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建筑企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)專題分析會(huì)報(bào)告
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今年以來(lái)，**集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)黨委、紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作部署，聚焦**工作總目標(biāo)和履行**職責(zé)使命，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體形勢(shì)穩(wěn)中向好，現(xiàn)就當(dāng)前集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)報(bào)告如下。
一、當(dāng)前集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體形勢(shì)
年初以來(lái)，集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照上級(jí)集團(tuán)黨委、紀(jì)委和**集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨工作的新部署、新要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把高質(zhì)量發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主題主線，在集團(tuán)發(fā)展大局中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作開(kāi)好局、起好步。集團(tuán)黨委壓實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)”主體責(zé)任、明確任務(wù)及責(zé)任追究，全面履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊**紀(jì)委工作要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，扭住問(wèn)題督導(dǎo)整改。
召開(kāi)了“孫**嚴(yán)重違紀(jì)違法案”的警示教育大會(huì)，圍繞“如何加強(qiáng)境外單位的監(jiān)管”在**片區(qū)調(diào)研，以《做遵紀(jì)守法的基層領(lǐng)導(dǎo)干部》為題，開(kāi)展廉政黨課教育，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹**單位紀(jì)委“六嚴(yán)禁”“七禁令”,著力糾治基層存在“七個(gè)有之”不良風(fēng)氣，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)案件，一體推進(jìn)“三不”,全面從嚴(yán)治黨不斷深化，集團(tuán)政治生態(tài)不斷出清向好。
二、開(kāi)展的主要工作
(一)細(xì)化分解責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一季度，集團(tuán)黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織機(jī)構(gòu)，集團(tuán)紀(jì)委細(xì)化分解班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，明確班子成員對(duì)分管系統(tǒng)、分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題形勢(shì)分析會(huì)，下發(fā)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，單位主要負(fù)責(zé)人與所屬單位黨組織第一責(zé)任人分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》**份，黨委書(shū)記與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)*份，班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)7份，明晰黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任、任務(wù)及責(zé)任追究，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
(二)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，扭住問(wèn)題督導(dǎo)整改。一是紀(jì)委加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)和日常監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)集團(tuán)駐**單位及周邊項(xiàng)目加強(qiáng)干部作風(fēng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作的督查，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)4份，糾治干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題4起，糾正立行立改問(wèn)題23個(gè)，提升了干部作風(fēng)、促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是針對(duì)上級(jí)黨委“三*制*”改革專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)指出的“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位”的問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委開(kāi)展了“一案一警示、一案一整改”活動(dòng)，對(duì)檢查工作期間違規(guī)飲酒和酒駕問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)警示，對(duì)相關(guān)責(zé)任人全部完成了組織處理和黨紀(jì)處分；三是針對(duì)查處的原財(cái)務(wù)總監(jiān)“違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)案”及基層項(xiàng)目私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，紀(jì)委向集團(tuán)財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)部及兩個(gè)一級(jí)單位發(fā)出“關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理”的紀(jì)律檢查建議書(shū)5份。
