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2024年在組織學(xué)習(xí)“新質(zhì)生產(chǎn)力”座談會(huì)上的發(fā)言
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生產(chǎn)力是指人類在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的改造和影響自然的能力。作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史唯物論的最基本范疇，生產(chǎn)力既是人類歷史的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍的、最革命的要素，沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，此后又在多個(gè)重要場(chǎng)合作了深入論述。這些重要論述是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的新發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為新時(shí)代全面把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突破方向，推動(dòng)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
一、習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”
2023年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。2023年9月8日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。新質(zhì)生產(chǎn)力是以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮著引領(lǐng)性作用，未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，二者都是向“新”而行、向“實(shí)”發(fā)力的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動(dòng)能。
2023年12月11日至12日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是將科學(xué)研究的最新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的先進(jìn)成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)中，不斷創(chuàng)造新價(jià)值。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的技術(shù)成果已經(jīng)到了應(yīng)用轉(zhuǎn)化的臨界點(diǎn)，人工智能、生命科學(xué)、可控核聚變、量子科技等顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)進(jìn)入加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的窗口期。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是把握新科技革命歷史機(jī)遇、掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要牢牢把握這次新科技和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，全面促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。
2024年1月19日，習(xí)近平總書(shū)記在“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”首次評(píng)選表彰之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)，希望全國(guó)廣大工程技術(shù)人員堅(jiān)定科技報(bào)國(guó)、為民造福理想，勇于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造精品工程，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。2024年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科教興國(guó)強(qiáng)國(guó)的抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。人才既是創(chuàng)新的發(fā)起者，也是技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐者，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力匯聚形成強(qiáng)大的人才支撐。
2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。2024年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。
2024年2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取天津市委和市政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，要發(fā)揮科教資源豐富等優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇?tīng)?zhēng)先、善作為。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，合力建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，厚植發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。通過(guò)將數(shù)字技術(shù)、人工智能等新一代信息技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)提高全要素生產(chǎn)率，通過(guò)數(shù)實(shí)融合促進(jìn)制造業(yè)向高端化、高效能、高質(zhì)量的集群化方向發(fā)展，通過(guò)建立科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，加大研發(fā)力度，構(gòu)建現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系，打造科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。
2024年2月29日，習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿，聚焦能源關(guān)鍵領(lǐng)域和重大需求，合理選擇技術(shù)路線，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。能源問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐，也是帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須堅(jiān)定走能源綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，為支撐和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供可靠的能源基礎(chǔ)。
二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要從實(shí)際出發(fā)
“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。
因地制宜，是靠山吃山、靠水吃水的務(wù)實(shí)選擇。我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件各不相同。青海有大量鹽湖，用先進(jìn)技術(shù)高效提取鹽湖中的鋰資源，可推動(dòng)鹽湖開(kāi)發(fā)與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。海南地處熱帶，五指山以南區(qū)域冬季氣溫超16攝氏度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種提供了“天然大溫室”。長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人才資源足、科教實(shí)力強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境好，有實(shí)力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，可打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。只有從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，探索各具特色的發(fā)展模式，差異化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能讓每個(gè)地區(qū)都各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
需要注意的是，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并不是傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)里的靠山吃山、靠水吃水。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。也就是說(shuō)，山還是那座山，水還是那片水，但是靠山吃山、靠水吃水的方式方法要與時(shí)俱進(jìn)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，要提質(zhì)升級(jí)。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)。升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，科技創(chuàng)新越來(lái)越顯現(xiàn)出核心要素的作用。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要在依據(jù)本地稟賦確定發(fā)展重點(diǎn)方向的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，并建立以企業(yè)為主導(dǎo)、需求為牽引、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的“共融共舞”。要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力不是空中樓閣，需厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，根深才能葉茂。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不少地方的特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民生就業(yè)等起著穩(wěn)定器作用。各地要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以技改和數(shù)字化為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中自然淘汰落后產(chǎn)能，方能做到穩(wěn)中求進(jìn)。要以深化改革為動(dòng)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，各地必須搶抓機(jī)遇，靠改革贏得先機(jī)。要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。要針對(duì)各地發(fā)展中遇到的具體難點(diǎn)來(lái)深化改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，落子在“實(shí)”，特點(diǎn)在“新”，關(guān)鍵在“優(yōu)”。各地要察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育各具特色的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)制造業(yè)中占比超80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。多年來(lái)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，主要集中在輕工、紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際市場(chǎng)占有率高，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”在于創(chuàng)新。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)密不可分、互為促進(jìn)。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)所需的新技術(shù)、軟硬件等，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)和動(dòng)能；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的原材料、零部件等支撐。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的生產(chǎn)力。要正視我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在的諸多問(wèn)題，比如低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端供給不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新能力薄弱等。在要素成本上升、資源約束趨緊等大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步消失。只有走深度轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，靠技術(shù)創(chuàng)新、要素創(chuàng)新等，催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
