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尊敬的*副市長,*副秘書長,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我對2023年全市民政工作開展情況進行簡要總結(jié),并對2024年重點工作安排提出意見建議。等一下,*副市長將作指示,我們要認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。
一、2023年全市民政工作取得新成效
2023年全市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對*重大方略要求,深入學習習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責,積極保障和改善民生,持續(xù)推進民生福祉升級?!渡鐣M織介入未成年人家暴問題服務(wù)初探——以*瑤族自治縣*社區(qū)兒童遭受家暴為例》《以促進就業(yè)為本的農(nóng)村社會工作實踐探索——以*對口支援*就業(yè)促進服務(wù)中心為例》分別榮獲*優(yōu)秀社會工作服務(wù)案例一等獎、二等獎;*區(qū)*街道社工站、*鎮(zhèn)社工站、*縣*鎮(zhèn)社工站、*縣*鎮(zhèn)社工站、*縣*街道社工站、*縣*鎮(zhèn)社工站、*縣*鄉(xiāng)社工站、*鄉(xiāng)社工站等8個社工站獲評為全區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站稱號;《芻議新時代數(shù)字民政建設(shè)——以*市為例》《社會工作介入易地扶貧搬遷兒童的問題研究——以*安置點為例》等2篇論文分別榮獲全區(qū)民政政策理論研究論文二等獎、優(yōu)秀獎;推薦*縣*鄉(xiāng)*村榮獲第九批“全國民主示范村(社區(qū))”稱號。2023年,我市民政工作在全區(qū)會議上作典型發(fā)言8次。
過去一年,我們重點抓了以下工作:
(一)聚焦弱有所扶,堅決兜住兜準兜牢民生底線。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦弱有所扶,堅決兜住兜準兜牢民生底線,不斷健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制,強化資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同,形成救助合力。2023年,累計救助城鄉(xiāng)低保對象*萬人次,發(fā)放資金*萬元;累計救助城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員*萬人次,發(fā)放資金*萬元;累計實施臨時救助*人次,發(fā)放資金*萬元。全市城鄉(xiāng)低保覆蓋率*%。一是持續(xù)做好困難群眾基本生活保障工作。切實把握好群眾困難程度和致困原因,實施分層分類救助,及時將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)的救助范圍。全市共有在享城鄉(xiāng)低保對象*人,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員*人。二是創(chuàng)新優(yōu)化社會救助服務(wù)工作。在全市推廣“黨建+社會救助”改革創(chuàng)新試點工作,強化黨建引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌救助資源,提升服務(wù)能力。三是扎實開展全市困難群眾救助保障政策落實專項治理“精準抓、抓精準”工作。加強低收入人口動態(tài)預(yù)警監(jiān)測,開展2023年全區(qū)困難群眾基本生活救助績效評價和困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理“回頭看”,持續(xù)推進“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放救助補助資金的規(guī)范化管理,加大對困難群眾救助補助資金使用情況的監(jiān)督檢查,深入推進“社會救助質(zhì)量提升攻堅行動”,精準聚焦社會救助政策落實不到位的問題,切實鞏固拓展民政領(lǐng)域社會救助兜底保障成果,助力鄉(xiāng)村振興全面推進。
(二)聚焦“一老一小”,積極構(gòu)建多層次的社會服務(wù)體系。充分依托優(yōu)越自然環(huán)境、長壽生態(tài)養(yǎng)生資源和全國首個地級世界長壽市的優(yōu)勢,積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略部署,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,持續(xù)提升服務(wù)照護能力,推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年,我市運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有*家,入住老人2243人,工作人員*人;在特困補助方面,全自理人員每人每月享受990元補助,半自理人員每人每月享受*元補助,全失能人員每人每月享受1940元補助。2023年累計發(fā)放高齡補貼*萬人次*萬元。一是推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入實施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升工程,抓好*區(qū)社會福利院室外工程、*自治縣老年養(yǎng)護院、*瑤族自治縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)樓項目等一批養(yǎng)老項目建設(shè),今年以來累計完成投資5000多萬元。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),本著“整合資源、提升服務(wù)”的原則,將小、散、軟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤銷合并,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率*%。投入*多萬元開展*戶特殊困難老年人家庭適老化改造。全市運營的*家養(yǎng)老機構(gòu)均接入“惠康養(yǎng)”*智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)業(yè)態(tài)得到不斷發(fā)展。二是抓好養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。截至目前,全市有*四星級養(yǎng)老機構(gòu)1家,三星級養(yǎng)老機構(gòu)7家。聯(lián)合人力資源社會保障部門深入開展“技能*”行動,加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,提高從業(yè)人員的技能水平和服務(wù)質(zhì)量。今年,全市培訓養(yǎng)老護理員*余人次,為*名符合條件的養(yǎng)老護理員申請工作津貼*萬元。*民生幸福家園院長*榮獲民政部授予的“全國養(yǎng)老服務(wù)先進個人”稱號,*民生幸福家園獲評為“養(yǎng)老護理員自治區(qū)級培訓基地”。三是提升困境兒童精準保障水平。