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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子關(guān)于第二批主題教育專題民主生活會對照檢查材料
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按照縣黨委關(guān)于召開主題教育專題民主生活會的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)人大班子在深入學(xué)習(xí)研討、深入開展談心談話、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，對照文件明確的八個方面深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題?，F(xiàn)作對照檢查報告如下：
一、上年度民主生活會整改落實情況
上年度民主生活會召開后，人大班子針對征求意見、自身查擺、批評與自我批評發(fā)現(xiàn)的7個方面14項問題照單全收。通過制定整改措施，明確整改方向，提高認(rèn)識思想，強化宗旨意識，現(xiàn)已整改到位，并長期堅持。下一步，人大班子將進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實提高黨性覺悟和政治站位，以嶄新的精神面貌履職盡責(zé)，共同做好新時代的地方人大工作。
二、典型案例剖析
根據(jù)此次民主生活會的安排，會前，鎮(zhèn)人大班子就*鎮(zhèn)原黨委書記*違紀(jì)違法案進(jìn)行了案例剖析。*身為黨員干部，背離初心使命，嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律及國家法律法規(guī)，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪?？h紀(jì)委監(jiān)委對*嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的查處，充分表明了法律面前沒有特權(quán)、沒有例外，任何人只要觸犯黨紀(jì)國法都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。我們要切實對曾祥積案例，以之為反面教材，深刻反思、以案為鑒、舉一反三、以案促改，切實肩負(fù)起落實管黨治黨主體責(zé)任，始終保持合格黨員的政治本色。切實提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上，以實際行動樹立清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)良好形象。
三、存在的問題及具體表現(xiàn)
（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、理論武裝深度不夠。貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、市委決策部署不夠扎實。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實作用不夠充分；理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，通常與人大工作相關(guān)的知識就多學(xué)點，與人大工作無關(guān)的知識就簡單了解，導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)不完整。在組織人大代表集中學(xué)習(xí)時，多數(shù)情況都是帶著大家通讀原文，缺乏深邃理解，沒有真正做到立足新時代歷史背景去深入探究思想的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。
二是學(xué)用結(jié)合不緊密、學(xué)以致用轉(zhuǎn)化不足。認(rèn)為人大工作有其特殊性，有的時候套用理論不一定能解決問題，具體工作中還是要結(jié)合自身實際，能把問題解決了就好。比如，對如何利用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實際工作做的還不到位，認(rèn)為在基層人大工作力量薄弱的情況下，能按照法律規(guī)定行使好職權(quán)就可以了，導(dǎo)致監(jiān)督工作、代表工作等方面沒有突破性進(jìn)展。
（二）在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面
一是政治執(zhí)行力有待提升，在深入踐行兩個“維護(hù)”的要求上還有差距。在落實方針政策和上級重大決策部署上，還未完全將“兩個維護(hù)”重要要求貫穿于班子建設(shè)、深化改革、民生改善、加快發(fā)展的過程之中，還存在思路不廣、措施不多、結(jié)合得不緊密等問題，有時存在上緊下松、上實下虛的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些工作落實落細(xì)還不夠到位。比如，如由我鎮(zhèn)代表提出的2022年為民辦實事項目——同貴便橋項目，對辦理的督促力度不夠大，持續(xù)跟蹤問效較少，直至近期才竣工。
二是執(zhí)行上級部署不堅決。在工作中，對黨中央戰(zhàn)略決策部署，人大班子能夠帶頭執(zhí)行，認(rèn)真貫徹，對決定的事項認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌謀劃，想方設(shè)法在工作落實上下功夫，但對上級一些政策的貫徹，一些重大項目的落地，一些年度目標(biāo)的完成，抓落實的力度還不夠大。有的工作存在重布置、輕落實的問題，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。比如，上級部署各基層立法聯(lián)系點開展立法意見建議收集工作，滿足于布置了，缺乏對過程的指導(dǎo)，導(dǎo)致收集效果不理想，很難向上報提供高質(zhì)量意見建議。
（三）在踐行宗旨、服務(wù)人民方面
一是調(diào)查研究不深入。比如，班子成員雖然提高了下沉一線的主動性、針對性，但仍然存在提前聯(lián)系、事先安排的現(xiàn)象，調(diào)研過程中習(xí)慣于聽匯報，傾聽群眾意見少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去；存在視察調(diào)研亮點工作多，暗訪督查問題工作少的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題不全面，不深入，不細(xì)致。如到各村人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研走訪，僅限于到過走過，與代表見面，沒有更多地深入基層與群眾見面，對代表、群眾反映的問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究，工作思路不夠清晰，解決問題的方法不多。
