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鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言
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稿首提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，這個令人耳目一新的關(guān)鍵詞背后，是對科技創(chuàng)新一以貫之的高度重視、對科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新的著重強調(diào)。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)升級為方向和以科技創(chuàng)新為引擎、以高質(zhì)量發(fā)展為方向的生產(chǎn)力。
一、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須依靠科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
一是加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。必須把新舊動能轉(zhuǎn)換作為我省推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的攻堅點，加強新技術(shù)應(yīng)用滲透，對工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進行生態(tài)化改造，提高應(yīng)急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，打造未來競爭新優(yōu)勢。深入推進“千企改造”，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)推廣應(yīng)用。
二是緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進科技創(chuàng)新。必須引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，實施新一輪找礦戰(zhàn)略突破行動、礦產(chǎn)資源選冶攻關(guān)行動，面向大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等發(fā)展前沿攻克一批行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，形成一批有核心專利的拳頭產(chǎn)品。支持“政產(chǎn)學(xué)研用”各方以“平臺+”產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等模式開展合作，組建以龍頭企業(yè)為核心、前端鏈接高校、終端鏈接產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)線。
三是堅持走融合發(fā)展模式。大力推動產(chǎn)業(yè)深度融合，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，推動產(chǎn)品設(shè)計、試驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)緊密關(guān)聯(lián)、嵌套發(fā)展。突出政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、柔性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式，支持優(yōu)勢企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
二、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須整合科技創(chuàng)新資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
一是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入全國統(tǒng)一大市場和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系，用足用好東西部協(xié)作政策，大力推行“XX企業(yè)+XX資源”“XX市場+XX產(chǎn)品”“XX總部+XX基地”“XX研發(fā)+XX制造”模式，同步做好“引進來、走出去”文章。強化省級統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)形勢變化及時優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建高精尖和中低端工業(yè)多元化、差異化布局。
二是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作化、分工精細(xì)化大趨勢，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚、各類資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，引導(dǎo)企業(yè)圍繞首位產(chǎn)業(yè)開展分工合作。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，加快培育打造一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主型龍頭企業(yè)。大力支持中小企業(yè)深耕擅長領(lǐng)域，培育一批省級“專精特新”“獨角獸”“小巨人”和單項冠軍企業(yè)特色集群。
三是推動要素優(yōu)化配置。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同狀態(tài)，因業(yè)施策推動要素配置，集中有限資源投入最關(guān)鍵領(lǐng)域的核心環(huán)節(jié)。優(yōu)化財政資金投入方式，發(fā)揮新型工業(yè)化基金、新動能基金、“中小企業(yè)信貸通”等引導(dǎo)作用，完善與金融資本、社會資本的市場化聯(lián)動機制，切實解決企業(yè)融資難、融資貴問題。分類施策補齊全省工業(yè)高端人才發(fā)展短板，構(gòu)建全方位全過程人才評價體系和評價機制。建立上下協(xié)同、左右協(xié)調(diào)的項目落地會商機制，著力破解土地、能源等要素保障難題，幫助企業(yè)輕裝前進。
三、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是著力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，深度挖掘數(shù)據(jù)政用、商用、民用價值，加快推進“東數(shù)西算”工程和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)，積極布局人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，推動數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加快邁上千億級臺階，打造面向全國的算力保障基地。
二是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分運用科技賦能資源，在礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工上下足功夫，打造全國重要的資源精深加工基地。深入實施生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)“樹品牌、提品質(zhì)、增品種”工程，大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)、高成長性企業(yè)發(fā)展。鞏固做大中藥民族藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化學(xué)藥，鼓勵發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械，拓展健康養(yǎng)生、藥食同源等衍生產(chǎn)業(yè)。
