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市委理論學(xué)習中心組第一季度集中學(xué)習關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的主持講話
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同志們：
今天，我們組織召開市委理論學(xué)習中心組第一季度集中學(xué)習研討，本次會議的主題是，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
參加今天集中學(xué)習研討的有，市委理論學(xué)習中心組成員，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨組成員，市各部門主要領(lǐng)導(dǎo)。另外，今天我們邀請了市委黨校教授X同志，為大家作專題輔導(dǎo)。
今天的會議議程有，一是請市委黨校*教授，為大家作專題報告；二是請市委理論學(xué)習中心組成員圍繞本次研討主題，進行交流研討；三是由我作總結(jié)講話。下面會議依次進行。
首先，進行會議第一項議程，請市委黨校教授X，圍繞“以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，作專題報告。讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎。
（報告畢）
下面，進行會議第二項議程，請市委理論學(xué)習中心組成員依次進行交流發(fā)言，發(fā)言順序為*。
（發(fā)言畢）
下面，進行會議第三項議程，由我作總結(jié)講話。
同志們，習近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實踐問題，具有鮮明的理論原創(chuàng)性和強大的實踐引領(lǐng)力，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，把我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識提升到新高度，是習近平經(jīng)濟思想的最新成果，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了科學(xué)指引。新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。我們要在深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的規(guī)律性認識，進一步深化理解認識、把牢目標方向、把握重點任務(wù)，切實增強發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政治責任感和歷史使命感。剛才，X教授圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，進行了生動具體的解讀，下面，我從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要處理的辯證關(guān)系、推動新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)該如何入手、如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面，與大家分享幾點意見，也是本次學(xué)習研討的總結(jié)。
一、正確認識新質(zhì)生產(chǎn)力，要處理好若干辯證關(guān)系
生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們才能進一步增強發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持穩(wěn)中求進，扎扎實實向前推進。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提是正確認識新質(zhì)生產(chǎn)力，要在理解傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，把握好一系列關(guān)系。
一是處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐?！苯陙?，以電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池為代表的外貿(mào)“新三樣”持續(xù)走俏，成為我國外貿(mào)出口的新增長點。這就要求我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快形成和完善能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建科學(xué)高效的體制機制保障并引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在全面深化改革中，應(yīng)該認識到生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命要素，并主動將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律作為黨和國家制定路線、方針和政策的重要依據(jù)。
二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)外部諸要素之間的關(guān)系。從內(nèi)部諸要素之間來說，首先，要培育與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的更高素質(zhì)勞動者隊伍。其次，創(chuàng)新和應(yīng)用更高技術(shù)含量的勞動資料。最后，拓展更廣范圍的勞動對象。從外部諸因素之間來說。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不可能不與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展乃至全球局勢的變化發(fā)生聯(lián)系。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程中，不僅要統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)謀劃，整體推進，更要正確處理頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合的趨勢，國際關(guān)系民主化不可阻擋。這就要求我們統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、改革發(fā)展穩(wěn)定等多維因素，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展保駕護航。
三是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是我國先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向與趨勢，傳統(tǒng)生產(chǎn)力則是我國生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實與基礎(chǔ)，兩者相互依存、相互促進。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)生產(chǎn)力的改造與提升提供了工具和空間。當前，以創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展邏輯的新質(zhì)生產(chǎn)力，包含云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛運用，區(qū)塊鏈、量子計算、數(shù)字孿生等新一批數(shù)字技術(shù)蓄勢待發(fā)，這為提升傳統(tǒng)生產(chǎn)力賦予了數(shù)字化的時代屬性。最后，無論是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還是提升傳統(tǒng)生產(chǎn)力，都需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
二、有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力，要做好一系列相互結(jié)合
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間原創(chuàng)性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，隨后又在***中央政治局第十一次集體學(xué)習中，進一步闡發(fā)了新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和實踐要求，指出新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的進化，是融合物理世界、數(shù)字世界和意識世界的推動力量，是融合數(shù)字生產(chǎn)力和物理生產(chǎn)力的先進生產(chǎn)力，通用技術(shù)和專用技術(shù)的跨領(lǐng)域交叉是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要做好科技與產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)等一系列深入融合。
