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某區(qū)委副書記、區(qū)長2023年度專題民主生活會個(gè)人對照檢視剖析發(fā)言提綱
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?按照此次專題民主生活會的相關(guān)要求，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的基礎(chǔ)上，對照《意見》明確的6個(gè)方面突出問題，特別是對照習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的12條具體要求，結(jié)合自身思想、工作和生活實(shí)際，認(rèn)真查擺“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，踐行宗旨、服務(wù)人民，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，以身作則、廉潔自律，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任”等6個(gè)方面，以及樹立和踐行正確政績觀、營商環(huán)境不優(yōu)等方面存在的不足之處，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，進(jìn)一步明確整改措施和努力方向，現(xiàn)將個(gè)人檢視剖析情況報(bào)告如下。
一、存在的主要問題及具體表現(xiàn)
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想方面
一是學(xué)習(xí)不夠深入。在理論學(xué)習(xí)中，存在“趕進(jìn)度”現(xiàn)象，追求學(xué)習(xí)的及時(shí)性，部分知識沒有進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)消化，導(dǎo)致對個(gè)別理論知識一知半解，沒有真正掌握蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法。比如，“第一議題”集中學(xué)習(xí)過的理論知識，自認(rèn)為已經(jīng)學(xué)習(xí)了，就沒有再進(jìn)行自學(xué)，沒有結(jié)合到分管具體工作實(shí)際中。
二是學(xué)習(xí)不夠主動。沒有把理論學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度。一方面，存在“停一停、歇一歇”的錯(cuò)誤思想，缺少持之以恒，久久為功的學(xué)習(xí)毅力。比如，學(xué)習(xí)強(qiáng)國沒有堅(jiān)持做到天天學(xué)。另一方面，存在“實(shí)用主義”思想，出現(xiàn)實(shí)際問題了，才去尋找學(xué)習(xí)理論支撐，缺乏拓寬知識領(lǐng)域的主動性，知識儲備與發(fā)展需求有差距。
三是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)做得不到位，在將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量時(shí)，有時(shí)找不準(zhǔn)解決問題的路徑和方法，工作慣性、路徑依賴等制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題沒有得到有效解決。比如，*建設(shè)仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，問題樓盤、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題沒有得到根本性解決。
（二）維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面
一是落實(shí)黨中央決策部署和省委市委工作要求有差距。在貫徹黨中央決策部署以及執(zhí)行省委、市委的工作安排時(shí)，站位不夠高遠(yuǎn)、思考不夠全面、措施不夠周密、成效不夠顯著，尚未真正將“兩個(gè)維護(hù)”的核心要義融入到高質(zhì)量發(fā)展中。比如，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展用力不足，高精尖企業(yè)培育不足，沒有1家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開發(fā)區(qū)畝均投資強(qiáng)度和畝均稅收未達(dá)到省定指標(biāo)。
二是政治敏銳性有待增強(qiáng)。通常將更多精力投入到日常工作中，對復(fù)雜的國內(nèi)外局勢缺乏足夠的關(guān)注，對容易誘發(fā)政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，政治敏銳性不夠高，沒有做到見微知著、防患未然。比如，年前召開了欠薪問題相關(guān)會議，但沒有深究問題根源，沒有從機(jī)制層面根治類似問題，導(dǎo)致出現(xiàn)*訪*批*人（*商品房項(xiàng)目）。
三是黨的政治建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在召開常委會會議時(shí)，有時(shí)過于注重程序和流程，討論問題的深度和廣度不夠；在面對緊急任務(wù)時(shí)，有時(shí)會出現(xiàn)獨(dú)斷專行的情況，沒有充分征求集體意見；在學(xué)習(xí)和貫徹“第一議題”時(shí)，有時(shí)候只停留在學(xué)習(xí)、傳達(dá)、研究和部署的層面，在落實(shí)具體行動和把控細(xì)節(jié)方面還有不足。
（三）踐行宗旨、服務(wù)人民方面
一是貫徹“四下基層”不徹底。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)（街道）、分包村（社區(qū)）工作機(jī)制，但相應(yīng)的督導(dǎo)、評價(jià)、考核機(jī)制有待進(jìn)一步完善，沒有形成工作閉環(huán)。
二是服務(wù)群眾的主動性不夠。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，有時(shí)存在“就事論事”的現(xiàn)象，沒有進(jìn)行舉一反三，帶動解決全區(qū)相應(yīng)問題。比如，在*街道調(diào)研困難群眾生活情況時(shí)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了燃?xì)獍惭b、道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生等問題，但沒有在全區(qū)范圍內(nèi)安排部署相應(yīng)工作。