三是做大做強風(fēng)口產(chǎn)業(yè)。目前，我省具有比較優(yōu)勢的醬香白酒、新能源電池及材料、現(xiàn)代能源3個產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展風(fēng)口。必須全力以赴抓機遇、用機遇，以科技創(chuàng)新賦能風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，加快在行業(yè)版圖中搶占重要位置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新支柱、新體系。圍繞“一核兩區(qū)”布局，大力引進頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，打造新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。緊跟新形勢下的能源安全戰(zhàn)略需要、“雙碳”引領(lǐng)下的能源結(jié)構(gòu)升級趨勢，有序推進高效儲能、可再生能源、分布式能源等建設(shè)，加速形成以水火電為主體、其他清潔能源為補充的現(xiàn)代能源體系，打造全國重要的新型綜合能源基地。關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言稿很高興受邀參加今年的新年論壇，今年發(fā)言的主題是《圍繞新制造、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》。我想就新質(zhì)生產(chǎn)力談一點我的理解。我認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力大致有三個“新”構(gòu)成：第一個新是“新制造”。我個人理解“新制造”涉及新能源、新材料、新的醫(yī)藥、新的制造裝備和新的信息技術(shù)五個領(lǐng)域，但要稱得上是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，不是那些普通的科技進步、不是邊際上的改進，而是要有顛覆性的科技創(chuàng)新。所謂顛覆性科技創(chuàng)新，我認(rèn)為以下五個新的標(biāo)準(zhǔn)至少要滿足一個：
一是新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。這是“0到1”、從無到有的，對我們這個世界有新理解的重大發(fā)現(xiàn)。比如量子科學(xué)、腦科學(xué)的研究，可能會將人類對世界的認(rèn)知、對自身的認(rèn)知往前推進一大步。
二是新的制造技術(shù)。也就是在原理、路徑等方面完全不同于現(xiàn)有的技術(shù)路線，卻能夠?qū)υ械墓に?、技術(shù)方案進行替代的制造技術(shù)，比如未來的生物制造，通過生物反應(yīng)器的方式制造人類需要的各種蛋白、食品、材料、能源等等。
三是新的生產(chǎn)工具。工具變革在人類發(fā)展史上始終處于重要地位，因為工具的革新帶來了效率提升和成本下降，這樣的例子有很多，比如EUV光刻機的出現(xiàn)讓7納米、5納米芯片制造成為可能，新能源汽車制造中的一體化壓鑄成型技術(shù)，讓新車的制造成本大幅下降等等。
四是新的生產(chǎn)要素。過去的制造靠勞動力、資本、能源等要素，未來的制造中除了這些傳統(tǒng)要素外，還會有數(shù)據(jù)這一新的要素。新的要素介入讓生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了新的變化，規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、學(xué)習(xí)效應(yīng)會產(chǎn)生新的交叉組合和融合裂變。
五是新的產(chǎn)品和用途。每一個時代都有屬于那個時代進入千家萬戶的“四大件”“五大件”，近幾十年是家電、手機、汽車等等，未來可能是家用機器人、頭戴式VR/AR設(shè)備、柔性顯示、3D打印設(shè)備和智能汽車等等?；氐疆?dāng)下，我們發(fā)展新制造需要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)為重點，“十四五”規(guī)劃提出要聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。如今，我們看到全世界在這些領(lǐng)域的進展很快，人類正以前所未有的速度在推進科技進步，一批顛覆性的產(chǎn)品和科技將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，推動生產(chǎn)可能性曲線實現(xiàn)新的拓展和躍遷。這是我講的第一點，就是“新制造”。
第二個新是“新服務(wù)”。服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成是社會分工深化的結(jié)果。新生產(chǎn)力需要有新服務(wù)，這個服務(wù)的重點在于鑲嵌在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈當(dāng)中，對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大控制性影響的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。關(guān)于服務(wù)業(yè)，世界經(jīng)濟版圖里現(xiàn)在有三個特征：第一個特征是在各種高端裝備里面，服務(wù)業(yè)的價值往往占這個裝備或者是這個終端的50%-60%的附加值。比如，一部手機有一千多個零部件，這些硬件形成的附加值占產(chǎn)品價值比例約45%，其余55%是操作系統(tǒng)、各種應(yīng)用軟件、各種芯片的設(shè)計專利等等，就是各種服務(wù)。這些服務(wù)看不見摸不著，但代表這個手機55%的價值所在。其他如核磁共振，或者是各種各樣的高端裝備、終端都差不多有這樣的特征。
第二個特征，整個世界的服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重越來越大。三十年以前，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總量的5%左右，現(xiàn)在已經(jīng)達到了30%，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，貨物貿(mào)易比重在收縮，服務(wù)貿(mào)易在擴張。
第三個特征，世界各國尤其是發(fā)達國家，在他們GDP的總量中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重越來越大。我們經(jīng)常說美國的服務(wù)業(yè)占美國GDP的80%，似乎有些“脫實就虛”，是不是有泡沫？需要注意的是美國80%的服務(wù)業(yè)里面有70%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這70%×80%就是56%，也就是美國25萬億美元的GDP里面差不多有13萬億美元是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是和制造業(yè)強相關(guān)的高科技服務(wù)業(yè)。歐盟27個國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重是78%，這78%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也就是歐盟GDP的39%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。美國生產(chǎn)性服務(wù)占GDP的50%以上，歐盟占40%左右，其他發(fā)達國家、G20國家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也大體在40%-50%之間。對比之下，這三個服務(wù)的指標(biāo)恰恰是我們國家現(xiàn)在生產(chǎn)力的短板，我們2022年GDP當(dāng)中制造業(yè)增加值占27%，服務(wù)業(yè)增加值是5