(三)重視問(wèn)題線索，高質(zhì)量開(kāi)展審查調(diào)查工作。一季度集團(tuán)紀(jì)委收到師轉(zhuǎn)辦移交件1件次，涉及問(wèn)題線索10條，現(xiàn)已初核完畢。集團(tuán)紀(jì)委始終牢記**紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的要求和囑托，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)安全與辦案質(zhì)量雙注重，自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊**紀(jì)委工作要求，執(zhí)紀(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量得到了較大提高。對(duì)待問(wèn)題線索，**紀(jì)委堅(jiān)持事無(wú)巨細(xì)、不留隱患的原則，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題認(rèn)真梳理，按問(wèn)題性質(zhì)分類整合，確定談話對(duì)象和調(diào)查重點(diǎn)，研究制定初核方案，由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，組織開(kāi)展初核工作。一季度，開(kāi)展走讀式談話5人。
(四)督導(dǎo)落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨。1至2月份，集團(tuán)紀(jì)委緊扣黨組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)基層黨組織生活會(huì)材料，派出2人列席一級(jí)單位黨組織生活會(huì)，針對(duì)基層支部存在的“批評(píng)與自我批評(píng)”中存在的避重就輕、隔靴搔癢、變調(diào)走樣等問(wèn)題。紀(jì)委會(huì)同黨辦和組織部果斷糾偏正向，責(zé)令3個(gè)基層支部“回爐”重開(kāi)黨組織生活會(huì)，讓黨員干部在紅臉出汗中整改自身問(wèn)題，把黨內(nèi)監(jiān)督融于組織生活制度之中，及時(shí)糾正基層黨組織生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問(wèn)題。
(五)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育，不斷筑牢思想防線。一是2月份組織召開(kāi)了“孫**嚴(yán)重違紀(jì)違法案”的警示教育大會(huì)，通報(bào)精神傳達(dá)到了基層項(xiàng)目一級(jí)。堅(jiān)決貫徹**紀(jì)委監(jiān)委指示精神，形成了“不敢腐、不能腐”的強(qiáng)大震懾。二是今年*月，集團(tuán)紀(jì)委在公司**片區(qū)單位進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)展了《做遵紀(jì)守法的基層領(lǐng)導(dǎo)干部》為題的廉政黨課教育，對(duì)境外單位加強(qiáng)監(jiān)管措施進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。三是紀(jì)委利用公司財(cái)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展廉潔從業(yè)教育，受教育人數(shù)達(dá)239人。四是紀(jì)委通過(guò)組織學(xué)習(xí)**集團(tuán)紀(jì)委“六嚴(yán)禁”“七禁令”,著力糾治基層存在“七個(gè)有之”不良風(fēng)氣，構(gòu)筑黨員遵紀(jì)守法思想防線。五是一季度，集團(tuán)在各類媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件44篇，其中中央級(jí)媒體1*篇，省部級(jí)**篇，師市級(jí)**篇。六是紀(jì)委編發(fā)了*一季度《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)》,編印了《黨風(fēng)廉政宣傳手冊(cè)》發(fā)至全體黨員干部，持續(xù)加大對(duì)師紀(jì)委、建工集團(tuán)紀(jì)委及本單位相關(guān)法規(guī)及工作的宣傳教育力度。
(六)常態(tài)化開(kāi)展談心談話工作。一是一季度，公司紀(jì)委書(shū)記在調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作同時(shí)，常態(tài)化與一級(jí)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話，通過(guò)了解被監(jiān)督對(duì)象思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)聲、及時(shí)提醒，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育監(jiān)督。二是嚴(yán)把干部提拔關(guān)，廉政意見(jiàn)回復(fù)12人次，開(kāi)展任前廉政談話或委托下級(jí)黨組織開(kāi)展任前廉政談話12次，暫緩1名干部的提拔使用。
(七)發(fā)揮駐境外紀(jì)檢辦作用。20**年10月，集團(tuán)紀(jì)委成立境外派駐辦公室，駐公司**片區(qū)單位，開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性工作，效果明顯，一是對(duì)境外單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行了2次交叉檢查，以查促學(xué)，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流；二是開(kāi)展干部作風(fēng)、疫情防控、餐飲浪費(fèi)、農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督檢查。下發(fā)問(wèn)題整改通知單21份，紀(jì)律檢查建議書(shū)1份，情況通報(bào)2份；三是關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目，深入**項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目推進(jìn)、安全質(zhì)量管理、干部履職、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，找出“瓶頸”、“短板”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,督促協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。四是實(shí)施工作考核。派駐辦對(duì)境外6個(gè)一級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核。五是開(kāi)展廉政教育，分別在五個(gè)一級(jí)單位進(jìn)行廉政教育授課。針對(duì)集團(tuán)8.23飲酒事件，在**項(xiàng)目開(kāi)展了警示教育。六是協(xié)助**紀(jì)委、集團(tuán)紀(jì)委開(kāi)展初核工作。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是工作指導(dǎo)的力度還不夠大。對(duì)公司所屬單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)力度還不夠，紀(jì)檢干部忙于業(yè)務(wù)性工作較多，能夠走出去、走下去檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的機(jī)會(huì)不多。
