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第二批主題教育專題民主生活會
踐行宗旨、服務(wù)人民方面問題起草技巧
（2024年最新民主生活會寫作技巧系列講座之四）
剛剛經(jīng)過了第二個方面問題查擺的“千錘百煉”，到了這個第三個方面，是不是感覺心情一松呢？
的確是這樣。因為“踐行宗旨、服務(wù)人民”本來就比較貼合基層，貼近實際工作，且不容易被上綱上線，自然就成為了文友大展身手之處。
一些文友會感到奇怪，為什么第一批主題教育“理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律”這六個問題查擺方面，沒有提及服務(wù)群眾這個方面呢？在歷年的對照檢查材料要求中，比較罕見。
一般來講，人民群眾這個方面，都要單獨列點進行問題查擺的。
如2020年的團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實決策部署方面，2021年的帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面，2022年的帶頭堅持以人民為中心的發(fā)展思想方面。
第一批主題教育對照檢查中的能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)這方面，都與人民群眾有一定關(guān)系，但又成為不了這個方面的重點查擺內(nèi)容。
如能力本領(lǐng)，可以理解為為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，但對照檢查主要是針對政治方面，也就是政治能力等。
如擔(dān)當(dāng)作為，可以理解為要主動迎難而上，為群眾排憂解難，但擔(dān)當(dāng)作為用在具體工作上才更為恰當(dāng)。
如工作作風(fēng)，可以理解為少一些官僚主義，多進行基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾，但工作作風(fēng)還包括形式主義等多個方面。
因此，第一批的問題查擺方面，讓我很困惑。因為擔(dān)當(dāng)作為其實就是工作作風(fēng)中的一個方面，完全可以將其合并后，換成與人民群眾有關(guān)的方面，如果覺得“密切聯(lián)系群眾”與其他四個字的表述不統(tǒng)一，也可以表述為服務(wù)群眾、團結(jié)群眾等。
但從另一個角度想想也許會有一定道理。那就是第一批參與主題教育的主體，一般是省部級單位，也可以被視為各項政策的頂層設(shè)計者，那么，與群眾的聯(lián)系就不是那么直接了。
但在第一批主題教育對照檢查的要求中，突然在六個方面的基礎(chǔ)上，增加了“樹立和踐行正確政績觀”方面。我想，這可能就是對“人民群眾”這個方面對照檢查的補充。
有的文友會說，“樹立和踐行正確政績觀”方面，主要是檢視是否存在違反客觀規(guī)律大干快上等方面問題，這與群眾有什么關(guān)系呢？
但是，你只要看看在民主生活會上的總結(jié)講話表述就明白了——“要樹牢造福人民的政績觀?！边@是第四點要求的首句，起到統(tǒng)領(lǐng)作用。因此，在問題查擺時，你要緊緊圍繞群眾這個主體去查擺，而不是圍繞自身的作風(fēng)問題去查擺。
我之所以就這個小問題分析了這么長時間，是因為第二批主題教育的對照檢查要求從“踐行宗旨、服務(wù)人民”方面進行查擺，這既是對第一批主題教育對照檢查的查缺補漏，更是因為第二批主題教育的參與主體是市級以下，與群眾的聯(lián)系更為緊密，作為基層的文友，更應(yīng)該認真對待。
但有的地方第二批主題教育對照檢查，還要求將“樹立和踐行正確政績觀”單獨列成一個方面，這就讓我很不理解，我將其放到了“踐行宗旨、服務(wù)人民”這個大方面中，作為其中的一個小點。如果有的地方要求單獨列成一個方面，文友自行將其摘出即可。
我上面用了很大的篇幅，不厭其煩，用近乎白描的方式，為各位文友提供了看懂文件精神和上級要求的“竅門”，不知道能有多少文友會受益，盡力了！
下面，我們來具體看看這個方面應(yīng)該從哪些角度找問題。
“踐行宗旨、服務(wù)人民”這個方面的內(nèi)涵和外延非常廣，可以說是無邊無界，那么，我們要從哪些角度去查擺問題呢？
如果如往年一樣，上級會給我們查擺問題的角度，這個問題我在之前的指南中，已經(jīng)進行了比較詳盡的講解了。那么，這次并沒有給我們提供相應(yīng)的角度，那么，我們就要自己根據(jù)歷史方位、時代背景和相關(guān)精神，自行找角度了。
