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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署安排和縣紀委、縣委組織部《關于認真開好2023年度專題民主生活會的通知》精神，會前，縣人大常委會黨組認真開展學習研討，廣泛進行征求意見，深入談心談話，認真查擺自身存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，有針對性提出改進措施。具體對照檢查如下：
一、存在的主要問題
（一）6個方面突出問題
1.理論學習方面。一是學思踐悟仍有差距。雖能始終做到以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，但在學思踐悟上還有不足，理論中心組學習多停留在碎片化學習、局部性領悟，精研深究少。二是學以致用不夠深入。對新思想的學思踐悟不夠深入，面對新形勢，運用新思想分析形勢、推動工作、解決問題的辦法不多、措施不實，存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。比如，學習《習近平談治國理政》等理論書籍，僅限于開展專題研討交流，對其中蘊含的深刻的實踐指導意義沒有做到創(chuàng)造性地融入監(jiān)督、調(diào)研（視察）、執(zhí)法檢查等工作實踐中去。
2.政治素質方面。一是貫徹執(zhí)行縣委部署還不夠果斷。對縣委部署的五大產(chǎn)業(yè)，雖然也想了不少辦法給予推動，但措施還不夠有力，工作中更多考慮的是客觀方面因素的制約，創(chuàng)造性推進工作落實、解決問題能力還有差距。二是認識不深站位不高。在深刻認識、準確把握“兩個確立”的重大意義和實踐要求上還存在一定的差距，還沒有完全做到融會貫通、系統(tǒng)掌握。比如，學習研討黨的二十大報告，班子成員對政治大局的認識還缺乏敏銳洞察力，站在全局上思考謀劃工作還不夠，更多立足當?shù)?、立足當前，圍繞自己的一畝三分地談具體工作。
3.能力本領方面。一是為民服務能力還需要淬煉。在工作中“一切為了群眾、一切依靠群眾”的觀念樹得還不牢，面對新形勢下基層群眾新訴求、新需求的變化把握得還不夠精準，距離真正做到查實情、重實際、求實效還有一定的距離。比如，在視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作中，與群眾談心交流少，直接聽取群眾意見不廣泛不全面，導致提出的建議主觀意志成份多，拓思路、出點子不夠接地氣，服務群眾缺乏真功夫。二是回應群眾新期待還有差距。代表議案、建議的督辦力度還不夠，個別單位在辦理代表議案、建議時重答復、輕實效的現(xiàn)象仍然存在，代表議案、建議辦理質效與群眾期盼還有一定的差距。比如，2023年的X件代表建議雖然均已按時辦結，辦復率達100％；從收到的征詢意見表看，滿意率達100％，實現(xiàn)辦復率、滿意率雙百。但從實際效果上看，在辦理的X件代表建議中，已解決或基本解決的才X件，占X％。三是剛性監(jiān)督方式運用較少。擔心監(jiān)督多了會把握不好分寸，會被誤解為找茬，存在“多一事不如少一事”的想法，人大監(jiān)督工作不敢放手開展。監(jiān)督一般運用如聽取審議專項工作報告、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等常規(guī)柔性監(jiān)督手段，而像質詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等能夠更好地解決問題的剛性監(jiān)督手段很少運用。
4.擔當作為方面。一是工作憂患意識還不夠。對履行好促一方發(fā)展、保一方平安的職責使命理解還不夠深刻，預判形勢風險、駕馭工作風險的本領還不夠強，導致對一些風險掌控的主動權把握得不夠緊、不夠牢。如，對我縣某集中上訪事件未能提前預判，在縣委統(tǒng)一安排后，才組織機關干部和人大代表深入群眾做好思想工作，維護社會和諧穩(wěn)定。二是意識形態(tài)陣地守得不夠牢固。雖然加強了宣傳陣地建設，在中央、省、市級以上刊物和新媒體刊發(fā)信息X篇，但對意識形態(tài)領域的復雜性認識不足，缺乏高度的警惕性和敏銳性。比如，對新形勢下如何運用互聯(lián)網(wǎng)了解民意、開展工作，如何運用網(wǎng)絡引導輿論、搶占陣地，缺少更為深入的研究和思考。
5.工作作風方面。一是工作干勁呈現(xiàn)減退的傾向。隨著年齡的增長和快到退休年齡，個別同志干工作不再像以前那樣斗志昂揚，有了想歇歇腳、松松勁的念頭，干事創(chuàng)業(yè)與之前相比，更循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，缺少了沖勁和闖勁。二是特色亮點工作有待提升。今年我們深入探索實踐全過程人民民主，創(chuàng)建X等工作機制，縣人大創(chuàng)新工作得到了市人大和縣委的充分肯定，取得了階段性成效。但許多工作還壓得不夠實、不夠細，引領機關干部共同參與創(chuàng)新工作的力度不夠，特色亮點工作在上級人大媒體刊物的曝光度不多。三是民主集中制落實質量有待提高。雖然嚴格落實民主集中制，但民主決策氛圍不濃、決策質量不高、效果不夠顯著。比如，2023年共召開X次黨組會議，在集中討論過程中，部分黨組成員不愿充分表達觀點，在一定程度上影響了民主決策的質量。
6.廉潔自律方面。一是黨風廉政責任落實不夠有力。雖然嚴格落實黨風廉政建設主體責任，開展黨風廉政警示教育活動，但對苗頭性、傾向性問題，談話多、扯袖少。比如，個別同志受中國講究禮尚往來的傳統(tǒng)習俗影響，怕別人說自己不近人情、不通世故，偶爾也會參加親朋好友的聚餐活動。二是落實黨內(nèi)政治生活不夠嚴格。與黨員干部交心談心、溝通思想不夠，班子成員之間批評和自我批評沒有形成常態(tài)，不同程度存在“好人主義”思想，提醒建議多、直面問題少，聯(lián)系實際開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭不夠，影響了黨內(nèi)政治生活質量。
（二）有關情況說明
（一）2022年民主生活會整改措施落實情況
2022年度民主生活會檢視出6個方面查擺問題X個，目前，X個問題已整改到位。
（二）組織約談函詢、受問責等情況
2023年度沒有組織約談函詢、受問責情況。
二、深刻剖析原因
（一）理論武裝需進一步強化。主觀上重視強化理論學習，但學習經(jīng)常服從于任務，缺乏學習新理論、新思想的緊迫性，未能靜下心來學原文、讀原著、悟原理，究其原因很大程度上還是在于理論武裝不到位，對思想建黨、理論強黨的認識還有不足，不善于從理論學習中尋找指導實踐、推動工作、解決問題的辦法，沒有真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