2.8%，但這5
2.8%里面有2/3是生活性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到1/3，也就是說我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重約為17%-18%，跟歐洲（40%）、美國（50%）相比差距是比較大的。換言之，我們實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要實現(xiàn)高質(zhì)量的中國制造，必須把跟制造業(yè)強相關(guān)的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值搞上去。按照國家統(tǒng)計局的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括為生產(chǎn)活動提供的研發(fā)設(shè)計和其他技術(shù)服務(wù)，貨物運輸，通用航空生產(chǎn)，倉儲和郵政快遞服務(wù)，信息服務(wù)，金融服務(wù)，節(jié)能和環(huán)保服務(wù)，生產(chǎn)性租賃服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，人力資源管理和職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)濟代理服務(wù)，生產(chǎn)性支持服務(wù)，共十大類。這十個板塊和制造業(yè)是強相關(guān)的，制造業(yè)的各種附加值，服務(wù)性的附加值都是由它來代表，如果不到位則制造產(chǎn)品就不會高端化。目前我國雖然制造業(yè)的增加值占全球比重接近30%，但與制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對滯后，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中位置不高的根源就在于這個方面。此外，中國的服務(wù)貿(mào)易也存在結(jié)構(gòu)比例與世界不同步的問題，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的數(shù)據(jù)，2019年全球服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額大體上在30%左右，中國的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重去年僅僅是12%。我國服務(wù)貿(mào)易出口去年是
2.85萬億元人民幣，一半以上是生活性服務(wù)業(yè)的出口。我們有3萬多億元人民幣的服務(wù)貿(mào)易進口，進口的基本上都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可惜進口的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大部分不是中國貿(mào)易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進口，而是外國服務(wù)貿(mào)易公司做的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對中國的輸出。在這個意義上講，培育新質(zhì)生產(chǎn)力實際上就是要使中國服務(wù)業(yè)的50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整個GDP板塊中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要力爭達到30%。如果我們的服務(wù)業(yè)占GDP的60%，60%里面有50%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，整個GDP板塊當(dāng)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就能夠占到GDP的30%。盡管還達不到歐洲（40%）、美國（50%）的比例，但是由現(xiàn)在的不到20%增加到30%，這增加的10個百分點，對現(xiàn)在120多萬億的GDP來說就是12萬億。如果服務(wù)貿(mào)易也增加，從現(xiàn)在12%的比重增加到全部貿(mào)易總量的30%，使我們的高端制造中服務(wù)價值能達到終端制造產(chǎn)品總體附加值的50%左右，這是新質(zhì)生產(chǎn)力制造業(yè)的方向。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上去了，新質(zhì)生產(chǎn)力的制造也上去了。這是我要講的
第二個“新”。
第三個新是新業(yè)態(tài)。培育新業(yè)態(tài)的核心是推動產(chǎn)業(yè)變革，是產(chǎn)業(yè)組織的深刻調(diào)整。我認(rèn)為有兩個關(guān)鍵推力：第一個關(guān)鍵推力是全球化，新業(yè)態(tài)的形成要與全球潮流連在一起，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局，我們要堅定不移推進制度型開放，促進形成新發(fā)展格局。這就是一個新的業(yè)態(tài)，是世界潮流，我們要培育新業(yè)態(tài)、新模式，需要內(nèi)外貿(mào)一體化，換言之我們的市場體制必須從規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面進行改革，形成內(nèi)外循環(huán)一體化、市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。為此，去年12月1日，國務(wù)院常務(wù)會議研究通過了《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，提出了要對標(biāo)國際先進水平，加快調(diào)整完善國內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同則，國務(wù)院的這些措施正是這個改革的內(nèi)在目標(biāo)所在。