要牢牢咬住高端化不斷躍升。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更要注重在薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，系統(tǒng)布局重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要用好智能化手段。立足不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。尤其要充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同合作，搭建開(kāi)放平臺(tái)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成本。要推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。遴選推廣成熟度高、經(jīng)濟(jì)性好、綠色成效顯著的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)施新一輪綠色低碳技術(shù)改造升級(jí)。還要注意堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境承載力等因素，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成集群化、差異化的綠色低碳轉(zhuǎn)型新格局。
四、打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)要求，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。此前，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，就能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，就是因?yàn)槲覀兺ㄟ^(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過(guò)不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。
新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們進(jìn)一步全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機(jī)制障礙還沒(méi)有破除，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。要發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合。深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用、管理方式和科技評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力。健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度；完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放力度；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，誰(shuí)布局得早、推進(jìn)得有力，誰(shuí)就有望占據(jù)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、獲得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，我們完全有基礎(chǔ)有能力搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，使新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展形成源源不斷的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。
五、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要防止一哄而上
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，體現(xiàn)了深刻的問(wèn)題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)觀照，也是求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然要求。
得益于科技創(chuàng)新“先手棋”的布局與推進(jìn)，這幾年，我國(guó)一批高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)快速崛起，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶加快孕育，新質(zhì)生產(chǎn)力在支撐我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展方面的表現(xiàn)引人矚目。“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”被定為今年政府工作首項(xiàng)任務(wù)，多個(gè)省份也將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為重點(diǎn)工作，提出了各自的發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必日趨激烈。越是此時(shí)，越要保持冷靜理性，打好“預(yù)防針”，高度警惕“先是一哄而起，最后一哄而散”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，突破口與主攻方向在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論哪一個(gè)賽道，涵蓋的都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)資金投入大、時(shí)間周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品更新迭代快，要想有所突破，絕非一夕之功。倘若忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，盲目跟風(fēng)追熱，什么熱門就干什么，不顧實(shí)際地推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只會(huì)欲速則不達(dá)，導(dǎo)致新的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要觀一域也要知全局。各地要清晰把握自身在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略總體布局中的定位，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)去思考、去謀劃、去推進(jìn)。眼下，某些城市出臺(tái)文件，將人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)、5G通信與新一代物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一股腦地都作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以生產(chǎn)要素機(jī)械性、同質(zhì)化堆疊來(lái)培育產(chǎn)業(yè)集群，反映出的正是在全局觀上的欠缺。一哄而上，帶來(lái)的不僅是部分項(xiàng)目“爛尾”造成的資源浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源分散錯(cuò)配，抬高人工、原材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格，形成主體分散和布局分散等行業(yè)亂象。我們?cè)谶@方面是有過(guò)教訓(xùn)的，當(dāng)引以為鑒。在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的重要階段，更不能犯方向性錯(cuò)誤，貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是一句口號(hào)，而是需要乘勢(shì)而上、善作善成。在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中，各地要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的時(shí)、度、效，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，持續(xù)提升具體執(zhí)行政策和措施的針對(duì)性、準(zhǔn)確性，確保人員、資金等生產(chǎn)要素有效集中到關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升我國(guó)在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)角度來(lái)看，“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”就不僅僅具有方法論的意義，更是對(duì)政績(jī)觀一以貫之的要求。擺脫一哄而上的浮躁心態(tài)和短期行為，實(shí)事求是、真抓實(shí)干，保持定力、久久為功，讓扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)成為主旋律。
六、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要找準(zhǔn)著力點(diǎn)
2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記三次參加團(tuán)組活動(dòng)，都強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，各地區(qū)、各部門以及各行各業(yè)都在研究如何開(kāi)拓思路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向“新”而動(dòng)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要不斷深化認(rèn)識(shí)，共同努力，推動(dòng)實(shí)踐。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新，更是生產(chǎn)力領(lǐng)域的重要變革，涉及重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是激發(fā)新的動(dòng)能、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。集中精力推動(dòng)科技創(chuàng)新、集聚資源推動(dòng)科技創(chuàng)新，就能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破，就能夠在保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本趨勢(shì)的同時(shí)，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。
無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中，新質(zhì)生產(chǎn)力都有明確的內(nèi)涵和外延，不能把什么想法、什么舉措都披上新質(zhì)生產(chǎn)力的外衣，甚至不顧實(shí)際條件，硬往新質(zhì)生產(chǎn)力上面靠。套概念、講空話、喊口號(hào)……對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的泛化和濫用，不僅容易迷失發(fā)展方向，更會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。需要我們牽住創(chuàng)新的“牛鼻子”，挖掘和發(fā)展符合高效、智能、綠色、可持續(xù)等特征的新業(yè)態(tài)新模式，進(jìn)行生產(chǎn)方式、組織管理的全面革新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如果忽略新質(zhì)生產(chǎn)力的邊界和特征，把七七八八的工作都納入進(jìn)來(lái)，就很難抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作。
各地各行業(yè)搶抓機(jī)遇，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有迫切感和行動(dòng)力，這是值得肯定的。但同時(shí)，我們對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要有足夠的熱情與敏銳，也要保持必須的清醒和冷靜，明確本地發(fā)展定位，因地制宜，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀定而動(dòng)。有些地方在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面已經(jīng)有成熟的條件，并取得一定成果，可以出大力、挑大梁，而有些地方則需要進(jìn)一步培育和壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整要素配置，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。要根據(jù)各地差異、發(fā)展實(shí)際，充分挖掘地方的發(fā)展?jié)撃芎蛢?yōu)勢(shì)，客觀看待區(qū)域發(fā)展落差，把本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，有力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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