2023年督查督辦工作總結(jié)、匯報、經(jīng)驗材料、理論文章匯編（26篇）
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目錄
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1.鶴壁市以高質(zhì)量督查助推新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設工作綜述………1
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2.河北省委辦公廳督查室袁照華：
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把牢重點環(huán)節(jié)提升督查實效4
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3.廣東梅州市委辦公室：
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創(chuàng)新督查工作機制全力服務高質(zhì)量發(fā)展6
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4.江蘇南通市委辦公室：
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督查工作的“快”與“慢”9
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5.湖北咸寧市咸安區(qū)政府辦公室駱翠：
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督查工作“十六字”要訣11
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6.河北省直機關工委：
督查求實效評議促作風考核鼓干勁13
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7.青海省人大常委會機關五年督查工作綜述16
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8.酒泉融媒記者白潔：
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敦煌市稅務局：督查督辦打通落實“最后一公里”…19
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9.北京市委督查室：
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奮發(fā)有為真抓實干續(xù)寫新時代首都督查工作新篇章21
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10.浙江省委辦公廳：
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堅持真督實查狠抓工作落實24
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11.廣西壯族自治區(qū)黨委督查室羅兆丹：
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干督查不僅要“百事通”還得有“火眼金睛”…25
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12.包頭市政府辦公室：市政府辦公室出臺八項措施加強改進政府系統(tǒng)督查
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工作賦能“雙招雙引一優(yōu)化”…2713．魏華、岳云云：
加強日常督查提升機關黨建水平32
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15.海南省委辦公廳：
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緊扣主題教育抓督查促落實34
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16.曲靖日報特約記者趙江鴻：
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陸良聚焦“四個”轉(zhuǎn)變構(gòu)建“大督查”格局37
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17.貴州日報通訊員陳輝：
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黔南：“督查+”推動決策部署落地落實40
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18.貴州畢節(jié)市督查考核局呂璞：
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統(tǒng)籌把握督查工作的“三個判斷”…42
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19.南昌市委督查工作以真督實查助推目標任務提速增效45
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20.南昌大學公共政策與管理學院廖曉明：
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我國政府督查治理的制度變遷、實踐邏輯與機制優(yōu)化49
21.王厚明：
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新時代加強國資監(jiān)管綜合督查工作的實踐與思考62
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22.鄭藝、金蕾：
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新形勢下基層央行督查督辦工作路徑探析71
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23.劉驕陽：
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新形勢下優(yōu)化基層央行黨委督查的思考76
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24.中國民航大學李鵬：
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以“新常態(tài)”為背景的高校黨委督查工作體系對策研究81