二是駐境外紀(jì)檢辦工作還在持續(xù)探索。20**年10月，紀(jì)委境外派駐辦成立，工作還在持續(xù)探索階段，工作重點(diǎn)和工作切入點(diǎn)還未找準(zhǔn)，仍在探索。
三是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從一季度上級(jí)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索和本級(jí)受理的信訪舉報(bào)問(wèn)題來(lái)看，“存量還未清底，增量仍有發(fā)生”,“四風(fēng)”問(wèn)題必須常抓不懈，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作絲毫不能松懈。
二、下一步工作思路
(一)緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)人員，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。緊扣上級(jí)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題線索和已經(jīng)暴露出問(wèn)題苗頭的單位以及重大虧損項(xiàng)目，深挖經(jīng)營(yíng)虧損和金融風(fēng)險(xiǎn)背后的隱形腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)查靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。集團(tuán)紀(jì)委正在研究制定《20**年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,與時(shí)俱進(jìn)查找關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目廉政示范工程”和“廉政文化創(chuàng)建”活動(dòng)。深入一線指導(dǎo)調(diào)研幫建，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目廉政示范工程和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化制度建設(shè)和廉潔從業(yè)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)打造廉政示范工程，建設(shè)廉政文化項(xiàng)目，形成以貪為恥、以廉為榮、失職為恥、盡責(zé)為榮理念，實(shí)現(xiàn)資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀目標(biāo)。
(三)聚集主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。督導(dǎo)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在重要節(jié)假日，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。著力糾治工作不細(xì)、作風(fēng)漂浮、履職缺位及形式主義、官僚主義問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育宣傳，筑牢反腐倡廉堅(jiān)實(shí)防線。結(jié)合開(kāi)展“****”學(xué)習(xí)教育和“第**個(gè)黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，挖掘“清廉黨史故事”,上好廉政黨課，傳承紅色基因，筑牢思想防線。繼續(xù)搞好警示教育，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)推送廉政新聞、典型案例等，把廉政教育與廉潔文化建設(shè)緊密結(jié)合，筑牢反腐倡廉堅(jiān)實(shí)陣地。
(五)加強(qiáng)紀(jì)委班子和紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)**國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作實(shí)施意見(jiàn)》,健全一級(jí)單位紀(jì)檢隊(duì)伍，充實(shí)紀(jì)委境外派出辦公室，著力解決內(nèi)地單位日常監(jiān)督缺位、面對(duì)面督導(dǎo)不夠的問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)委班子自身建設(shè)，督促委員發(fā)揮職能作用，提升議事決策水平，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐中提升紀(jì)檢隊(duì)伍能力。(六)進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委境外派駐辦作用。一是大力開(kāi)展對(duì)派駐區(qū)域的廉潔教育。強(qiáng)化派駐地區(qū)人員廉潔意識(shí)，打好反腐倡廉“預(yù)防針”；二是充分利用派駐的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)派駐區(qū)域的日常監(jiān)督，監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)；三是定期在派駐區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展交叉檢查，在交叉檢查中學(xué)習(xí)探索出切實(shí)有效的境外單位監(jiān)督方式和手段，提升工作效能。四是充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾紐帶作用。注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)回復(fù)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
(七)各項(xiàng)督導(dǎo)工作全面展開(kāi)。一是聯(lián)合集團(tuán)安全部門對(duì)重大安全隱患和安全事故進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)處分和組織處理，強(qiáng)化各級(jí)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，防患未然。二是聯(lián)合戰(zhàn)略發(fā)展部門開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩，貫徹公司黨委指示不堅(jiān)決、不徹底的單位和部門進(jìn)行約談函詢，對(duì)影響公司國(guó)資國(guó)企改革整體布局的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要 進(jìn)行黨紀(jì)處分和組織處理。三是對(duì)于違法分包轉(zhuǎn)包出現(xiàn)的纏訪、鬧訪，違反公司管理規(guī)定出現(xiàn)的影響項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)問(wèn)題，公司紀(jì)委將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成效和不良影響，進(jìn)行黨紀(jì)處分和組織處理。
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