三是落實(shí)民生實(shí)事有待加強(qiáng)。2024年圍繞五大領(lǐng)域，共謀劃實(shí)施項(xiàng)目*個(gè)，其中民生和社會事業(yè)改善項(xiàng)目*個(gè)，占比僅為*％。省委巡視指出，*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)共*條、*千米道路未硬化問題，目前仍有*條、*千米道路未硬化；*個(gè)征收項(xiàng)目的*戶被征收人未回樓問題，目前仍有*個(gè)項(xiàng)目、*余戶未回樓（市*局倉庫和市批發(fā)市場及周邊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目）；*個(gè)問題樓盤，仍有*個(gè)未全面化解。
（四）求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)方面
一是求真務(wù)實(shí)的意識有所削弱。在對基層的幫扶和督導(dǎo)方面不夠主動深入，對基層情況的了解主要依賴于聽取匯報(bào)和抽查，缺乏全面和系統(tǒng)的了解。與基層群眾的聯(lián)系不夠廣泛，與社區(qū)干部談心交流較少，在落實(shí)政策、制定方案等工作中，未能及時(shí)聽取基層干部的意見。目前，全區(qū)*個(gè)社區(qū)，只對*、*等社區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。
二是在狠抓落實(shí)上有所欠缺。制定了《推進(jìn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)六條辦法》，完善考核獎懲機(jī)制，樹立鮮明實(shí)干導(dǎo)向，但在具體工作中，缺乏持續(xù)跟蹤的閉環(huán)機(jī)制，有些任務(wù)部署后落實(shí)不力，未依照規(guī)定嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，導(dǎo)致部分工作推進(jìn)緩慢、效果不佳。比如，在*鄉(xiāng)現(xiàn)場召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會后，*鄉(xiāng)部分社區(qū)干部對人居環(huán)境整治工作中重視不夠，對多次交辦的問題置之不理，導(dǎo)致工作落后，受到市領(lǐng)導(dǎo)批評。
（五）以身作則、廉潔自律方面
一是示范帶頭作用發(fā)揮不充分。能夠嚴(yán)格要求自己，遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，但在帶頭營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)方面，還有不足之處。比如，對干部身邊的“小節(jié)問題”過于寬容，對“側(cè)臥式”“平躺式”干部沒有狠下心去管理整治。有時(shí)，面對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的請求時(shí)，在不違反原則的情況下，會進(jìn)行適當(dāng)遷就和照顧。
二是在廉潔自律方面還需加強(qiáng)。為了順應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，未能堅(jiān)決抵制某些社會風(fēng)氣和人際往來，在處理同事的私事如婚喪嫁娶上，有時(shí)也會因人情而超出適度。在招商引資接待活動中，為確保項(xiàng)目成功落地，偶爾也會出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的情況。
（六）履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
一是監(jiān)督管理干部還需進(jìn)一步嚴(yán)格。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”日常談話多，監(jiān)督談話、批評教育少，今年以來，僅與衛(wèi)健委、教體局、統(tǒng)計(jì)局、汪屯鄉(xiāng)等相關(guān)單位“一把手”開展監(jiān)督談話。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。平時(shí)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主動思考不多、探索創(chuàng)新不足，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力有效，“四風(fēng)問題”仍有發(fā)生。2023年以來，共查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件*件*人，其中形式主義官僚主義*件*人，享樂主義奢靡之風(fēng)*件*人。
三是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)用力不夠。在“五星”支部創(chuàng)建工作中，未能投入足夠的精力。部分村（社區(qū)）辦公用房面積仍未達(dá)標(biāo)，*、村黨群服務(wù)中心改擴(kuò)建工作仍在推進(jìn)中；*個(gè)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)未達(dá)到*萬元以上。
（七）其他方面需要剖析和說明的問題。
1.樹立和踐行正確政績觀方面。關(guān)于習(xí)近平總書記提出樹立和踐行正確政績觀的論述，目前只是通過座談會議、民主生活會等形式與領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)探討，并未就具體工作深入開展分析判定，相關(guān)評價(jià)、督導(dǎo)、問責(zé)機(jī)制還未完善，導(dǎo)致部分干部仍存在“唯數(shù)據(jù)論”“唯結(jié)果論”的思想。經(jīng)查擺，在統(tǒng)計(jì)工作中，存在部分規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的情況，全區(qū)2023年1－12月工業(yè)總產(chǎn)值虛報(bào)*％。
2.營商環(huán)境不優(yōu)方面。對營商環(huán)境重視不夠、研究不深，雖然對營商工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了人員力量，但督導(dǎo)推進(jìn)不夠深入，相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等工作機(jī)制仍未完善。針對部門協(xié)同配合不緊密的問題，沒有持續(xù)跟進(jìn)，仍存在一定程度上的信息壁壘，導(dǎo)致多部門聯(lián)合行動頻次少、執(zhí)行弱。
3.其他要說明和報(bào)告的事項(xiàng)。本人嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，做到仔細(xì)核查、如實(shí)填報(bào)。經(jīng)認(rèn)真查擺，在“領(lǐng)導(dǎo)干部用車、司機(jī)、秘書等配備方面，配偶和子女及其配偶從業(yè)、國籍等方面，在國（境）內(nèi)外擁有的房產(chǎn)、投資等方面”不存在問題。