貫徹落實《*壯族自治區(qū)民政廳*壯族自治區(qū)高級人民法院等十二部門關(guān)于建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息共享和數(shù)據(jù)比對工作機制的通知》精神,聯(lián)動教育等有關(guān)部門開展困境兒童信息排查,定期做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息核查比對工作。2023年,新增納入孤兒保障兒童*人,事實無人撫養(yǎng)兒童保障*人;退出孤兒保障兒童*人、事實無人撫養(yǎng)兒童*人。四是強化關(guān)愛服務(wù)護航困境兒童健康成長。建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童信息共享、數(shù)據(jù)比對工作機制,實現(xiàn)摸排核查常態(tài)化。2023年,共為*名參加高考被普通全日制本科或?qū)?圃盒d浫〔⒕妥x的事實無人撫養(yǎng)兒童籌集一次性助學金合計*萬元,深入走訪慰問孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童*萬人次,發(fā)放慰問資金及物資折價合計156.73萬元。投入28.7萬元,引入專業(yè)社會組織開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障服務(wù)項目,組織選配866名“愛心家長”(公益組織)結(jié)對幫扶1062名兒童,營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童濃厚氛圍。
(三)聚焦基層基礎(chǔ),全力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是鞏固大型易地搬遷安置點后續(xù)管理工作?!笆濉币詠?,我市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“通過易地搬遷脫貧一批”的重要指示精神,抓住有利時機,組織11個縣(區(qū))*萬貧困人口搬遷到交通便利的*個易地扶貧搬遷安置點生活。報批設(shè)立了*自治縣*街道、*縣設(shè)立*街道,得到了當?shù)厝罕姷恼J可和支持。設(shè)立街道至今,大幅提升了社會服務(wù)和就業(yè)保障能力,真正實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。二是穩(wěn)步推進基層政權(quán)建設(shè)各項工作。采取爭取支持、財政配套、項目整合、部門幫扶、黨費補貼、社會捐助等“六位一體”投入措施,累計整合各類資金3億多元,加快村級綜合服務(wù)中心建設(shè),提升“服務(wù)惠民”水平,農(nóng)村黨建綜合服務(wù)設(shè)施(綜合樓)覆蓋率達100%,便民服務(wù)設(shè)施、文體活動設(shè)施、農(nóng)村服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施也基本全覆蓋。三是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)。推行“五社三站”融合發(fā)展機制,搭建基層社會治理服務(wù)平臺。先后投入*萬元用于社工站建設(shè),全市11個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站*個,覆蓋率達100%。社工站為三留守人員、殘疾人、高齡老人、特殊困難群體提供專業(yè)化服務(wù),累計開展個案服務(wù)*個,小組活動*個,社區(qū)活動*個,培育了*名志愿者骨干,鏈接社會慈善資源*萬元,全市累計服務(wù)各類特殊困難群體超*萬人次。強化社工專業(yè)人才培育,舉辦社工考試考前培訓班,先后培訓*人次,提升社工職業(yè)水平考試的考試通過率。2023年通過考試*人。
(四)聚焦為民服務(wù),不斷提升社會管理服務(wù)水平。一是優(yōu)化社會組織登記審批流程。引導(dǎo)成立市繭絲綢行業(yè)協(xié)會、林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、酒類行業(yè)商會等3家行業(yè)協(xié)會商會。全市共有登記注冊的社會組織1512家(社會團體704家,民辦非企業(yè)單位808家),新增成立社會組織74家,變更登記118家,注銷登記405家,撤銷登記9家;已完成清理整治“僵尸型”社會組織530家,完成率達99.25%。開展市本級社會組織2022年度檢查工作,社會組織參檢率達93.14%,合格率為99.93%。二是積極推進殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面對照全區(qū)、全市《殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》確定的目標任務(wù),有序推動市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年,共發(fā)放宣傳資料6萬余份,標語1000多條,短信10萬余條,有效地提高了殯葬改革政策知曉率?!笆奈濉逼陂g規(guī)劃建設(shè)空白縣殯儀館9個、城市公益性公墓10個。目前,市級公益性公墓已完成35%工程量;建成殯儀館2個(*縣、*縣),建成城市公益性公墓2個(*縣、*縣);其他縣份殯葬項目均完成選址、立項、可研批復(fù)等前期手續(xù),正在逐級上報用林用地手續(xù),共獲得上級補助資金355萬元。三是穩(wěn)慎推進地名管理。全面建立地名管理工作局際聯(lián)席會議制度。深入挖掘“千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落”,我市*區(qū)*鎮(zhèn)*村被認定為“千年古村落”。市本級和*、*兩區(qū)行政區(qū)劃圖已按程序上報自治區(qū)民政廳審核,8個縣(區(qū))完成行政區(qū)劃圖、地名圖的印制出版;*、*、*等7個縣(區(qū))完成《地名詞典》印制;*、*等5個縣完成《地名錄》印制;*區(qū)完成《九街十八巷》地名故事編制出版。四是做好《*市行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃(修編)方案(2023—2035年)》匯編工作。組織匯編《*市行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃(修編)方案(2023—2035年)》,并于4月27日率先呈報自治區(qū)審定。五是創(chuàng)新開展福利彩票營銷活動。將福彩公益理念和社會責任融入日常宣傳,在完成年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,增設(shè)60臺自助銷售機,實現(xiàn)銷售額6399萬元,有效提升我市銷售量。
此外,我們聚力加強民政各方面建設(shè),堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進,執(zhí)法、普法一體發(fā)力;統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。以上成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是市委、市人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視和大力支持的結(jié)果,是社會各界廣泛參與和全市民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里,我代表市民政局黨組,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!