市國(guó)資委2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
一、2023年總結(jié)
今年以來，市國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)中央、省市決策部署，以全面深化國(guó)企改革為抓手，指導(dǎo)支持國(guó)資國(guó)企積極投入到全市穩(wěn)大盤、促發(fā)展中來，以國(guó)資國(guó)企之穩(wěn)助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之穩(wěn)。
（一）千方百計(jì)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)投資。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，指導(dǎo)各企業(yè)按照既定生產(chǎn)目標(biāo)，用好用足有關(guān)政策，積極開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間。截至11月底，7戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3300億元，較年初增長(zhǎng)5.6%；凈資產(chǎn)2106億元，較年初增長(zhǎng)4.53%；上繳稅費(fèi)23億元，同比增長(zhǎng)11.5%。前三季度，教育醫(yī)療、港口運(yùn)營(yíng)、商品銷售、公用事業(yè)等收入實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。二是政府重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。*科技城、*火車站、*跨江大橋、*學(xué)校等一批重要民生項(xiàng)目相繼交付使用，*城市公園具備開園條件，保稅物流中心一線業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入8000萬(wàn)元，三一智能裝備項(xiàng)目生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)落地，光伏項(xiàng)目正式入駐并實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。三是招商引資項(xiàng)目加快落地。*集團(tuán)順利與三峽集團(tuán)合作實(shí)施城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理項(xiàng)目，引入投資30億元；*新城騰“籠”換“鳥”，*雙碳、*精密、*封測(cè)等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)投產(chǎn)；統(tǒng)籌做好*科創(chuàng)城、*產(chǎn)業(yè)園、*服飾園、*制造園等園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)賦能，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)20余家。四是市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資初現(xiàn)成果。*產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金完成一期70億元募資，*制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金完成出資并進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段。已投企業(yè)中*制藥、*電子、*芯片成功上市，*藥業(yè)、*光伏已提交IPO，*節(jié)能等4家企業(yè)完成輔導(dǎo)備案，9家企業(yè)擬于近兩年申報(bào)上市。
（二）聚精會(huì)神抓改革、提效益。緊緊圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù)，不斷通過優(yōu)化整合、開源節(jié)流、存量去化等方式壓降企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。我市國(guó)企改革有關(guān)做法榮獲“年度十大改革典型案例”。一是系統(tǒng)集成推進(jìn)優(yōu)化整合。按照“市級(jí)平臺(tái)公司不超過3家，縣級(jí)平臺(tái)公司不超過2家，區(qū)級(jí)平臺(tái)公司不超過1家”的規(guī)定，將*集團(tuán)和*集團(tuán)并入市級(jí)國(guó)企進(jìn)行實(shí)質(zhì)管理。各區(qū)縣重組整合后普遍只保留1-2家平臺(tái)公司，整合后全市平臺(tái)公司戶數(shù)從原來的35家減至19家，壓減比例44%。二是綜合施策壓降成本費(fèi)用。將人工成本、項(xiàng)目建設(shè)成本控制目標(biāo)納入年度企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合業(yè)績(jī)考核，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。市屬監(jiān)管企業(yè)減員1600人，企業(yè)人工成本同比減少2億元、下降12%，累計(jì)完成投資91億元，各類工程共審核核減金額9億元，平均核減率29%。三是多方發(fā)力加快存量去化。共處置資產(chǎn)賬面凈值192億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活收入26億元。通過多方發(fā)力，企業(yè)效益指標(biāo)持續(xù)抬升，監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)報(bào)酬率較上年同期增加0.35個(gè)百分點(diǎn)，成本費(fèi)用利潤(rùn)率較上年增加2個(gè)百分點(diǎn)。
（三）對(duì)標(biāo)一流建機(jī)制、強(qiáng)治理。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全面開展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理體系和管理能力建設(shè)。一是健全公司治理機(jī)制。全面完成董事會(huì)換屆工作。出臺(tái)《企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效》《“三重一大”決策制度》《職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》《董事會(huì)工作規(guī)則》和《董事會(huì)和董事工作評(píng)價(jià)》等指導(dǎo)性文件，企業(yè)治理制度體系進(jìn)一步健全。大力精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí)和數(shù)量，*集團(tuán)子公司已由138家減至95家，*集團(tuán)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”虧損子公司11家，*集團(tuán)管理層級(jí)全面控制在三級(jí)以內(nèi)。二是健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。以三項(xiàng)制度改革為抓手，*集團(tuán)總部人數(shù)從136人降至91人，中層干部編制由311個(gè)核減至212個(gè)，崗位人員編制由1521個(gè)核減至1281個(gè)；*集團(tuán)集團(tuán)總部人數(shù)由126人降至100人，中層管理人員由286人壓減至225人；*公司在完成“事轉(zhuǎn)企”工作中，重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)劃分院公司制改革。三是健全業(yè)績(jī)考核機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)激勵(lì)硬約束，全面完成2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)薪酬。制定“35220”考核指標(biāo)體系，創(chuàng)新加入20分強(qiáng)激勵(lì)指標(biāo)，加大激勵(lì)指標(biāo)考核權(quán)重。出臺(tái)《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合業(yè)績(jī)考核辦法》，進(jìn)一步突出待遇與績(jī)效掛鉤，徹底打破薪酬分配平均主義。
（四）多措并舉強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)。全面統(tǒng)籌發(fā)展與安全，嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”，搭建經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，劃出廉政風(fēng)險(xiǎn)“禁止區(qū)”，確保確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控在控。一是優(yōu)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格落實(shí)“631”工作機(jī)制，全年累計(jì)還本付息58億元。全面置換資金成本在8%及以上的高息債務(wù)，資金成本在7%-8%的帶息債務(wù)余額為1.56億元，較去年同期減少5.13億元。完成新增融資55.08億元，新增融資資金成本為4.16%，帶息債務(wù)綜合資金成本率下降為4.59%。二是加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)排查力度。將潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，定期開展風(fēng)險(xiǎn)大排查，對(duì)較大和重大經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目、虧損子企業(yè)、1億元以上的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目開展集中調(diào)研，共出具綜合監(jiān)督報(bào)告10份，發(fā)出問題整改意見44份。三是增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督合力。聚焦“清廉國(guó)企”建設(shè)，出臺(tái)《企業(yè)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《企業(yè)黨委書記責(zé)任清單》，以規(guī)范決策流程和貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)在線監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，將各級(jí)子公司100萬(wàn)元以上的資金使用，納入在線監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