二、原因剖析
（一）理想信念不夠堅(jiān)定。面對新形勢新變化，把時(shí)間和精力更多地投入到具體事務(wù)性工作中，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠，對黨的最新理論成果學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、不夠深入，缺乏理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神還沒有完全融匯貫通，指導(dǎo)實(shí)踐的視野不夠開闊。
（二）黨性錘煉有所放松。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，政治能力和政治擔(dān)當(dāng)還不夠強(qiáng)，對新時(shí)代如何發(fā)揮黨委的政治核心和政治引領(lǐng)作用、如何更好維護(hù)黨的形象權(quán)威、貫徹黨的政策主張等思考研究不夠。對一些重大政治建設(shè)理解不深、不透，習(xí)慣性等待省委、市委意見，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)滯后較多，沒有站在“兩個(gè)大局”的高度深刻理解和領(lǐng)會政治建設(shè)的極端重要性。
（三）宗旨意識不夠牢固。以人民為中心的發(fā)展理念沒有筑牢，運(yùn)用群眾工作方法、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)有所欠缺。真正撲下身子、深入基層群眾一線的時(shí)間不多，掌握實(shí)情、了解民情不夠，一定程度上影響了決策部署效果。
（四）進(jìn)取精神有所退化。對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，自身帶頭表率作用發(fā)揮不足，工作中存在求穩(wěn)怕變思想，不敢斗爭碰硬、不愿意得罪人。擔(dān)當(dāng)作為和“釘釘子”精神不足，很多事情只滿足于開座談會、聽匯報(bào)、看材料，沒有深入實(shí)際察看實(shí)情，沒有面對面了解需求，工作熱情、進(jìn)取意識有待提高。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長期性認(rèn)識不足，對一些不良現(xiàn)象和問題雖有警覺，但停留在“自己不做”的層面，對一些苗頭性、傾向性問題，主動警示、教育、提醒不夠，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、問責(zé)問效不足，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐力度有待加強(qiáng)。
三、整改措施
（一）深化理論學(xué)習(xí)。始終把黨的創(chuàng)新理論作為行動指南，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)來推進(jìn)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真悟，強(qiáng)化巡回宣講、專題講座，突出抓好中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、三會一課等，推動學(xué)習(xí)走深走實(shí)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力結(jié)合起來，與有效防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對困難挑戰(zhàn)結(jié)合起來，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的切入點(diǎn)、抓住解決難題的突破點(diǎn)，切實(shí)做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。
（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿始終，更加自覺地在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央和省委市委各項(xiàng)決策部署。持續(xù)完善黨的建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)政治能力建設(shè)，提高政治站位和政治敏銳性，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，切實(shí)把好政治關(guān)、政策關(guān)、方向關(guān)。
（三）堅(jiān)持人民至上。始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，又做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。聚焦“一老一小一青壯”，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等重點(diǎn)民生，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，帶頭深入基層、深入一線，在訪民情、解民憂、暖民心、惠民生中不斷提升群眾的獲得感和滿意度。
（四）主動擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹立真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)《*高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《推進(jìn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)*辦法》，持續(xù)優(yōu)化“*、*”總體發(fā)展思路，聚焦“*片區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持一線工作法，以釘釘子的精神，一件一件抓到底，著力形成高效有序、閉環(huán)運(yùn)行的工作鏈條，全面統(tǒng)籌推進(jìn)*高質(zhì)量發(fā)展。
（五）全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持*工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益“微腐敗”和不正之風(fēng)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
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