第二個關(guān)鍵推力是數(shù)字化，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在我們消費互聯(lián)網(wǎng)做的風(fēng)生水起，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基本上剛剛開始。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)，還包括國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有兩種，一種是一個企業(yè)集團、一個大型制造企業(yè)從設(shè)計、市場、信息、銷售信息到開發(fā)、制造、物流的一體化的數(shù)字系統(tǒng)，這是在講一個個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就跟我們90年代講的SaaS、2000年以后講的ERP一樣，是一個企業(yè)制造業(yè)的工業(yè)自動化，從市場到銷售、設(shè)計整個的自動化的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。但是市場正在發(fā)展的是另一種產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺和各種終端，將觸角伸到全世界的消費者，根據(jù)消費者的偏好實現(xiàn)小批量定制、大規(guī)模生產(chǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、全球化配送，在這樣的平臺上集聚了幾百家提供生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、金融保險、物流運輸?shù)绕髽I(yè)，幾千家的制造業(yè)企業(yè)，以及上萬家各種原材料供應(yīng)商，這些企業(yè)之間用數(shù)字系統(tǒng)進行了全面貫通，依托這樣一個產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這些企業(yè)形成了以客戶為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)了以銷定產(chǎn)、以新打舊、以快打慢?，F(xiàn)在這樣的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，中國有那么一批，這樣的平臺放在哪一個城市，哪一個城市就因此帶來幾千億、上萬億的銷售值，同時帶來幾千億、上萬億的金融結(jié)算，還會帶來物流和其他各種服務(wù)，就變成金融中心、貿(mào)易中心、服務(wù)中心。所以掌控未來產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球的平臺，誰就是“三中心”莫屬?？傊?，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)，以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)，形成的聚合體就是新質(zhì)生產(chǎn)力，我們國家在制造業(yè)板塊、服務(wù)業(yè)板塊、新業(yè)態(tài)板塊都有巨大的潛力，現(xiàn)在的短板就是未來巨大的增長極，我們希望通過培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動中國制造業(yè)克服短板，成為未來發(fā)展的新的增長極。關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言稿我要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神，結(jié)合XX發(fā)展實際，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動，積極培育社會生產(chǎn)力新形態(tài)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進中國式現(xiàn)代化的XX實踐提供新引擎、增強新動能。具體來說，要抓好6個方面。
一、要加強創(chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)新平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)的有效載體，是推動高質(zhì)量發(fā)展的加速器，是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。必須加大建設(shè)力度，積極爭取國家支持，在XX布局更多國家重點實驗室、重大科技創(chuàng)新平臺、區(qū)域科技創(chuàng)新中心。要支持各類企業(yè)、政府所屬研究機構(gòu)、高等院校科研平臺建設(shè)，強化XX基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等平臺支撐，不斷改善貴州科研基礎(chǔ)條件、提高貴州科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。
二、要積極培育創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的共性特征，就是高新技術(shù)企業(yè)多、競爭力強；相對應(yīng)的是，欠發(fā)達地區(qū)高技術(shù)企業(yè)少、競爭力弱。創(chuàng)新企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新企業(yè)越多，創(chuàng)新活力越強，創(chuàng)新水平就越高。要大力培育科技創(chuàng)新主體，發(fā)展更多創(chuàng)新能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、擁有核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)“獨角獸”企業(yè)、細(xì)分市場“隱形冠軍”企業(yè)等，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新主體。
三、要大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。貴州要搶抓新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的機遇，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，加快培育未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢。
四、要加大科技創(chuàng)新投入XX要進一步加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，既要增加財政科技支出，更要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極引導(dǎo)和支持各類企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)、科技企業(yè)加大創(chuàng)新投入、提高創(chuàng)新能力。
五、要建強創(chuàng)新人才隊伍科技創(chuàng)新，主體是企業(yè)、關(guān)鍵在人才。XX要樹立和踐行“人才第一資源”意識，加大創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)、引進力度，加快建設(shè)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，不斷壯大科研人才隊伍。同時，要爭取國家支持，推動各類人才計劃向貴州傾斜，助力貴州創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
六、要深化創(chuàng)新體制改革要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實行“揭榜掛帥”制度和科研經(jīng)費“包干制”，建立健全更靈活高效的政策激勵機制，加快構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的制度環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言稿習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力學(xué)說的創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)的堅定戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向和經(jīng)濟發(fā)展的新動能，標(biāo)志著我們黨對生產(chǎn)力的認(rèn)識實現(xiàn)了又一次飛躍，為高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、重大意義、實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦推動全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入調(diào)查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識，為推進中國式現(xiàn)代化的XX實踐作出貢獻?，F(xiàn)將發(fā)言如下：