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25.廣西河池市人民政府辦公室龍照勇：
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以高質(zhì)量督查力促高質(zhì)量落實基于關鍵環(huán)節(jié)的督查“四部曲”設計…8625．國家電網(wǎng)有限公司黨組辦公室：
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用心用情用法用力做好督查調(diào)研89
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27.黃陵縣扎實推進作風建設專項行動：
做好督查“加減法”為基層減負蓄力賦能92
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“一心五圓”提質(zhì)效真督實查譜新篇
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鶴壁市以高質(zhì)量督查助推新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設工作綜述
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（2023年7月17日）
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在國務院組織開展的9次大督查中，我市先后3次受到通報表揚或督查激勵；市委市政府督查局被市委市政府榮記集體三等功2次，連續(xù)4年被評為市高
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質(zhì)量發(fā)展綜合先進單位，獲得人民網(wǎng)留言辦理民心匯聚單位等各類榮譽40多項一串串數(shù)字、一份份榮譽，是對督查工作的充分肯定和生動詮釋。近年來，市委市政府督查局圍繞中心、服務大局，挺膺擔當、銳意進取，以系統(tǒng)觀念探索完善“一心五圓”工作模式，以真督實查助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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一、錨定政治督查靶心，聚焦“三重”抓落實
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一分部署，九分落實。市委市政府督查局聚焦“國之大者”“省之要者”“市之重者”，建立年度督查工作一本賬，對重點事項掛牌督辦，對經(jīng)濟運行、項目建設、營商環(huán)境、民生實事等重點中心工作適時專項督查，確保工作落地落實。
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2021年汛期，鶴壁遭遇歷史罕見特大洪澇災害。全局督查人員聞令而動，迅速投入抗洪搶險和災后恢復重建最前線，以最強的力度、最嚴的標準、最實的舉措開展督查，推動各項重點工作落地落實。中辦督查室對我市相關經(jīng)驗做法進行了宣傳推廣。
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“督查工作首位是政治督查，我們把聚焦‘三重’抓落實作為工作重心，圍繞重要指示批示精神、重大決策部署、重點中心工作，分門別類建立完善A總書記重要指示批示精神貫徹落實臺賬，集中精力抓好省委省政府指示批示精神督辦落實，把省、市的部署要求，逐條逐項交辦下去，現(xiàn)場查、反復督，確保條條落實、件件落地、事事見效?！痹摼种饕撠熗菊f。
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畫好督查格局同心圓，縱橫貫通聚合力握指才能成拳，合力方能致遠。?當前，我市正處于建設新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市的關鍵時期，為確保省
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委、省政府出臺的支持意見和省直部門的支持文件落地落實，市委市政府督查局連續(xù)100多天督促各部門與對口廳局加強聯(lián)系、爭取支持，積極為高質(zhì)量富美鶴城建設添磚加瓦。“工作的順利推進，得益于我市構(gòu)建縱橫貫通的‘114N’督查格局。”該局主要負責同志介紹，“1”即成立由市委副書記任組長的市委督促檢查工作領導小組，統(tǒng)一領導全市督查工作；第二個“1”即整合市委、市
政府督查室職能組建市委市政府督查局，并承擔市委督促檢查工作領導小組辦公室職能；“4”即成立4個由正縣級領導任組長的市督查組，對省“十大戰(zhàn)略”、市“十大行動”等適時開展督查；“N”即根據(jù)年初制定的督查計劃或市委市政府安排，在市委督促檢查工作領導小組領導下，由市委市政府督查局或市直有關部門對單項工作實施督查。
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二、畫好方式方法同心圓，守正創(chuàng)新抓落實“有企業(yè)反映資金撥付進度遲緩、員工就餐不便等問題，請抓緊核實情況并進行整改?！边@是督查組暗訪發(fā)現(xiàn)問題后向有關單位負責人提出的交辦要求。
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隨后，市委市政府督查局以督查快報形式向市委、市政府報告了有關情況，市委主要領導隨即作出批示，督查組殺“回馬槍”查看整改情況，該公司反映的員工就餐問題已于當天解決，600萬元款項也于一周內(nèi)撥付到位，保證了項目順利推進。
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這是該局日常督查活動的一個縮影。一直以來，市委市政府督查局把做好“四個加法”作為豐富督查手段、打造落實閉環(huán)的有益探索，除“明查+暗訪”外，還靈活運用“督查+調(diào)研”“線上+線下”“用力+借力”等方式開展督查，在服務決策和推動落實方面取得良好效果。
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三、畫好制度機制同心圓，閉環(huán)管理促規(guī)范
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2022年度重點督查工作臺賬含事項163個、會議督辦臺賬含會議183期、網(wǎng)民留言辦理臺賬含線索1856條無論是市委市政府的一項項決策部署，還是一件件民生實事，均實現(xiàn)了“清零”、“銷號”、見效。
