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稅務局局長2023年度主題教育民主生活會個人發(fā)言提綱（新6個對照方面）
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按照上級關于開好主題教育專題民主生活會的有關要求和我局專題民主生活會方案的工作安排，我緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，認真做好學習研討，與班子成員、支部黨員代表談心談話X人次，緊密聯(lián)系個人思想、學習和工作實際，深入查擺差距不足，深刻剖析問題根源，深化整改落實舉措，認真撰寫對照檢查材料，為開好專題民主生活會做好扎實準備。
第二批主題教育開展以來，我堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在先學、深學、領學上走深走實，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組、個人自學等多種方式，深入學習黨的二十大精神，學習習近平總書記關于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，特別是關于“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干”的重要論述，重溫了習近平總書記“7.9”重要講話精神，跟進學習習近平總書記關于稅收工作的重要論述以及關于東北振興和黑龍江發(fā)展的重要指示批示精神習近平總書記12月22日在中央政治局專題民主生活會上的講話，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強了堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：
一、問題查擺
對照學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，踐行宗旨、服務人民，求真務實、狠抓落實，以身作則、廉潔自律，履行全面從嚴治黨政治責任等6個方面，對照習近平總書記關于以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的12條具體要求，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深挖問題癥結，深入查擺出6大類x個方面問題。
（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
一是理論學習的深度不夠深。能夠按照規(guī)定，從講政治的高度自覺，認真學習黨的二十大報告、黨章、《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等必讀書目，但延伸學習和擴展閱讀不夠，對貫徹其中的立場、觀點、方法吸收不足。比如，學習方式以參加中心組理論學習、開展“第一議題”學習為主，高效利用零散時間，通過學習強國、學習興稅APP等線上方式，隨時隨地進行學習的次數較少。
二是融合轉化的效果不夠好。在黨的創(chuàng)新理論的深化、內化、轉化一體推進上還有欠缺，運用政治理論學習成果，提高站位、把握大勢、推進工作等方面缺乏有效措施。學習中經常產生一些思考、收獲和體會，但到實際工作中常常就事論事，忽視了理論指導。比如，把習近平總書記關于稅收工作的重要論述轉化為推動稅收高質量發(fā)展的具體行動和成效上體現(xiàn)不夠，在提升服務效能、突破發(fā)展障礙等方面，顯得能力不足，沒有真正達到融會貫通、靈活運用。
（二）維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導方面。
一是提高“政治三力”還不夠深入。對“政治三力”重大意義、核心內涵、邏輯關系把握不精準、不深刻，站在政治立場、把握政治主動，去思考和謀劃稅收工作的能力還需加強。比如，稅務總局、省局、市局多次強調要挖掘稅收大數據潛能，打造稅收經濟分析精品。在這方面，沒能站在更高的政治立場上去認識，導致選題切入點找的不準、分析的深入性不夠，以稅資咨政成效不顯著。
二是領悟“國之大者”還不夠深刻。站位全局、拓寬視野，跳出稅收看稅收，主動服務經濟社會發(fā)展大局的思維和能力還有欠缺。比如，稅務總局提出以“稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化”的宏大命題，僅從貫徹落實稅務總局、省局、市局黨委決策部署的角度進行了謀劃和推進，更多考慮的是本地實際和眼前工作，沒有站位黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度去看待，缺乏政治視野和政治考量。
（三）踐行宗旨、服務人民方面。
一是深入一線調研還有不足。堅持問題導向、大興調研之風的力度不足，現(xiàn)場問需問計問效還不夠。比如，雖然今年開展了“走流程”等活動，廣泛面向納稅人征求意見建議，但由于時間關系，在走訪調研中與企業(yè)全面交流的少，覆蓋企業(yè)范圍還不夠，轄區(qū)重點企業(yè)沒有全部跑完。
二是為基層排憂解難還有不足。在開展時間緊、任務重、要求高的工作時，為了“趕工期”“追進度”，采用定指標、分責任等手段，給基層壓擔子多，排憂解難少，有些工作只要結果不管過程，基層干部任務重、壓力大，對需要解決的實際困難了解不夠，在關心和幫助解決干部職工思想上、生活上的實際困難和問題做得不夠。
（四）求真務實、狠抓落實方面。
一是集成共治能力仍有待提高。在協(xié)調地方政府部門力量，加快共建共治共享的稅收治理格局方面還有較大提升空間。比如，在探索新時代“楓橋式”稅務所建設過程中，創(chuàng)新稅費矛盾爭議“一站式”調解機制，聯(lián)合職能部門聚智聚力化解跨單位、跨領域、跨部門、跨稅費種的矛盾爭議，但在實際工作中，還存在著各部門職能銜接不夠緊密等問題，需要進一步總結經驗，固化成果，持續(xù)提升基層稅收治理水平。
二是制度執(zhí)行能力仍有待提高。對制度和政策執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠，導致落實成效打折扣。比如，雖然要求業(yè)務部門及時學習各項征管基礎制度和操作指引，但個別稅務干部在執(zhí)行過程中仍然存在不按規(guī)范操作、憑經驗辦事的情況。在上級檢查中發(fā)現(xiàn)了“稅費種認定期限錯誤”的問題，反映了我作為“一把手”在抓制度執(zhí)行、抓成效監(jiān)督等方面還要再加大力度。