一是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機結(jié)合。習近平總書記指出：“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首先離不開科技創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)為代表的原始創(chuàng)新、突破性創(chuàng)新。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，僅有科學(xué)和技術(shù)上的創(chuàng)新是不夠的，還必須加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進而催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，開辟新賽道，塑造新優(yōu)勢。同時，還要高度重視發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的引領(lǐng)作用。因為包括世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)及其創(chuàng)建者、領(lǐng)導(dǎo)者，是推進科技成果轉(zhuǎn)化的最重要主體，也是新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新品牌的創(chuàng)造者、推動者。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，而是要“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。一方面，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體和表現(xiàn)形式，特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾的背景下，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為塑造發(fā)展新動能、贏得競爭新優(yōu)勢的主要來源，也是大國角逐的焦點。
另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我國制造業(yè)的重要支柱，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。傳統(tǒng)不等于落后和低端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)提供重要能源、原材料、裝備、零部件和應(yīng)用場景。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不意味著放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，通過數(shù)實融合、“人工智能＋”“數(shù)字＋”等方式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，賦予其高科技、高效能、高質(zhì)量等特性。
三是有為政府和有效市場有機結(jié)合。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。”當前，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，各級政府需要在構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系上積極有為；在完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力上積極有為；在提供基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上積極有為；在提高人口整體素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進人的全面發(fā)展上積極有為；在降低交易費用和制度性成本，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境上積極有為。同時，還要因勢利導(dǎo)，在制定發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展上有所作為。有效市場主要體現(xiàn)在形成一套反映各種要素相對稀缺性的價格體系和激發(fā)經(jīng)營主體活力的動力機制，以實現(xiàn)對土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的高效配置，保持各類資源供給與需求的動態(tài)平衡。為此，要以加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為著力點，促進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的內(nèi)生動力。
三、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要綜合分析本地資源有序推進
今年全國兩會期間，習近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要綜合分析地域特色資源，選定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)人才，優(yōu)化政策，推動綠色發(fā)展和區(qū)域合作。只有真正了解地域資源的特點，才能在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中找到適合當?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第一，因地制宜統(tǒng)籌發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要在區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，既要防止忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機械唯物主義做法，也要防止出現(xiàn)墨守成規(guī)、裹足不前的保守主義做法，要根據(jù)各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)的已有基礎(chǔ)，在全面審視區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，循著不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和不同地區(qū)的空間成長規(guī)律，具體產(chǎn)業(yè)具體分析，具體地區(qū)具體布局，通過分區(qū)域施策、分產(chǎn)業(yè)施策，因地制宜統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點卡點。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費使用、管理方式和科技評價制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度；完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營企業(yè)的開放力度；擴大高水平對外開放，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
第三，充分利用本地稟賦做好新質(zhì)生產(chǎn)力文章。要做好創(chuàng)新這篇大文章，扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，強化戰(zhàn)略科技力量，促進原始創(chuàng)新加速涌現(xiàn)，加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。錨定數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力這兩個主攻方向，更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，努力搶占智算、行業(yè)大模型培育、數(shù)據(jù)訓(xùn)練制高點，聚焦城市治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等推動一批行業(yè)大模型落地應(yīng)用；做深做細綠水青山就是金山銀山“下半篇文章”，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，加快把綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把全面深化改革貫穿始終，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，激發(fā)經(jīng)營主體活力，創(chuàng)新人才工作機制，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力打造高能級科技創(chuàng)新平臺，推動開放型經(jīng)濟加快突破，促進居民持續(xù)增收，不斷提高人民群眾生活水平，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)，是在區(qū)域經(jīng)濟布局中發(fā)揮比較優(yōu)勢、搶占有利位勢的必然選擇，是服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，誰布局得早、推進得有力，誰就有望占據(jù)未來競爭制高點、獲得發(fā)展主動權(quán)。我們有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好基礎(chǔ)和巨大潛力，完全能夠有所作為，必將大有作為。以改革之火點燃創(chuàng)新引擎，我們完全有基礎(chǔ)有能力搶抓機遇，乘勢而上，使新質(zhì)生產(chǎn)力對高質(zhì)量發(fā)展形成源源不斷的強勁推動力、支撐力。
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