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這些事項得到有效解決，離不開市委市政府督查局建立的良好制度機制。為推動工作閉環(huán)管理，該局實行“五賬工作法”，制定51個工作流程圖。即按照指示批示、文件會議、建議提案、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等精準建賬；堅持日碰頭、周調(diào)度、月研判、季報告、年盤點等定期理賬；采取實地查看、座談交流、電話回訪等手段認真核賬；對完成督查事項評出好、中、差高標交賬；將督查結(jié)果與干部的“帽子”“票子”“板子”掛鉤嚴格算賬。
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四、、畫好結(jié)果導向同心圓，“四個結(jié)合”提質(zhì)效
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“獎就獎得心花怒放、罰就罰得心驚肉跳，讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣、干多干少不一樣?！笔形瘯涶R富國在全市三級干部大會上的講話擲地有聲，彰顯了以結(jié)果論英雄的鮮明導向。
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市委市政府督查局緊跟市委、市政府工作思路，把督考結(jié)合作為提升質(zhì)效
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的關鍵一環(huán)，制定千分制高質(zhì)量發(fā)展績效考評辦法，按月和季通報關鍵指標、“六區(qū)”創(chuàng)建等工作情況，以月保季、以季保年，推動形成了奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
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在堅持結(jié)果導向抓督查的基礎上，該局還不斷探索督考結(jié)合、督幫結(jié)合、督減結(jié)合、督紀結(jié)合的有效路徑，既幫助部門協(xié)調(diào)解決推進中的問題，又讓基層干部有更多時間和精力抓落實，還鐵腕問責倒逼責任落實，有力推動各項工作往實里抓、向目標奔。
五、畫好隊伍建設同心圓，轉(zhuǎn)風提能固根本
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從廠礦企業(yè)到項目工地，從田間地頭到街頭巷尾，無論是酷暑寒冬，還是刮風下雨，都活躍著督查人的身影，這是該局狠抓能力作風建設的生動體現(xiàn)。
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市委市政府督查局始終把能力作風建設作為一項長期性、基礎性工作來抓。通過開設“鶴督學堂”、實行縣級干部“幫帶制”、上掛鍛煉等，有效提升“政治、學習、業(yè)務、協(xié)調(diào)、寫作、群眾工作”六種能力；通過開展大討論、以干代訓等具體舉措，大力倡樹“嚴、細、深、實、快、廉”六種作風；通過制定全市督查工作量化評估辦法和局機關績效考評辦法，不斷強化兩項考評。
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“六提六樹兩評”活動的開展，進一步激發(fā)了督查干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，鍛造了督查鐵軍，為鶴壁建設新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市貢獻了督查力量。
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把牢重點環(huán)節(jié)提升督查實效
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河北省委辦公廳督查室袁照華
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督查工作是推動黨的決策落實的重要手段。作為督查干部，要深入學習領會A總書記關于督查工作系列重要指示批示精神，聚焦督查職能，把牢重點環(huán)節(jié)，提升督查實效，努力完成各項督查任務。
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把牢學習培訓環(huán)節(jié)。夯實政治根基。督查干部必須不斷加強政治學習，熟悉掌握黨中央和省委決策部署，并堅持好、運用好A新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，努力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強督查培訓。開展督查工作前，結(jié)合督查事項的特點，靈活采用專家講解、研讀文件、現(xiàn)場調(diào)研、解剖案例等形式進行培訓。比如，開展穩(wěn)經(jīng)濟政策落實督查工作前，邀請相關部門專家進行政策解讀，介紹相關政策落實的流程、條件等，掌握哪些方面是落實難點或督查重點，不斷提升督查工作的專業(yè)性、針對性、有效性。養(yǎng)成學習習慣。督查干部要及時收集、梳理黨的創(chuàng)新理論、領導講話、會議文件等資料，系統(tǒng)學習督查工作涉及領域的專業(yè)知識和法律法規(guī)，不斷夯實工作基礎。
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把牢發(fā)現(xiàn)問題環(huán)節(jié)。及時分析篩選相關部門單位信息。以政務服務熱線、信訪、網(wǎng)信、金融辦等部門單位提供的信息為重點，及時梳理重要、敏感信息，篩查發(fā)掘督查線索。比如，針對一個時期政務服務熱線或信訪舉報較為集中的問題，分析研判是否進行專項督查調(diào)研。充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺。及時通過人民網(wǎng)“領導留言板”、微博、微信、抖音、快手等平臺，了解掌握群眾的急難愁盼，挖掘真實具體、邏輯嚴密的問題線索。延伸拓展基層信息員渠道。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、民生工程等黨中央和省委決策部署落實，在“兩代表一委員”、中小微企業(yè)負責人、新聞記者、基層干部群眾中挑選信息員，平時加強交流溝通，及時掌握大家的所思所想所盼，了解重點工作推進中的問題和不足。比如，在優(yōu)化營商環(huán)境督查中，組織中小微企業(yè)負責人召開座談會，了解企業(yè)經(jīng)營管理中的困難和問題，挖掘相關部門服務不到位或政策不完善等問題線索。
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把牢核實情況環(huán)節(jié)。落實“雙隨機”工作機制。隨機交辦督查任務，隨機選派督查人員，杜絕督查權(quán)力部門化、督查工作人情化。強化末端督查。通過督查末端落實情況來掌握各級各部門工作開展情況，通過了解社情民意來掌握