（五）以身作則、廉潔自律方面。
嚴于律己的標準還不夠高。能夠帶頭落實黨員領導干部黨風廉政建設各項規(guī)定，注重加強個人修養(yǎng)，不斷嚴格要求自己，對照新時代好干部標準、對照習近平總書記“忠誠、干凈、擔當”要求還有差距，示范帶動作用不夠明顯，仍需進一步提升標準，不斷加強自重自省自警自律。
（六）履行全面從嚴治黨政治責任方面。
一是嚴的氛圍還不夠濃厚。在黨風廉政建設壓力傳導上，出現(xiàn)上緊下松、層層遞減的問題，抓業(yè)務工作多，談心談話方式比較單一，經常提示提醒，很少紅臉出汗。八小時之外監(jiān)督還不夠有力，對于一些小毛病、小問題沒有做到狠抓狠管，高壓態(tài)勢沒有完全形成。
二是以案示警還不夠深刻。日常警示教育單純依靠紀檢部門單打獨斗，形式比較單一，對系統(tǒng)內外發(fā)生的典型案例剖析不足，以案說紀、以案促改不深入、不細致。比如，對上級通報的典型案例通常是停留在會上念一念，對基層學習反思的成效，沒有做到持續(xù)跟進，做實“后半篇文字”方面還要再加力。
二、問題根源剖析
針對上述問題，我進行了深刻反思，并剖析了問題產生的思想根源：
（一）理論學習的梯子沒有搭好。習近平總書記指出，理論修養(yǎng)是領導干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。反思自身理論學習和政治素質方面存在的問題，根源在于理論學習上缺乏深究和積極探索的精神，學習方法過于簡單、學習方式比較單一，在理論學習的深度、細度和廣度上的挖掘和提煉都不夠，理論指導實踐方面貼合不緊，缺乏針對性和時效性，沒有達到應有的水準。
（二）宗旨意識的標桿沒有筑牢。習近平總書記強調，要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。作為一名共產黨人，對照黨章黨規(guī)要求，自己在黨性修養(yǎng)錘煉上有所放松，存在以推動工作代替政治歷練和黨性鍛煉的問題，沒有真正做到凡事以納稅人繳費人和基層稅務人滿不滿意、高不高興為標準，在了解需求、解決訴求等方面做得不精不深，距離干部和群眾的期待還有差距。
（三）黨風廉政的開關沒有擰緊。習近平總書記強調，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。作為黨委書記，在弘揚自我革命精神，履行全面從嚴治黨主體責任方面，當標桿、作表率的示范作用還不夠有力，持之以恒改進工作作風的力度還不夠過硬，對一些苗頭性、傾向性問題，教育、監(jiān)督還不夠到位，在抓嚴抓細抓常上還要繼續(xù)下功夫。
三、整改措施
針對查擺的問題，我在深入剖析原因的基礎上，逐條對照，著力從以下方面進行整改落實。
（一）堅定理想信念，爭做理論學習的表率。一是在政治上筑牢信仰之基。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以堅定的理想信念和不渝的初心使命砥礪對黨忠誠，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，轉化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺。二是在理論上加強學用貫通。在學用結合、以學促干上再用力，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐的強大力量，把功夫下在解決問題、改進工作、推動發(fā)展上，把搞好問題整改與全面完成今年各項稅收工作任務緊密結合起來。三是在能力上加強與時俱進。積極克服本領恐慌和能力困境，帶頭強化思維水平的訓練提升，牢固樹立新發(fā)展理念，適應新發(fā)展形勢，認真汲取馬克思主義立場觀點方法，找準指導稅收實踐的融合點，結合推進縣級稅務局政治機關建設，把牢稅收工作前進方向。
（二）樹牢為民情懷，爭做干事創(chuàng)業(yè)的表率。一是堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題，在察實情、出實招、求實效上下功夫，深入一線、深入基層、深入群眾掌握第一手資料，不斷增強為民辦實事的實際效果，用工作成果換取群眾的理解、滿意和支持。二是增強踐行正確政績觀的實干定力。“國之大者”需要“小我之責”的擔當。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和稅務總局、省局、市局決策部署，謀實謀細思路舉措，不斷提升工作質量和效能。大膽改革創(chuàng)新，敢于跟現(xiàn)狀“過不去”，時刻敦促自己再前進一步、再深想一層，努力實現(xiàn)“人無我有、人有我新”的工作目標。三是扛起防范化解重大風險的第一責任。樹立底線思維、極限思維，不斷增強防范化解重大風險能力，守牢意識形態(tài)、依法治稅、廉潔從稅等底線紅線。深化正反典型案例學習，以案為鑒、議案促改，經常反思、自我檢查，擅于發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和隱形腐敗問題，查缺補漏、建章立制、強化防線。
（三）保持奮斗姿態(tài)，爭做廉潔奉公的表率。一是優(yōu)化轉變作風。帶頭增強紀律意識、規(guī)矩意識，堅守廉潔奉公的價值追求，持續(xù)糾治“四風”，傳承好家風，教育管理好親屬和身邊人，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系，當好廉潔從稅的引領者、營造者、維護者。二是持續(xù)正風反腐。牢牢扛起黨委書記“第一責任”，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，把監(jiān)督措施落實落細，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，推進全面從嚴治黨打通“最后一公里”。三是樹立實干導向。嚴管厚愛相結合，落實“三個區(qū)分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制，營造干凈干事、干事干凈的濃厚氛圍，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者讓、劣者下的用人導向，上下同心、團結一致為稅收事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。
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