一、深化認(rèn)識、提高站位，精準(zhǔn)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步最活躍、最革命的因素。無論處于什么時代，生產(chǎn)力發(fā)展都是科技進步和新興產(chǎn)業(yè)推動的自然的、歷史的產(chǎn)物。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力就是在當(dāng)代科技進步條件下新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)所具有的新性質(zhì)、新屬性和利用自然、改造自然的能力，是經(jīng)濟發(fā)展的新動能。新質(zhì)生產(chǎn)力，起點是“新”、關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。“新”，指的是新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新動能；“質(zhì)”，指的是物質(zhì)、質(zhì)量、本質(zhì)、品質(zhì)；“生產(chǎn)力”則是推動社會進步最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，基本要求是高效能、高質(zhì)量和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。總體來看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有強大的戰(zhàn)略引領(lǐng)力、巨大的發(fā)展?jié)撛诹Α@著的優(yōu)勢競爭力等明顯特征。
二、認(rèn)清形勢、把握趨勢，深刻理解加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的新起點、新動能，其規(guī)模和速度取決于當(dāng)下、決定著未來。第一，形成新質(zhì)生產(chǎn)力是搶占發(fā)展制高點的必然要求。推進中國式現(xiàn)代化，客觀上要求實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展涉及國民經(jīng)濟的各個方面，但最為重要的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幅度和深度。所謂幅度，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)覆蓋的產(chǎn)業(yè)數(shù)量；所謂深度，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，產(chǎn)業(yè)間的互嵌越來越深，附加值越來越高，“沿途下蛋”越來越多。因此，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加速實現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
第二，形成新質(zhì)生產(chǎn)力是提升發(fā)展競爭力的必然要求。目前，我國在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道上取得了一定發(fā)展成就，已具備較好的基礎(chǔ)和條件；同時，也要看到我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面，與世界發(fā)達國家還有不小差距。判斷一個國家或地區(qū)有沒有發(fā)展?jié)摿臀磥砻\前途的重要標(biāo)志，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)——誰占領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的制高點，誰就是贏家。因此，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)整體競爭力，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢是贏得國際和地區(qū)之間競爭的制勝之道。
第三，形成新質(zhì)生產(chǎn)力是積蓄發(fā)展新動能的必然要求。一個區(qū)域能否形成新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵取決于“源”與“策”兩個方面。
一是建源成效。主要表現(xiàn)在面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等特定領(lǐng)域，是否形成包括高水平大學(xué)和研究機構(gòu)、高等級研究平臺、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技人才和高技能人才、金融資本等在內(nèi)的必要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
二是施策水平。主要表現(xiàn)在是否能夠快速形成科技創(chuàng)新的體系化能力，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在經(jīng)濟增長中的中流砥柱作用，并提前做好未來產(chǎn)業(yè)布局。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，必將為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。
三、發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)，全面落實加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。對政協(xié)而言，我們要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，圍繞全面落實加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極協(xié)商議政，有效開展監(jiān)督，廣泛凝聚各方共識和力量，助推全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的積累和質(zhì)的突破。
一是緊緊圍繞科技創(chuàng)新建言資政。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和國發(fā)〔2022〕XX號文件精神，按照省委XX屆XX次全會部署，圍繞打造六大產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)“四區(qū)一高地”、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等深化調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃好明年的協(xié)商議題計劃，助力建設(shè)特色科技強省。省政協(xié)教科衛(wèi)體委要圍繞提升原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等開展調(diào)研、視察、考察，力爭提出更具戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議。