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決策部署的群眾滿意度和工作推進中的不足。堅持暗訪為主。堅持以“四不兩直”方式獲取真實情況，把三分之二以上的人員和三分之二以上的時間精力用于線索核查、暗訪督查，盡可能多地掌握一手資料。實行“全閉環(huán)”辦理。對督查事項實行“一事一交辦、一次一授權(quán)”，全流程閉環(huán)管理。督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，原汁原味形成問題清單，防止“層層過篩”。督查報告實行督查組長負責制，按程序及時報省領導。
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把牢問題整改環(huán)節(jié)。落實問題交辦反饋。嚴格按程序和要求做好督查發(fā)現(xiàn)問題的交辦反饋，落實整改時間和反饋時間、責任單位及責任人、工作要求等，嚴格、精準、高效推動問題整改和工作落實。強化整改“回頭看”。對交辦問題整改情況，可以專門開展回訪檢查，也可以結(jié)合其他督查工作進行檢查，確保問題整改落實到位，確保不走過場，防止死灰復燃。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的部門和個人，提出問責建議。推動督考結(jié)合運用。結(jié)合對各地市和省直部門的定期績效考核或工作考核，匯總評估交辦問題整改情況，計入相關地區(qū)和部門考核成績，推動交辦問題真正整改落實。
創(chuàng)新督查工作機制全力服務高質(zhì)量發(fā)展
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廣東梅州市委辦公室
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近年來，廣東梅州市委辦公室深入學習貫徹落實A總書記關于督查工作的重要講話和指示批示精神，認真落實中央決策部署和省委市委工作要求，創(chuàng)新建立市委大督查工作機制，改進督查方式方法，以“大督查”推動“大落實”，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。
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一、“單線+協(xié)同”聯(lián)機制，增強“三合力”
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在傳統(tǒng)“單線督查”基礎上，通過橫向整合、縱向發(fā)力，探索建立黨委統(tǒng)一領導，黨委督查部門、專項督查組、業(yè)務部門三方聯(lián)動的“1+3+N”市委大督查機制。
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其中，“1”是市委督查室牽頭抓總，抓好決策督查和專項查辦等工作，確保日常督促檢查順利開展；“3”是組建3個專項督查組，安排二級巡視員擔任組長，抽調(diào)市直有關單位和各縣（市、區(qū)）優(yōu)秀年輕干部，重點圍繞實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、重點民生改善和黨建等方面開展聯(lián)合督查；“N”是職能部門狠抓主責主業(yè)督查落實，市委督查室整體把關和“再督查”。
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同時，用好聯(lián)席會議制度，建立與紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、績效考核的聯(lián)動互證機制，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同會戰(zhàn)”，改變以往機構(gòu)設置分散、多頭督查、各自為政的現(xiàn)象，確保政令暢通、推動決策落實。
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二、“常規(guī)+創(chuàng)新”轉(zhuǎn)方式，打造“三平臺”
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在繼續(xù)用好日常督查方式的基礎上，推行一線工作法，更多采取“四不兩直”方式，“不通氣”“不預約”，直插現(xiàn)場、實地查看，獲取第一手資料，切實變“文來文往”為“人來人往”。注重手段創(chuàng)新，用好大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術，積極探索“云上督辦”新路徑。今年以來，依托一體化政務協(xié)同辦公平臺，增設“督辦事項”模塊，跟進督辦重點事項5項，涉及各縣（市、區(qū)）和150多個市直單位，處理信息近2萬條，督查督辦效能明顯提升。創(chuàng)新搭建三個平臺，實現(xiàn)以目標倒逼過程、以督查倒逼落實。
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一是創(chuàng)立項目建設“紅旗獎”“蝸牛獎”。制定督查通報工作機制，每季度評選一批“紅旗”項目，確定一批“蝸?！表椖?，并向全社會公開，推動形成鼓勵先進、鞭策后進的鮮明導向。
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二是建立營商環(huán)境“通報制”。每季度向社會公開通報服務不到位、政策
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不落實、企業(yè)不滿意的負面典型，對核查無誤、定性準確的影響營商環(huán)境案例堅決糾正、曝光通報；對服務企業(yè)的改革亮點、經(jīng)驗做法及時通報表揚、宣傳推廣。
三是設立作風問題“曝光臺”。成立市委作風辦，通過電視臺、日報等媒體，設立5個“作風問題曝光臺”專欄，不定期曝光工作不實、作風漂浮行為。
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三、“重點+專項”促發(fā)展，督好“三類事”
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聚焦事關發(fā)展全局的重點工作、專項任務，抓綱帶目、精準督辦。
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一是督大事。圍繞全面貫徹黨的二十大精神，聚焦實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興兩大重點，緊扣實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推進綠美廣東生態(tài)建設、建設蘇區(qū)融灣先行區(qū)等中心工作，細化任務分工，逐項督查督辦。