二是創(chuàng)新開展工作能力不足。由于人大工作政治性、法律性、程序性強，認(rèn)為人大工作只要根據(jù)法律規(guī)定按部就班開展就行，將工作重心放在不違法、不違規(guī)、遵守黨委安排指示上面，沿襲老傳統(tǒng)、老做法較多，解放思想、主動研究、開拓創(chuàng)新意識不強。雖然近幾年在監(jiān)督視察、服務(wù)代表、被任命人員述職評議等方面進(jìn)行了一些嘗試，取得了一些效果，但依然不夠。特別是監(jiān)督手段的使用還比較單一，開展監(jiān)督工作僅僅是對一些存在的突出問題作提醒、出通報，沒有紅臉出汗的剛性手段。
（四）在求真務(wù)實、狠抓落實方面
一是貫徹落實成效還不夠好、主動服務(wù)意識還不夠強。在貫徹落實上級黨委決策部署要求上，對一些重要工作抓得緊，但對相對一般的推進(jìn)落實還不夠快、不夠好，“中梗阻”和抓落實的“最后一公里”還沒有真正解決好。在新時代艱巨繁重的任務(wù)面前，有的同志思想上有畏難情緒，先鋒作用發(fā)揮不充分。比如，大多忙于手頭事務(wù)，多停留在慶樂、文溪幾個聯(lián)絡(luò)站的重點工作上，站位全局高質(zhì)量服務(wù)代表、服務(wù)群眾不夠。如組織各級人大代表使用環(huán)保App開展環(huán)保監(jiān)督工作中，僅滿足完成上級安排的條數(shù)，沒有能夠充分調(diào)動全體代表的作用。
二是聯(lián)系代表群眾不密切。滿足于人代會和代表活動時與代表們見一見、聊一聊，平時與代表聯(lián)系、開展面對面的交流不夠頻繁；對代表們提出的意見建議也缺乏深入的、進(jìn)一步的了解和溝通，大多都是轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，對代表們的所思、所想了解不夠透徹；對民生熱點問題解決不夠徹底，雖然也開展了視察活動，要求職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答代表和群眾的詢問，但在具體事情的督辦方面，做得還不夠；主動服務(wù)代表、服務(wù)群眾的意識不強，服務(wù)手段不多，幫代表群眾辦實事、解難事不足。
（五）在以身作則、廉潔自律方面
一是擔(dān)當(dāng)精神不足。新時代對人大工作提出了新任務(wù)、新要求，面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，有的同志對政策的把握不夠精準(zhǔn)，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，導(dǎo)致敢問敢試、敢為人先的干事創(chuàng)業(yè)勇氣不夠足，探“盲區(qū)”、辨“誤區(qū)”、闖“難區(qū)”、破“禁區(qū)”的膽子不夠大。抓落實的措施和方法不多，一些工作只求“過得去”，不求“干得硬”，在抓工作的力量和力度與以往相比，有所減弱。如截至2023年底，鎮(zhèn)人大新聞宣傳工作數(shù)量、質(zhì)量有所下降，從2022年排名第一降至第四名。
二是制度執(zhí)行程度不到位。發(fā)揚民主不夠充分，班子成員對民主集中制的認(rèn)識不足，全局意識還不強，沒有切實履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用。如，在相關(guān)決策會議上，只關(guān)心自己分管的工作，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”“都同意”，沒有充分發(fā)揮民主決策制度作用。
（六）在履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
一是全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”需進(jìn)一步落實。存在“說得多、做得少”的現(xiàn)象，對人大代表中的黨員廉政教育抓得不緊，多以開會、談話的方式進(jìn)行教育，方式單一、氛圍不濃；監(jiān)督管理不嚴(yán)格，對一些苗頭性問題警鐘敲得多，會上講得硬，實際執(zhí)行軟；“八小時”之外的監(jiān)督辦法不多，效果不好。如有的同志認(rèn)為只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，思想境界、價值追求不高等。
二是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到底。責(zé)任鏈條未擰緊，凈化政治生態(tài)持續(xù)用力不足，重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)，對人大代表的內(nèi)部監(jiān)督管理不嚴(yán)。如*村的鎮(zhèn)人大代表*因?qū)Ω氐亓ΡＷo(hù)補貼申報材料審核把關(guān)不嚴(yán)被給予處分。
（七）在樹立和踐行正確政績觀方面
鎮(zhèn)人大班子堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，聚焦半拉子工程“新形象工程”“面子工程”等問題，開展全面自查自糾，使用人大代表建議專項資金建設(shè)的同貴村那務(wù)屯橋梁建設(shè)項目手續(xù)完善、程序合規(guī)，人大各項工作沒有違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“新形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計造假問題。
（八）在“意識形態(tài)工作、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作”方面
一是意識形態(tài)認(rèn)知不足。對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，缺乏高度的警惕性和斗爭性，片面認(rèn)為意識形態(tài)工作虛一些，總覺得與人大工作關(guān)系不大，看不見摸不著，不如具體工作出成績。政治警覺性和政治鑒別力不足，對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時。如在開展耕地“非糧化”整治過程中，發(fā)現(xiàn)抖音平臺有不當(dāng)言論，把內(nèi)容轉(zhuǎn)給分管，卻沒有跟蹤到底行使人大監(jiān)督權(quán)。
二是對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作認(rèn)識不到位。忽視了我們所處的是壯族自治區(qū)，在主觀上認(rèn)為我們不是民族工作重點地區(qū)，認(rèn)為人大工作與民族團(tuán)結(jié)不搭邊，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要意義認(rèn)識不到位，重視程度不夠，主動參與創(chuàng)建意識不強。如在壯族三月三、九九重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日中，沒有積極組織轄區(qū)人大代表參與鎮(zhèn)舉辦的各項文體活動，人大工作與民族團(tuán)結(jié)工作聯(lián)系不夠緊密。