二是緊緊圍繞要素配置建言資政。我們要聚焦創(chuàng)新要素配置、完善生產(chǎn)要素市場、優(yōu)化政府服務(wù)改革等開展專題性協(xié)商；特別是要推廣“園區(qū)協(xié)商”的經(jīng)驗做法，助力發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化運用。
三是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)培育建言資政。我們要深入開展“助力產(chǎn)業(yè)大招商行動”活動，積極招引一批頭部企業(yè)，推動XX在前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，加快培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、先進制造、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，助推全省構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是緊緊圍繞人才建設(shè)建言資政。我們要堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性與多樣性統(tǒng)一，廣泛匯聚各方面人才支持XX、建設(shè)XX、發(fā)展XX，助推把XX建設(shè)成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一，為發(fā)展壯大形成新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)體系提供強有力的人才支撐。關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言稿“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，意蘊深刻、信號鮮明。現(xiàn)將發(fā)言如下：近年來，××經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效，整體實力不斷增強、××產(chǎn)業(yè)不斷壯大、發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、民生福祉不斷改善，但也存在“××不濟”現(xiàn)象，一些××在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新動力等方面存在明顯不足。要克服這些困難和問題，需要以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)和推動××經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為××現(xiàn)代化建設(shè)提供強大支撐。
一、聚力增強內(nèi)生動力，著力推進數(shù)字化改革，加速開啟改革破題“全新征程”
一是省級應(yīng)用精準(zhǔn)承接。深入推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和6大系統(tǒng)、“××”體系迭代，×級重大應(yīng)用實現(xiàn)“應(yīng)通盡通”，應(yīng)用活躍度排名××。
二是創(chuàng)新動作精細(xì)謀劃。爭取×級數(shù)字化改革新增試點×項，列入全×數(shù)字化改革重大應(yīng)用“××”××個，“××”“××”等入選××優(yōu)秀應(yīng)用場景?！痢林悄茚t(yī)聯(lián)體、××數(shù)據(jù)代辦等探索實踐爭取企業(yè)的更大創(chuàng)新突破。
三是制度建設(shè)創(chuàng)新深化。出臺××投資數(shù)字化項目管理辦法，創(chuàng)新建立首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)專員制度，數(shù)據(jù)安全制度體系、技術(shù)體系、運營體系不斷健全，推動××年等保備案率達××%。
二、聚力搶占發(fā)展風(fēng)口，著力推進產(chǎn)業(yè)組織變革，加快重塑產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”
一是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“智能××”列入××農(nóng)業(yè)“雙強”重大突破性項目，入選××首批特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)“××”高質(zhì)量發(fā)展先行縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點縣，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破××億元。
二是企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。深入開展××中小企業(yè)數(shù)字化改造試點×創(chuàng)建，××%的不銹鋼規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不銹鋼產(chǎn)值首破百億元大關(guān)。爭取××首個智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點×，招引相關(guān)企業(yè)××家，總產(chǎn)值達××億元。
三是項目壓茬推進。創(chuàng)新重大項目聯(lián)審和重點工作承諾負(fù)責(zé)制，在××?xí)r間完成××項目核準(zhǔn)。積極推進項目要素集聚，搶抓政策窗口期，爭取專項債資金××億元、政策性金融工具授信××億元。
三、聚力推動優(yōu)質(zhì)均衡，著力推進共建共享共融，繪就共富先行的“美好圖景”
一是破擴中提低之難。統(tǒng)籌推進××農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、××電商進農(nóng)村示范縣等××余項共富改革試點建設(shè)，推動城鄉(xiāng)居民收入比縮小，打造“共富工坊”建設(shè)全面助力共同富裕典型示范。
二是破城鄉(xiāng)均衡之難。推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展，打造“群眾可及可感”的共富環(huán)境。推動城鄉(xiāng)供水一體化率達××%，××基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測獲×等，打造健康××先進、××食品安全示范、××融合發(fā)展樣板。
三是破矛盾化解之難。深入推進基層治理“一件事”集成改革，×ד一件事”實現(xiàn)“××”全鏈條處置閉環(huán)?！痢痢耙患隆睂崿F(xiàn)×ד一鍵處置”，全年××總量、人員上行量全面下降。雖然××改革工作打下了一定基礎(chǔ)，但改革的模式路徑還未完全破題，改革的引領(lǐng)效應(yīng)還未全面釋放。下步，××將以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)推動××經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性上下更大功夫，堅定走好改革攻堅“華山一路”，為推進××現(xiàn)代化的××探索與實踐貢獻澎湃××力量！關(guān)于發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的主題研討發(fā)言稿3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。進入新發(fā)展階段，我們要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。