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二是督難事。針對社會普遍關注、企業(yè)反映強烈而又推進慢、落實慢的問題，全程跟進、快督快辦，解決真問題、真解決問題。如跟進督辦市委書記蹲點調(diào)研提出的12個待辦事項，壓實部門責任，重點攻堅突破，推動解決基層“老大難”問題。針對企業(yè)“用地之困”，開展重點項目建設用地專項督查調(diào)研，與企業(yè)負責同志、一線建設者面對面談問題、提建議，推動實施“免費梅州”行動。通過“免費生產(chǎn)、免費創(chuàng)業(yè)、免費辦公、免費展銷、免費住宿”等舉措，有效盤活閑置資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展騰出更大空間。如免費辦公方面，提供330套房屋、33間店鋪、989個車位，用于企業(yè)構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新平臺。
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三是督實事。持續(xù)緊盯老舊小區(qū)改造、行政事項審批、幼兒園學位供給、職業(yè)技術人才留梅就業(yè)、鄉(xiāng)村振興返貧監(jiān)測和幫扶等民生實事，一竿子插到底，以小切口體現(xiàn)督查實效。如開展“局科長走流程”，通過“用戶視角”“用戶思維”，及時發(fā)現(xiàn)辦事堵點難點，提出督查建議，推動落實“行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”，全市17518個政務服務事項實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“應進盡進”。
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四、“責任+實效”強閉環(huán)，做到“三并重”
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著力構(gòu)建“集中交辦+跟蹤督辦+反饋建議+整改落實”閉環(huán)，防止關鍵環(huán)節(jié)落空、末端細節(jié)落空、責任脫節(jié)落空。
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一是督研并重。堅持督中有研、督研一體，既彰顯督查權(quán)威，又關注基層困難，先后圍繞億元以上工業(yè)項目投資、撂荒耕地復耕復種、客家預制菜、銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點課題開展實地調(diào)研，形成20份專項督查報告，推動出臺12項政策措施，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。
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二是督紀并重。用好督查“利劍”，及時移交督查問題線索，處置推諉扯皮、吃拿卡要、違規(guī)招投標等問題線索22件，查處紀律作風問題7個、會風問題21個，通報典型問題4批次；查處破壞營商環(huán)境問題3起，追責問責5人，通報曝光典型案例4起。
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三是督改并重。堅持“跟蹤問效”，組織開展重點督查事項“回頭看”，查效果、查進度、查原因，確保整改落實到位。注重盯事盯人，深入項目現(xiàn)場、基層一線，查擺作風問題，樹立作風標桿，提高全市各級率先落實、協(xié)調(diào)落實、推動落實的意識和能力。
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督查工作的“快”與“慢”
江蘇南通市委辦公室
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督查工作能不能出手快、出手準，拉得出、打得響，我們的體會是需準確把握“快”與“慢”的關系。既有“快刀斬亂麻”的魄力，又有“慢工出細活”的耐力，才能有效推動各項決策部署落到實處。
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一、“快”定題與“慢”儲備
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有快定題的政治判斷力。方向明、選題準，是督到點子上、查到關鍵處的第一步。堅持把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”作為政治督查的“魂”與“綱”，對A總書記重要指示批示建立臺賬管理、定期督辦、實地查驗機制，構(gòu)建政治要件辦理“大閉環(huán)”。對貫徹落實黨的二十大精神重點工作進行責任分解，把全市各地各部門學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況作為當前和今后一個時期督查工作的重中之重，適時開展聯(lián)合督查，扎實推動黨的二十大精神落地落實。利用旁聽市委常委會會議等契機，及時跟進學習A總書記最新重要講話重要指示批示精神，同時，認真梳理、迅速匯總，第一時間將重點內(nèi)容、重要工作納入督查工作計劃。
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下夯基礎的慢功夫。借鑒重大項目儲備模式，聚焦市委全局工作、領導關心關注事項、群眾急難愁盼問題，建立督查事項選題庫。將領導點題與自主選題相結(jié)合開展工作，每月保持“一大四小”工作節(jié)奏，即每月至少開展一項點題督查，每周至少進行一項“短平快”微督查。例如，根據(jù)年度計劃，從12345平臺調(diào)取典型案例“解剖麻雀”，重點選取領導高度關注、市民高頻投訴的，推動民生訴求快速辦理。對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等專業(yè)性較強的工作，抽調(diào)相關條線、領域的技術骨干和經(jīng)驗豐富的一線人員，建立專家?guī)?，打造一支能征善?zhàn)的督查“尖刀連”。
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二、“快”分析與“慢”打磨
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對“小切口”的督查事項，找問題要單刀直入、不能舉棋不定。通常采用薄片分析法，通過少量信息快速把握事物和行為規(guī)律。例如，接到領導交辦核查某小學周邊異味問題的緊急任務后，我們直奔學校、周邊企業(yè)進行明查暗訪，與老師、學生、家長、企業(yè)負責人交流，認定問題基本屬實后，初步判斷可能存在規(guī)劃選址、內(nèi)部管理、監(jiān)督執(zhí)法等方面的問題，再通過有針對性地收集材料、細心求證，相關督查報告指出的問題得到了各方認可。我們后續(xù)跟進落實，