四、存在問題的原因剖析
（一）理論學(xué)習(xí)力度不夠。班子及人大代表主觀上重視強化理論學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)經(jīng)常服從于任務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新思想的緊迫性，未能靜下心來學(xué)原文、讀原著、悟原理，究其原因很大程度上還是在于理論武裝不到位，對思想建黨、理論強黨的認(rèn)識還有不足，不善于從理論學(xué)習(xí)中尋找指導(dǎo)實踐、推動工作、解決問題的辦法，沒有真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。
（二）政治意識不夠敏銳。人大班子始終牢記把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，切實提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，但在面對改革發(fā)展中的深層次矛盾、復(fù)雜局面和諸多的瓶頸困難時，從政治高度思考和處理問題不夠，沒有深刻認(rèn)識到一切業(yè)務(wù)工作皆有政治，導(dǎo)致貫徹執(zhí)行上級重大決策部署打了折扣。
（三）自我要求不夠嚴(yán)格。面對新常態(tài)、新情況、新形勢，思想境界、開拓創(chuàng)新上還不能完全適應(yīng)新時代發(fā)展的需要，缺乏“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感和責(zé)任感。開展代表活動滿足于評議活動、審查報告、代表考察、工作調(diào)研、信訪接待等常規(guī)工作，對發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，有時候由于政策、經(jīng)濟(jì)條件方面的原因，只能當(dāng)面解釋或督促有關(guān)部門加以解決，在如何解決上不善動真格，不敢動真格，導(dǎo)致一些議案建議代表重復(fù)提，反復(fù)提，監(jiān)督方法沒有及時改進(jìn)，從而影響了監(jiān)督實效。
（四）為民宗旨意識有所弱化。堅持以人民為中心的發(fā)展思想沒有踐行到位，沒有真正把群眾滿意當(dāng)作衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，沒有把群眾利益當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。對于群眾新需求、新期待還沒能細(xì)致體察、深切感知，對群眾反映強烈的“急難愁盼”問題推動解決力度還不夠大，沒有真正做到把人大工作與群眾期盼有機融合起來。
五、今后努力的方向和整改措施
（一）持續(xù)深化理論武裝。持續(xù)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把加強政治理論學(xué)習(xí)作為提高政治素養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要手段。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實際，開展好交流研討，撰寫個人心得體會，提升理論指導(dǎo)實踐的能力和水平，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保上級決策部署和工作要求有效貫徹落實。
（二）主動服務(wù)發(fā)展大局。堅持少而精、抓重點、求實效的思路，緊扣全鎮(zhèn)發(fā)展大局，精心選擇監(jiān)督議題。圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強對中心工作的監(jiān)督；圍繞防范化解重大風(fēng)險，強化對財政預(yù)決算、民生項目落實等審查監(jiān)督，加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督；圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點對耕地整治、鄉(xiāng)村振興等的監(jiān)督；加強法治宣傳教育，強化憲法法律的實施監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)。
（三）扎實增進(jìn)民生福祉。主動踐行全過程人民民主，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實增強民本意識和民本情懷。圍繞城區(qū)人大常委會年度工作計劃安排的議題，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作，堅持問題導(dǎo)向，抓住問題根本，關(guān)注群眾利益和訴求，持續(xù)加大監(jiān)督力度，推動解決重點難點問題，提升百姓的幸福指數(shù)。夯實人大創(chuàng)新工作，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾活動室、民意墻等功能作用，更好發(fā)揮代表在發(fā)展全過程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。提高代表議案建議質(zhì)量，完善代表建議督辦機制，把“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求落到實處。
（四）全力提升履職本領(lǐng)。主動適應(yīng)新時代人大工作的新要求，持續(xù)推進(jìn)法制建設(shè)，不斷提升依法履職的能力和水平。堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動擔(dān)當(dāng)作為，以實干精神創(chuàng)造新的業(yè)績。統(tǒng)籌各片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點資源優(yōu)勢，發(fā)揮所長，站位全局高質(zhì)量服務(wù)代表、服務(wù)群眾。加大專業(yè)知識培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)力度，努力打造一支高素質(zhì)、作風(fēng)硬的干部隊伍，為人大依法履職盡責(zé)、提高監(jiān)督實效提供人才保障。健全和落實保障代表履職的各項制度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)提檔升級。
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