首先，我們要從在民主生活會總結(jié)講話中找角度。在總結(jié)講話中，提出了七個要求，其中三個方面都與“踐行宗旨、服務(wù)人民”有關(guān)，足以見得其重要程度。
那么，這三個方面的關(guān)鍵詞都是什么呢？
總結(jié)講話的第三個要求的核心詞是政績觀，第四個要求的核心詞是團結(jié)群眾，第五個要求的密切聯(lián)系群眾。
上級的要求，就是我們努力的方向和目標(biāo)，對標(biāo)對表，當(dāng)然就可以成為我們對照檢查的問題方面。
從總結(jié)講話上看，密切聯(lián)系群眾中，又有對把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律的要求；團結(jié)群眾中，又包含著對中國式現(xiàn)代化的要求；政績觀中，又有對高質(zhì)量發(fā)展的要求。
因此，可以將查擺文問題的角度細分為：密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方法和能力、團結(jié)群眾奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化、政績觀、高質(zhì)量發(fā)展5個方面。
在此基礎(chǔ)上，我們還要把思維拉回到主題教育中，看看在工作推進過程中，是否有與群眾密切聯(lián)系的方面，一些比較新的要求和精神，這也是我們要查擺的方面。
那么，有沒有呢？很顯然是有的，那就是“四下基層”，其中還包括著主題教育中很重要的調(diào)查研究。同時，“四下基層”在一定意義上來說，又包含著密切聯(lián)系群眾。
因此，這個方面，我建議從“四下基層”、服務(wù)群眾的方法和能力、團結(jié)群眾奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化、政績觀、高質(zhì)量發(fā)展5個角度查擺問題。
在問題查擺時，一定要注意緊緊圍繞“人民群眾”，換而言之，就是你每個問題查擺的文字中，要有“群眾”這樣的字眼，不然，就容易“跑題”。
如政績觀角度，你說自己政績觀存在偏差，作風(fēng)不夠嚴實，存在事事都急于求成的思想傾向，有時未能從打基礎(chǔ)利長遠的角度，統(tǒng)籌謀劃和推進落實改革工作，一些基礎(chǔ)很好的工作，卻因“快馬加鞭”趕進度而出現(xiàn)了一些意料之外的矛盾和問題，沒有達到事半功倍的預(yù)期成效。
各位文友看，這個問題查擺看似順風(fēng)順?biāo)?/span>但如果放在“踐行宗旨、服務(wù)人民”這個方面，就屬于“跑題”。
那么，我們在大框架不動的情況下，稍微變動一下，就能擺正其方向。自己造福人民的政績觀樹得不牢，為民辦實事、辦好事的作風(fēng)不夠嚴實，未能事事都站在人民立場上思考問題，存在急于求成的思想傾向，有時未能從打基礎(chǔ)利長遠的角度，統(tǒng)籌謀劃和推進落實改革工作，一些基礎(chǔ)很好的工作，卻因“快馬加鞭”趕進度而出現(xiàn)了一些意料之外的矛盾和問題，沒有達到事半功倍的預(yù)期成效，人民群眾沒有及時享受到改革發(fā)展的紅利。
1．傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)不夠全面系統(tǒng)。對于“四下基層”的時代價值、科學(xué)內(nèi)涵、實踐要求理解和把握得不夠均衡，注重學(xué)習(xí)其中的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，對蘊含其中的人民立場、人民情懷的政治養(yǎng)分汲取不夠及時高效，為民情懷不夠厚重，使自己未能完全將心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程和各方面，也沒有完全將其轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的思路舉措和具體成效。
對于“四下基層”這把提升基層治理效能的銳利武器運用得不夠好，對于基層實際和問題焦點關(guān)注度不夠，回應(yīng)人民群眾訴求不夠及時，基層治理服務(wù)精細化、精準化水平還不夠高，對照“好事辦好、實事辦實、難事辦妥”的要求還有一定差距，未能充分發(fā)揮出yu人民群眾的“連心橋”的作用，在快速提升人民群眾對政府理解和認同度方面的成效還不夠明顯。
走好新時代群眾路線不夠科學(xué)有效，未能綜合運用戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等多種調(diào)研方法，把握群眾需求不夠精準，看不清基層問題癥結(jié)，導(dǎo)致政策、資源、服務(wù)下基層針對性不強，可操行性不足，提升基層治理效能比較乏力。