借此機會，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”交流主題，現(xiàn)將發(fā)言如下：第一，要深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力形成的底層邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，是在新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)互動互促中形成的，代表著生產(chǎn)力水平的躍升。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，代表著產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化程度更高，是構(gòu)筑起新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動的關(guān)鍵。從本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新是推動工業(yè)化、現(xiàn)代化的核心力量。從人類歷史上看，幾次工業(yè)革命都是由科技創(chuàng)新引起的，推動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的顛覆式變革，極大促進了生產(chǎn)力發(fā)展，并帶來要素生產(chǎn)率的顯著提升。開始于18世紀(jì)60年代的第一次工業(yè)革命，以蒸汽機被廣泛使用為標(biāo)志，新型生產(chǎn)工具代替了手工勞動，人類社會進入了蒸汽時代。19世紀(jì)中后期發(fā)生的
第二次工業(yè)革命，以電力技術(shù)、內(nèi)燃機技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，推動人類社會進入了電氣時代，也催生了電力、化工、石油、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20世紀(jì)下半葉開始的
第三次工業(yè)革命，伴隨著半導(dǎo)體、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，人類步入了信息時代，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，生產(chǎn)力水平大幅提高。如今，我們正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程，既是科技創(chuàng)新引領(lǐng)的過程，也是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的過程?？萍紕?chuàng)新帶來了產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟體系質(zhì)的躍升，也推動了經(jīng)濟社會全方位的顛覆式變革。從生成邏輯看，新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在互動互促中形成新質(zhì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)要素既包括了勞動者、勞動資料、勞動對象等實體性要素，也包括了科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息、人才、管理、文化等滲透性要素，而后者隨著時代的變遷不斷呈現(xiàn)出新特征、新形態(tài)，成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。這些生產(chǎn)要素的空間聚集、流動交匯、高頻互動，往往會產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝、新生產(chǎn)方式，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)。從新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯看，新要素的創(chuàng)新活動創(chuàng)新出新技術(shù)、新工藝，新技術(shù)、新工藝又推動形成了新產(chǎn)業(yè)。新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)相互作用，形成了新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密結(jié)合，使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度大大加快、生產(chǎn)率大幅提高，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從戰(zhàn)略地位看，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為國際競爭的焦點和國家戰(zhàn)略布局的重點。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，世界各國紛紛搶占戰(zhàn)略制高點。我們常說國家的競爭是人才的競爭、是科技的競爭，其實本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭。擁有高端人才等只說明擁有了新要素，而把新要素、新技術(shù)轉(zhuǎn)換為發(fā)展新動能新優(yōu)勢，關(guān)鍵要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。國家競爭、區(qū)域競爭根本上是新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模與水平的競爭，這是世界各國搶占新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)先機的原因所在。
第二，要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的形成路徑。黨的二十大報告提出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。這一論述意蘊深刻，道出了形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。要根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力形成邏輯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新特點與區(qū)域特質(zhì)等，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，探索差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展之路。暢通聚集新要素、創(chuàng)造新技術(shù)、形成新產(chǎn)業(yè)的鏈條，增強新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)生動力?？萍紕?chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的源頭。要重點解決“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—小試中試—孵化和商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”鏈條中的斷鏈問題，使科技創(chuàng)新催生出更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和實實在在的經(jīng)濟效益。要優(yōu)化配置企業(yè)、高校、科研院所等單位科技創(chuàng)新資源，進一步加大研發(fā)投入力度，以財政科技投入帶動更多社會資本投入，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)全鏈條全方位提升。