉(zhuǎn)移的商業(yè)模式。隨著共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，廣義的共享經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)涉及在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上對(duì)閑置的物品進(jìn)行租賃、二手轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)共享經(jīng)濟(jì)模式也包括對(duì)閑置資產(chǎn)、技能、服務(wù)進(jìn)行共享的協(xié)同生活方式。以共享單車為代表的互聯(lián)網(wǎng)新型租賃經(jīng)濟(jì)模式，往往被視為廣義共享經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
共享經(jīng)濟(jì)這一術(shù)語(yǔ)早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)被提出，然而共享經(jīng)濟(jì)在近幾年才實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展，這反映出驅(qū)動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件已經(jīng)具備并漸趨成熟。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力主要有以下四點(diǎn)：
一是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的產(chǎn)生與普及。考察共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)前提可知，當(dāng)下共享經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，得益于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)步。開放數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，為共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行資源優(yōu)化配置提供了技術(shù)條件。
二是人口紅利。近年來(lái)共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的大發(fā)展也源自人口基數(shù)帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)人口紅利。根據(jù)第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達(dá)到4.69億，年增長(zhǎng)率為31.2%，網(wǎng)民手機(jī)網(wǎng)上支付的使用比例由57.7%提升至67.5%，手機(jī)支付向線下支付領(lǐng)域快速滲透。
三是大量共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，大量的傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，個(gè)人的技能或服務(wù)借助第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更快速的流動(dòng)。
四是大量閑置資源可供優(yōu)化。以汽車為例，根據(jù)摩根士丹利的研究顯示，平均一輛車只有4%的時(shí)間在行駛，而在96%的時(shí)間中被閑置，結(jié)合私家車的閑置與公共交通的擁堵情況可以發(fā)現(xiàn)，這在客觀上提供了可供優(yōu)化的資源。
共享經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行邏輯在于，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)交易雙方的信息對(duì)稱性，進(jìn)而提升交易雙方的信任程度，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的去中心化、去中介化。這一過(guò)程改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行環(huán)境，提高零散消費(fèi)群體的組織化程度，增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效供給；改變了傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了靈活的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，為參與共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人在本職工作之外創(chuàng)造了額外收入，將形成全職與兼職相結(jié)合的組織形態(tài)；其客觀效果是緩解社會(huì)治理難題，減少資源緊張、交通擁堵等問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)矛盾。
我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
共享經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域包括交通出行、房屋住宿、知識(shí)技能、生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、共享金融、二手交易等。具體來(lái)看，出行領(lǐng)域目前共享經(jīng)濟(jì)最引人關(guān)注，因?yàn)榻煌ǔ鲂蓄I(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)對(duì)交通資源優(yōu)化配置需求巨大，且資源配置效果較其他共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更為顯著。自2014年網(wǎng)約車進(jìn)入公眾視野至今，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車用戶規(guī)模為1.68億，比2016年上半年增加4616萬(wàn)，增長(zhǎng)率為37.9%。網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的代表性服務(wù)，在盤活車輛資源、滿足用戶出行需求方面發(fā)揮了重要作用，伴隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，交通出行領(lǐng)域的網(wǎng)約車模式進(jìn)入規(guī)范發(fā)展期。而短租、長(zhǎng)租等房屋住宿服務(wù)由于涉及到房屋這類高價(jià)商品，經(jīng)濟(jì)效益更為顯著，更易引起共享經(jīng)濟(jì)投資者的關(guān)注。根據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)住房分享市場(chǎng)交易額為243億元，提供住房分享服務(wù)的人數(shù)約200萬(wàn)人，參與住房分享活動(dòng)的人數(shù)約3500萬(wàn)人。
當(dāng)下共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
全球共享經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，參與共享經(jīng)濟(jì)的人口不斷增多，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)收入大幅提高，共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房屋住宿領(lǐng)域共享平臺(tái)Airbnb已經(jīng)在全球覆蓋34000多個(gè)城市，市場(chǎng)估值255億美元。截至2015年底，美國(guó)愿意投資共享經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)由2010年不到20家，增加到198家，這一數(shù)字仍在不斷上升。從共享經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均表明，當(dāng)下估值或收益最高的共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分別為共享金融、交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等。
當(dāng)下中國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)突破了早期閑置物品資源配置的經(jīng)濟(jì)模式，而將資源配置擴(kuò)大到教育、醫(yī)療等服務(wù)、媒體內(nèi)容分享、閑置資金眾籌等領(lǐng)域。具體來(lái)看，資金分享領(lǐng)域占據(jù)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)總交易額的60%以上，交易額約為20863億元。交易額排名第二的是生活服務(wù)領(lǐng)域，占據(jù)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)總交易額的20.95%，交易額約為7233億元。近期受到廣泛關(guān)注的交通出行領(lǐng)域，占據(jù)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)總交易額的5.90%，交易額約為2038億元。值得注意的是，生產(chǎn)能力領(lǐng)域受到共享經(jīng)濟(jì)模式的驅(qū)動(dòng)，在總交易額中占據(jù)9.79%的比例，交易額約為3380億元。
共享經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
共享經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。主要的挑戰(zhàn)在于，政府在對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的管理時(shí)，如何把握有效監(jiān)管和鼓勵(lì)發(fā)展之間的尺度。一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施、土地資源有限，各領(lǐng)域具體法律法規(guī)尚未完善的情況下，政府不得不根據(jù)現(xiàn)有資源環(huán)境的承載力和政府解決問(wèn)題的能力，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)作出一定程度的限制和有效的監(jiān)管；另一方面，共享經(jīng)濟(jì)作為一種符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新經(jīng)濟(jì)模式，既需要適合其發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，也需要政府對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的威脅也影響著就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。具體來(lái)看，共享經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)主要有以下四點(diǎn)。
政策法規(guī)難以適合新業(yè)態(tài)。政策規(guī)范的松緊程度直接影響共享經(jīng)濟(jì)模式的存亡。以網(wǎng)約車為例，嚴(yán)格的網(wǎng)約車輛和司機(jī)崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，雖然最大限度確保消費(fèi)者和行人的安全，卻實(shí)際上抬高了組織化的網(wǎng)約車企業(yè)的地位，把少數(shù)零散卻有網(wǎng)約車工作需求的個(gè)人司機(jī)排除在外，這種現(xiàn)象容易將新興的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)拉回到原本的互聯(lián)網(wǎng)租賃的老路。