2．精準服務(wù)群眾的能力有所欠缺。自己研究新形勢下群眾工作特點和規(guī)律的主動性不足，沒有足夠的能力在實踐中打破傳統(tǒng)群眾工作方法的束縛, 面對人民群眾需求的多樣化、多層次、多方面和高要求（略）。
3．激發(fā)人民群眾參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的舉措辦法不夠多。積極為人民群眾營造環(huán)境、創(chuàng)造條件的政治意識不足，圍繞群眾的訴求來開展各項工作不夠到位，民意渠道不夠暢通，在鼓勵群眾講真話、講實話、講心里話方面缺少政治智慧（略）。
4．造福群眾與高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合不夠緊密。在設(shè)定一些造福群眾的發(fā)展規(guī)劃時，未能充分結(jié)合基層實際和群眾需求，也沒有堅持以問題為導(dǎo)向，以短板瓶頸為靶心，有些關(guān)于推動工作高質(zhì)量發(fā)展的理念和規(guī)劃，不切合實際，半途而廢，變成了（略）。
5．站在政治立場看待和把握正確政績觀的意識不夠強。主觀上認為政治立場的內(nèi)涵比較豐富，與政績觀的看業(yè)務(wù)實績、重工作效果的關(guān)聯(lián)性不大，有時統(tǒng)籌推進工作時，只想高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)（略）。
6．全過程體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢。未能時刻將增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一些工作在決策前，傾聽人民群眾的意見，匯集各方智慧的方式方法不夠科學(xué)（略）。
7．修養(yǎng)未能有效貫穿于樹立和踐行正確政績觀的過程中。在從創(chuàng)新理論中汲取奮發(fā)進取的智慧和力量方面，持續(xù)用力不足，政績觀這個從政、謀事、創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”有時擰得不夠緊，人民立場站的不夠牢（略）。
4．樹立和踐行正確政績觀的過程中缺乏實事求是的精神。工作中，對鍛煉這門“必修課”抓得不夠嚴實，對標(biāo)對表，自己在實踐、實干、實效等方面均有一定的不足和短板，特別是有時面對時間緊、任務(wù)重、壓力大的工作時，未能時刻堅持以人民為中心的發(fā)展思想（略）。
5．樹立和踐行正確政績觀與主題教育結(jié)合不夠緊。在主題教育中，自己在引導(dǎo)分管干部深刻理解把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一重大問題方面，缺少行之有效的方式方法，對于樹牢造福人民的政績觀、堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要論述（略）。
6．在把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域方面不夠科學(xué)有效。對標(biāo)對表關(guān)于樹立和踐行正確政績觀以及始終把人民放在心中最高位置的重要論述，自己在謀劃和推進各項工作時，未能事事做到堅持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律不夠及時準確（略）。
7．個人追求與社會理想未能完全實現(xiàn)緊密結(jié)合、同頻共振。造福人民的政績觀樹得不牢，在把人生理想融入人民事業(yè)之中時，人生坐標(biāo)校正不夠全面和及時（略）。
8．缺少甘做“栽樹人”的境界與擔(dān)當(dāng)。?“瞻前”和“顧后”的工作謀劃和落實得不夠到位，未能把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面， 對于 “在任上能干什么、為將來能留下什么”（略）。
9．政績觀考核評價體系還不夠健全。對于完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價辦法，缺少前瞻性的研究和系統(tǒng)性的思考，心系群眾、情系百姓的融入度不足（略）
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