（二）政治意識需進一步增強。始終牢記把黨的政治建設擺在首要位置，切實提升政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，但在面對改革發(fā)展中的深層次矛盾、復雜局面和諸多的瓶頸困難時，從政治高度思考和處理問題不夠，沒有深刻認識到一切業(yè)務工作皆有政治，導致貫徹執(zhí)行上級重大決策部署打了折扣。
（三）思想認識需進一步提升。面對新常態(tài)、新情況、新形勢，思想境界、開拓創(chuàng)新上還不能完全適應新時代發(fā)展的需要，對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)一些新事物、新矛盾缺乏足夠研判應對。究其原因，就是淡忘了敢于擔當、善于作為是共產(chǎn)黨人的鮮明品格、是領導干部的時代責任，缺乏“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感和責任感。
（四）為民情懷需進一步樹牢。為民宗旨意識有所弱化，堅持以人民為中心的發(fā)展思想沒有踐行到位，對于群眾新需求、新期待還沒能細致體察、深切感知，對群眾反映強烈的“急難愁盼”問題推動解決力度還不夠大，沒有真正做到把人大工作與群眾期盼有機融合起來。對比廖俊波等先進典型那種心中裝著全體人民、唯獨沒有自己的公仆情懷，差距還比較大。
（五）管黨治黨需進一步從嚴。對履行好落實全面從嚴治黨的嚴肅性和極端重要性認識不足，沒有真正從關系黨的形象、關系人心向背的高度去深刻理解和體會，導致在紀律和制度執(zhí)行上不夠嚴格，“一崗雙責”的壓力傳導還不夠有力，一定程度上存在失之于嚴、失之于寬的現(xiàn)象。
三、今后努力方向及改進措施
下一步，縣人大常委會黨組將認真對照查擺出的問題，即知即改、立行立改，逐項抓好整改落實，以更高標準、更嚴要求、更實作風，全面提升履職能力和服務水平。
（一）持續(xù)深化理論武裝。持續(xù)堅持把黨的政治建設擺在首位，把加強政治理論學習作為提高政治素養(yǎng)、改進工作作風的重要手段。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，系統(tǒng)跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持黨組中心組理論學習，結合工作實際，開展好交流研討，撰寫個人心得體會，提升理論指導實踐的能力和水平，持續(xù)提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級決策部署和縣委工作要求有效貫徹落實。
（二）主動服務發(fā)展大局。緊緊圍繞全方位推進X目標，依法履職盡責，堅定不移推動X。堅持少而精、抓重點、求實效的思路，緊扣全縣發(fā)展大局，精心選擇監(jiān)督議題。圍繞經(jīng)濟高質量發(fā)展，加強對X工作的監(jiān)督；圍繞防范化解重大風險，強化對財政預決算、政府債務等的審查監(jiān)督，加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督；圍繞加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點對新老城建設、鄉(xiāng)村振興等的監(jiān)督；加強法治宣傳教育，強化憲法法律的實施監(jiān)督，全面推進依法治縣建設。持續(xù)推進X產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）扎實增進民生福祉。主動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實增強民本意識和民本情懷。圍繞人大常委會年度工作計劃安排的議題，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作，堅持問題導向，抓住問題根本，關注群眾利益和訴求，持續(xù)加大監(jiān)督力度，推動解決重點難點問題，提升百姓的幸福指數(shù)。夯實人大創(chuàng)新工作，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾活動室、民意墻等功能作用，更好發(fā)揮代表在發(fā)展全過程人民民主、反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用，做到民有所呼、我有所應。提高代表議案建議質量，完善代表建議督辦機制，把“內(nèi)容高質量、辦理高質量”要求落到實處。
（四）全力提升履職本領。主動適應新時代人大工作的新要求，持續(xù)推進X建設，不斷提升依法履職的能力和水平。堅持求真務實的作風，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動擔當作為，以實干精神創(chuàng)造新的業(yè)績。加大專業(yè)知識培訓，強化隊伍建設力度，努力打造一支高素質、作風硬的干部隊伍，為人大及其常委會依法履職盡責、提高監(jiān)督實效提供人才保障。健全和落實保障代表履職的各項制度，高標準推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設提檔升級。
（五）全面從嚴管黨治黨。牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，全面加強機關黨的建設，鞏固深化主題教育成果，著力強化作風建設，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，大力營造勤政務實、風清氣正、團結干事的良好氛圍。嚴格按照意識形態(tài)工作“八個納入”要求，落實好意識形態(tài)工作責任制，加強風險點分析研判，進一步加強黨員干部隊伍意識形態(tài)方面的教育管理，提升風險意識和保密意識，從嚴規(guī)范個人網(wǎng)絡行為，確保意識形態(tài)領域安全。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活會等黨內(nèi)各項政治生活，用好批評與自我批評武器，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
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