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一企一策督促整改。
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對“大工程”的督查任務，摸情況要系統(tǒng)全面、不能淺嘗輒止。通常采用循環(huán)論證法，對全部信息進行系統(tǒng)研判，確保最終結(jié)論準確客觀。例如，南通市委市政府“創(chuàng)新30條”政策落實情況督查，涉及12家部門，30條政策細化分解為74個小項，點多面廣、較為復雜。首先，我們向500多家企業(yè)線上發(fā)放調(diào)研問卷，掌握面上訴求；在此基礎上，分板塊與50多家企業(yè)現(xiàn)場面對面座談，會后一一聯(lián)系，既對問卷填寫情況進行核實印證，又與企業(yè)探討政策條款有待完善和落實工作有待改進的有益建議。前后兩個多月時間精心打磨的報告獲得市委主要領導批示肯定。
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三、“快”反饋與“慢”審查
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以雷厲風行的作風快督快辦。實行值班值守制度，確保第一時間接收指令、交辦處置、反饋回復。清單式記錄每個事項的立項依據(jù)、責任單位、交辦時間、辦理時限、辦理進度等要素，對臨近時限的事項置頂提醒，對逾期事項紅色警示標注，通過電話提醒、書面催辦督辦等方式，督促責任單位加快推進。例如，近三年督辦各類事項達300件，涵蓋經(jīng)濟、城建、交通、環(huán)保、民生、黨建等各領域，均明確專人專辦，做到進度進展“一口清”，工作臺賬“一手清”，確保“件件有著落、事事有回音”。
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以久久為功的耐力持續(xù)跟蹤。反饋報告遞交市委主要領導前，需要經(jīng)過“四查”嚴審，即查是否符合上級精神，查落實措施是否到位，查報告格式是否準確規(guī)范，查是否按程序?qū)徍?。對于推進周期長、時間節(jié)點多的事項，分階段督查落實到位。例如，市區(qū)主干道綜合整治任務，涉及9月、10月、11月、12月等多個竣工時限，我們實行書面月報制，并在集中竣工的時間點實地察看整治效果，做實交辦“后半篇文章”。對于有待商議的事項，需要主動銜接，寓服務于督辦。例如，青年人才補貼政策優(yōu)化調(diào)整，責任單位提出建議，市政府分管領導要求進一步研究會商。為加快辦理進度，我們充分發(fā)揮督幫作用，助力跨部門溝通對接，幫助部門形成精準有效反饋。
督查工作“十六字”要訣
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湖北咸寧市咸安區(qū)政府辦公室駱翠
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我們常說督查工作是把利劍，認為督查的重點就是亮身份、樹權(quán)威，把決策部署貫徹落實督到位。但這個說法沒有完全體現(xiàn)督查工作的厚度和力度。筆者認為，督查的利劍作用不僅體現(xiàn)在權(quán)威、震懾和監(jiān)督上，其在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中有著更豐富的內(nèi)涵。要想充分發(fā)揮督查利劍作用，做到運劍自如、劍氣如虹，離不開以下“十六字”要訣。
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一、“虛實結(jié)合”，發(fā)現(xiàn)既包含目之所及也包含看不見的內(nèi)容
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在慣常的認知里，督查應該以“實”為準，看起來和“虛”是不太沾邊的。這種印象導致在辦理督辦件的過程中過于依賴看得到的事實，而忽略了隱藏在現(xiàn)象背后的東西，容易出現(xiàn)偏差。在督查工作中，“實”的部分是我們能看到的事實、進度、問題、文字等；“虛”的部分則是決策的背景、文件的精神、批示的意圖、交辦的目的等?！皩崱钡牟糠挚赡馨_萬象、可大可小、可繁可簡，如何去定調(diào)則要依靠“虛”的部分提供方向和依據(jù)，吃透文件、會議、政策、講話、批示精神，準確理解背后的意圖和目的。如，對領導批示件進行督辦，一定要把批示內(nèi)容搞清楚，明確領導的關注點落在“是什么”“是誰”“為什么”“怎么辦”的哪一個方面，在督辦過程中就有側(cè)重地多下功夫，從而使督查劍之所指能擊中要害。
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二、“干支有別”，分析既要梳理事件脈絡也要緊盯關鍵細節(jié)
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通常來講，如果要對某一事情、現(xiàn)象有個基本的認知，了解主要脈絡是必不可少的功課；如果要進一步去理解、吃透、掌握，則必須把握關鍵、深挖細節(jié)。就像讀一本書要先看目錄，對內(nèi)容有個大概眉目，全文過一遍，再來仔細研讀重點章節(jié)，最終才能形成一篇有血有肉有價值的讀書筆記。我們辦理督辦事項，整理形成督查報告也應如此。只有對重點細節(jié)的有關事實和數(shù)據(jù)進行深入剖析，才能打通事件發(fā)生的主要關節(jié)，理順邏輯，使事件原貌更為清晰。如果僅僅關注事件脈絡，忽略了關鍵細節(jié)，那么督辦的效果會大打折扣，對報告材料的價值也會有質(zhì)的影響。例如，對信訪事項進行督查，還原事件主線、描述事件經(jīng)過固然重要，但是抓住矛盾焦點和敏感點進行重點分析則更為重要，這是推動問題解決最為關鍵的一環(huán)。
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三、“上下聯(lián)通”，反饋既能上達天線有思考也能下接地氣有舉措
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督辦事項的反饋應該包含兩個層次：一方面，對交辦督辦事項的上級機關和領導有反饋，這個一般稱之為“有回音”，除了讓交辦者知道督辦事項是誰處理的、如何處理的、處理到什么程度、處理的結(jié)果之外，這里面更應該體現(xiàn)思考性，對事項有深入的思考和反思，有深度的解剖和分析，于上級機關和領導而言才更具參考價值；另一方面，對具體承辦的部門和辦理人有反饋，這個一般稱之為“有回應”，這個層次的反饋應該更注重操作性，明確點出問題癥結(jié)在哪里，提出具有可行性的建議和舉措，指導具體承辦人對督辦事項做出精準回應，將群眾所盼和領導指示落實到位。對于任何一個督辦事項而言，“上達天線有思考”“下接地氣有舉措”都是一體兩面，將兩者結(jié)合起來才能真正將督查的作用發(fā)揮到位。例如，對垃圾分類工作進行督查，對上反饋可以用圖表結(jié)合的方式說清現(xiàn)狀、點出問題、分析原因、提出對策，形成高質(zhì)量的督查調(diào)研報告；對下向城管等部門反饋則應該重點談工作建議和要求，提出切實可行的舉措。
