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新質(zhì)生產(chǎn)力黨課講稿：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 全力支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
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2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，提出了大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新5方面具體要求。
3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨的突出問題的深刻把握，是對我國經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的深刻總結(jié)，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。財政部門將切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，結(jié)合實際，進一步增強推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的自覺性和主動性，切實提高推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐本領(lǐng)。
一、著力支持加快科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。x財政將統(tǒng)籌安排財政資金，持續(xù)加大科技投入，調(diào)整優(yōu)化資金使用方向，進一步向前瞻性、原創(chuàng)性、突破性基礎(chǔ)研究聚焦。落實好研發(fā)費用加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，鼓勵中試和科技成果轉(zhuǎn)化，引育壯大科技型企業(yè)群體。
二、著力支持加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會生產(chǎn)力。要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。x財政將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，支持持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌安排x專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化支持裝備制造業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計及系統(tǒng)集成智能化，聚焦規(guī)?；?、精細(xì)化、高級化支持實施重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式支持高端裝備智造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家減稅降費政策，完善融資擔(dān)保和保費補貼等財政金融政策以及政府采購支持中小微企業(yè)政策，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。
三、著力支持加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。X財政將把綠色低碳發(fā)展作為振興底色，支持打好“生態(tài)牌”、念好“山海經(jīng)”、走好“綠色路”。支持加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，支持深入推進環(huán)境污染防治，支持持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，支持加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，支持重點生態(tài)功能區(qū)加強生態(tài)保護，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理等重點工程。
四、著力支持加快體制機制創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。X財政將堅持把激發(fā)動力活力作為關(guān)鍵所在，用改革的辦法解決前進中的問題，在深化財稅領(lǐng)域改革的同時，積極支持其他領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。深入推進財政體制改革，加強新一輪財稅體制改革調(diào)查研究，完善預(yù)算管理制度，強化預(yù)算執(zhí)行管理。推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強支出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和約束力。做好項目遴選儲備，確保資金一到位，項目就能執(zhí)行。深入推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，加強財政運行監(jiān)測預(yù)警。強化預(yù)算約束，緊盯資金進度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。持續(xù)夯實“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系，加強與預(yù)算深度融合，建立完善“立項有評估、編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有應(yīng)用”的事前、事中、事后全周期跟蹤問效機制。提高財政管理的法治水平，繼續(xù)加快財政規(guī)章制度體系建設(shè)，進一步運用法治思維和法治方式推進財政工作，更多運用信息化、數(shù)字化手段支撐財政管理，堅決防止和避免財政資金“跑冒滴漏”，讓同樣的支出發(fā)揮更大效益。
五、著力支持加快人才引育留用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記指出，人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。X財政將支持辦好人民滿意的教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，支持?jǐn)U大學(xué)前教育普惠性資源供給，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。支持職業(yè)教育優(yōu)化規(guī)劃布局和專業(yè)設(shè)置，建設(shè)產(chǎn)教融合共同體，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。落實好學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。支持實施“英才計劃”，加大對高層次人才支持，吸引青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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說 明
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