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黨課講稿：做到“五個(gè)著力” 以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
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“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列入2024年重點(diǎn)工作；從今年1月中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，到今年全國(guó)兩會(huì)上共商國(guó)是時(shí)再作深入闡釋……習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為我們?cè)趶?qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。今天，我從以下三個(gè)方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、要深刻領(lǐng)會(huì)因地制宜對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義
（一）因地制宜，是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻把握。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬(wàn)別，發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同，不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。不同地方的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會(huì)呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征。重要的是分類實(shí)施，要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。
（二）因地制宜，是基于新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，要用全面、辯證、發(fā)展的眼光觀察和理解。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)、無(wú)效產(chǎn)業(yè)，是很多地方現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基座。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐；另一方面，當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新力量，也能“老樹(shù)發(fā)新枝”，形成新的活力。
（三）因地制宜，是求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然要求。當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地各部門積極行動(dòng)、干勁十足。越是此時(shí)越要冷靜，不要一窩蜂，不要趕時(shí)髦，更不要搞未立先破，不能新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，就把手里吃飯的家伙先扔了。也不要搞行政強(qiáng)推，否則很可能導(dǎo)致項(xiàng)目投資過(guò)多、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，反而影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需謹(jǐn)防脫離實(shí)際、盲目攀比、任性蠻干等種種不良傾向。
二、要深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求
（一）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須處理好共性和個(gè)性的關(guān)系。我國(guó)幅員遼闊，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等各不相同，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，有所為有所不為，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。要保持定力，科學(xué)理性推動(dòng)工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重復(fù)建設(shè)、只搞一種模式的“抄作業(yè)”。從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，打好“特色牌”，走穩(wěn)“務(wù)實(shí)路”，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展闖出一片新天地。
（二）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須處理好新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)堅(jiān)持先立后破，做好統(tǒng)籌推進(jìn)的文章，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，才能讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫胎換骨、強(qiáng)筋壯骨，為完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。
（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前景就會(huì)越來(lái)越廣闊。
三、要做到“五個(gè)著力” 以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要在推進(jìn)科技創(chuàng)新上著力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢(shì)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中具有關(guān)鍵作用?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由科技的革命性突破催生而成，這就要求我們聚焦聚力科技創(chuàng)新特別是顛覆性科技創(chuàng)新成果，加快構(gòu)建高水平科技推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。當(dāng)前，新一輪科技革命日新月異，重大原創(chuàng)性突破、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，就在于通過(guò)科技創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，從而贏得未來(lái)。因而，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究；又要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，緊盯顛覆性、前沿性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全力支持企業(yè)做科技創(chuàng)新的主角，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，政學(xué)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)力，打好技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
（二）以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上著力。高質(zhì)量發(fā)展突出反映在圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，完善科技水平高、生產(chǎn)效率優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、生態(tài)負(fù)面影響小的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)中，芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構(gòu)成了新型勞動(dòng)過(guò)程的核心要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。應(yīng)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展；廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用；加快開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道；積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是要通過(guò)科技創(chuàng)新開(kāi)辟新賽道，構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
（三）以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要在推進(jìn)體制創(chuàng)新上著力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步全面深化改革，塑造與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)作用和新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)重要新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的投入；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革向縱深和具體處發(fā)展，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，構(gòu)建鼓勵(lì)民間各種新生產(chǎn)要素自由有序流動(dòng)的資源流動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展順暢流動(dòng)；強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，明確新質(zhì)生產(chǎn)力主體的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)性政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)稅收、貸款、財(cái)政資金等傾斜性支持政策，完善新的收入分配機(jī)制，促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配。同時(shí)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境。
（四）以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要在加快發(fā)展方式創(chuàng)新上著力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快發(fā)展方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，抓住綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和全要素生產(chǎn)率，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力打造綠色低碳發(fā)展高地；在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)美麗中國(guó)。
（五）以新質(zhì)生產(chǎn)力新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要在發(fā)揮人才作用上著力。人才資源是第一資源。以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，人才是最活躍、最積極的因素，歸根結(jié)底要靠人才。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的體制機(jī)制，建設(shè)重要人才中心及高水平人才高地，吸聚高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動(dòng)，更好掌握創(chuàng)新的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)；著力培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中形成更多能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)配備急需人才。創(chuàng)造更多的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，健全全要素參與收入分配機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓各類人才在研究探索創(chuàng)新時(shí)擁有足夠舞臺(tái)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得應(yīng)有收益，激發(fā)更強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，打通人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道。
江河奔流春潮涌動(dòng)，奮楫揚(yáng)帆向“新”而行。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，把握本地區(qū)在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略定位，立足本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，從實(shí)際出發(fā)、從創(chuàng)新入手，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新作為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。
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