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四、“遠近并重”，推動既指短期內(nèi)的可見效果也指長遠的建章立制
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督辦事項大多面廣線長、千頭萬緒，雖然短時間內(nèi)“集中督”“突擊督”會有效果，但是這種效果基本上解決的是“燃眉之急”，只治標不治本。如果不從長遠處著手，以“釘釘子”督查方式促進解決根本性問題，就容易出現(xiàn)“督反復、反復督”的現(xiàn)象。因此，“遠近并重”，把握立足當前與著眼長遠的關系尤為重要?！敖笔菄@進度節(jié)點，一步一個腳印抓好督查推進；
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“遠”是著眼長久，推動建章立制，以一個問題的解決預防一類問題的出現(xiàn)。例如，對城市圍擋設置問題進行督查，不僅應督促拆除不必要的圍擋，處置拆除后的圍擋，還要督促形成城市圍擋設置管理工作辦法，覆蓋監(jiān)管盲區(qū)，形成長效機制。
督查求實效評議促作風?考核鼓干勁
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河北省直機關工委
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近年來，河北省直機關工委在省委堅強領導下，持續(xù)深入學習貫徹A總書記“7·9”重要講話精神，堅持以黨建督查推動末端落實，以作風評議促進作風提升，以黨建考核激發(fā)干事熱情，解放思想、奮發(fā)進取，推動省直機關黨的建設取得新成效。
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一、以“督”求實效，著力形成狠抓落實的工作導向
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工委出臺《黨建工作督查辦法》，從2020年開始，按照“每年督一批、五年全覆蓋”的思路，連續(xù)三年開展機關黨建督查，累計覆蓋83個>>2022年8月，河北省直機關工委舉辦2022年度省直機關黨建督查隊伍培訓班。
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省直和中直駐冀單位，覆蓋率達61.9%，有效促進了機關黨建工作落地生根。建強隊伍專業(yè)督。工委從省直各單位遴選政治強、業(yè)務精、作風硬的黨務
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干部，成立50人的專業(yè)督查人才庫，建立動態(tài)管理機制，定期調(diào)整更新。每次督查前，從人才庫中抽調(diào)部分人員組成由廳級干部帶隊的若干督查組，并開展督查工作專題培訓，針對不同類型單位職能和特點，邀請全省行業(yè)系統(tǒng)黨建督查工作專家授課，工委各部門負責人深入講解督查重點難點和技巧，編印發(fā)放
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《督查工作文件匯編》，提升督查隊伍素質(zhì)能力。
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突出重點分類督。聚焦做到“兩個維護”、貫徹落實黨中央和省委決策部署等，區(qū)分機關、群團組織、事業(yè)單位和中直駐冀單位等不同類型，采取個別訪談、查閱資料、隨機抽查等方式，開展實地督查，推動各單位發(fā)現(xiàn)問題并積極整改，取得較好效果。
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督查調(diào)研相結(jié)合。堅持走好群眾路線，做到邊督查、邊調(diào)研，傾聽基層呼聲，真心服務群眾。每次實地督查結(jié)束后，召開工委會進行專題研究，聽取各督查組匯報，集體分析研判，梳理形成問題、亮點和意見建議“三個清單”，督查結(jié)果及時向被督查單位反饋，并納入機關黨建考核成績。認真梳理總結(jié)督查情況，向省委寫出專題報告，省委領導批示肯定。對基層反映的意見建議，建立臺賬、銷號管理，能改的馬上改，能做的立刻做，督查調(diào)研的過程同時成為為基層和群眾辦實事、解難題的過程。
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二、以“評”促作風，著力建設風清氣正的政治機關
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工委堅持把開展作風評議作為加強機關作風建設的有效抓手，從2016年起，
每年組織評議，不斷完善評議內(nèi)容、形式和方法手段，形成常態(tài)化、長效化機制，有力推動機關作風持續(xù)向好。
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聚焦問題評。圍繞工作作風、為民辦事、服務態(tài)度、服務效率和質(zhì)量、黨風廉政、遵紀守法等六個方面，科學設置評議指標及權(quán)重，把基層和群眾反映最強烈的作風問題突出出來，真正以問題為導向，倒逼干部改進作風。在評議機制鞭策下，各單位加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，進一步精簡行政審批事項，推出“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”、滿意度即時評價等務實舉措，贏得辦事群眾點贊。
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發(fā)動群眾評。工委為參評的81個省直單位建立評議主體樣本庫，每個單位不少于2000個樣本，查情況匯報。
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主體樣本中基層單位和服務對象占74.9%。每次評議，委托第三方評議機構(gòu)從每個參評單位的評議主體樣本庫中隨機抽取500個有效樣本，發(fā)放和回收有效問卷3.2萬多份，廣泛收集群眾的評價和意見。同時，組織力量深入服務窗口明察暗訪，到一線傾聽群眾“心里話”，幫群眾排憂解難。
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以評促整改。堅持激勵和約束相結(jié)合，對評議結(jié)果公平公正打分評判，按照單位類型分類大排隊，并將評議“成績單”與省管領導班子和領導干部綜合考核掛鉤，引導參評單位改進工作作風，提升服務效能。將群眾反映的意見建議原汁原味梳理成一本本“意見簿”，點對點反饋給參評單位，跟蹤督辦，抓好整改，確保不整改到位不撒手。
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三、以“考”鼓干勁，著力提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)