暢通由科技創(chuàng)新到全面創(chuàng)新的鏈條，放大科技創(chuàng)新效應(yīng)，促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成。重大科技創(chuàng)新不僅創(chuàng)造出新技術(shù)，還帶來生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等系列變革，共同激發(fā)和驅(qū)動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，加速了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在創(chuàng)造出新技術(shù)、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的同時，積極推進管理、模式、業(yè)態(tài)、體制、文化等方面的創(chuàng)新，實現(xiàn)與科技創(chuàng)新的良性互動，加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成。暢通戰(zhàn)略研究、政策支持、強化落實的政策推進鏈，形成政府引導(dǎo)與市場作用的合力。創(chuàng)新活動需要政府引導(dǎo)和政策支持。要著力打造“研究—制定—落實—評估—優(yōu)化”一體化政策推進鏈，消除以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難點與阻點。要強化相關(guān)部門和省市縣的協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化辦事流程，精簡審批環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，提高政策知曉度、精準(zhǔn)度，以有力有效舉措推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。暢通與國內(nèi)外創(chuàng)新合作的開放鏈，破解發(fā)展瓶頸。推進高水平、多領(lǐng)域的創(chuàng)新合作是彌補我省創(chuàng)新資源特別是高端創(chuàng)新資源不足的必然選擇。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以需求為導(dǎo)向打造公平高效、一流的營商環(huán)境，吸引新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的涌入。要深入推動京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，形成互聯(lián)互通的人才市場、技術(shù)市場和多層次的資本市場，促進人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素向河北流動。以領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團隊為重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域引進一批國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源。
第三，要處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力幾個關(guān)系。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握。實踐中，要站在推進新型工業(yè)化、推進高質(zhì)量發(fā)展的高度把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵與突出特征，正確處理好四個關(guān)系。處理好實體性要素與滲透性要素的關(guān)系。勞動者、勞動資料等實體性要素，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素；技術(shù)、人才、信息、數(shù)據(jù)等滲透性要素，不是作為一種具體的生產(chǎn)要素發(fā)揮作用，而是滲透、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)、具體領(lǐng)域發(fā)揮作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動實體性要素與滲透性要素深度融合，產(chǎn)生更大的組合效應(yīng)，提升整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。處理好包容性與規(guī)范性的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高投入、高風(fēng)險、不確定性等突出特征，既需要大量資金支持，也需要政府與社會的包容與支持。對一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)識不清、前景不明的情況下，應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展的原則，實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間的同時，推動其規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展，確保質(zhì)量和安全。處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑看，通過技術(shù)創(chuàng)新并推進產(chǎn)業(yè)化、形成新產(chǎn)業(yè)是一般規(guī)律。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，也能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。如化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)，可通過科技創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在化工新材料、鋼鐵新材料、新能源等方面實現(xiàn)突破。所以，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，加大以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模。處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。從創(chuàng)新路徑來看，一般是由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。但隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加快發(fā)展和廣泛應(yīng)用，由科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的邏輯也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互支撐、良性互動的情況。比如，蘋果等公司改變了由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的單向模式，產(chǎn)品的技術(shù)升級與完善過程是在與消費者互動中完成的，既推動產(chǎn)品實現(xiàn)了技術(shù)與工藝的升級，也促進了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。因此，我們要深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯，多模式、多路徑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
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