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河北省委高度重視考核工作，反復強調(diào)要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。工委按照省委目標量化考核要求，把握機關黨建職責定位、完善考核體系、優(yōu)化考核方式、強化考核導向，激勵機關各級黨組織和黨員干部在推進中國式現(xiàn)代化河北場景生動實踐中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?/span>
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明確“考什么”，重點更突出。為提升機關黨建考核科學性、實效性，工委組織青年理論學習小組進行課題攻關，召開工委會集思廣益，并就考核內(nèi)容標準先后四次向省直和中直駐冀單位征求意見建議，修訂形成機關黨建考核辦法和指標體系。突出加強政治建設、圍繞中心大局、落實黨建責任三個方面，設置17個關鍵性、引領性指標，每個指標均設置基礎分和加減分，同時加大定量考核力度，量化考核指標占比超過80%，營造了重實干、重實績的濃厚氛圍。解決“怎么考”，方式更科學。工委成立機關黨建考核領導小組，并在黨
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建督查室設立領導小組辦公室，抓好考核工作的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實?？己藢ο缶珳史诸悾瑓^(qū)分納入省委綜合考核單位、省屬企業(yè)和中直駐冀單位兩類，進行差異化評價，防止“一刀切”。考核方式靈活有效，工委每個部室建立一本工作臺賬“日?？肌?，半年對各單位考核指標完成情況進行“年中評”，年底結(jié)合機關黨委書記述職評議、民主測評和工委領導班子評價“集中評”，多種考核情況相互印證補充，確?？紲士紝崱?/span>
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注重“如何用”，導向更鮮明。用好考核結(jié)果，把機關黨建考核成績納入省委綜合考核的結(jié)果，對兩類考核對象各自前20%的單位發(fā)函予以表揚，對排名靠后的反饋失分原因，督促限期整改，讓好的有動力、差的有壓力。把考核作為“加油站”，推動各單位強弱項、補短板、促提升，真正把管黨治黨責任放在心上、扛在肩上。
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督在平時查在關鍵真督實查推動決策部署落地見效
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青海省人大常委會機關五年督查工作綜述
（2023年1月12日）
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A總書記強調(diào)：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！倍讲槎睫k是貫徹落實黨中央、省委重大決策部署一項必不可少的環(huán)節(jié)，是落實工作舉措、改進工作作風、提高工作效率的有效措施，是確保政令暢通及重大決策部署落到實處的重要手段。
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省十三屆人大常委會履職以來，省人大常委會機關始終旗幟鮮明講政治，堅持把督查促落實作為忠誠履職之要，自覺把督查工作放到發(fā)展全局、工作大局中謀劃和開展，找定位、明職責，強學習、提能力，把對黨忠誠體現(xiàn)到督查工作全過程。五年來，聚焦主責主業(yè)，靶向精準督查，共立項督查61項，形成各類督查報告、通報、通知和臺賬120余份，向省人大常委會黨組和機
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關黨組專題匯報督查情況20余次……
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一串串數(shù)字、一份份報告確保了督到點子上、查到關鍵處，在服務中心、促進落實上展現(xiàn)了新作為，以實際行動生動詮釋了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
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高位推動
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——省人大常委會黨組堅持高點站位，做到精準定位，重在引領方向
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省人大常委會黨組高度重視督查工作，認真貫徹落實黨中央、全國人大和省委關于加強人大工作和建設的要求，精心謀劃、積極推動，將A總書記關于狠抓落實做好督查工作的重要論述精神一以貫之。
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基礎不牢，地動山搖。2019年3月，以機關機構(gòu)改革為契機，省人大常委會確定辦公廳綜合處為承擔機關督查工作的專門機構(gòu)，明確工作職責，強化工作力量，建立健全相關工作制度，機關督查工作基礎得到新加強。
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惟實勵新、精進臻善。2021年6月，省人大常委會黨組書記要求“總結(jié)三年來的督查工作，完善相關制度，擇機向黨組作一次匯報”；8月，省人大常委會黨組會議專題聽取機關三年來督查工作情況匯報，對進一步做好督查抓落實提出新要求；11月，省人大常委會黨組書記在督查工作專報上要求“在肯定成績的同時，重點要針對存在的問題積極跟進，抓好整改，推進提升。督查是個好
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制度，一定要很好地堅持，各方面都要支持，使之更好地發(fā)揮作用?！币淮未蔚拿鞔_要求，充分體現(xiàn)了省人大常委會黨組對督查工作的重視和支持，機關督查職能部門責任感、使命感、緊迫感持續(xù)增強，機關實干立身、狠抓落實的濃厚氛圍得到新鞏固。
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系統(tǒng)推進
——省人大常委會機關督查部門緊盯重點問題，緊扣中心大局，重在推動落實
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突出重點，主動作為。始終把“兩個維護”作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，把A總書記重要指示批示精神作為第一政治要件來辦。建立政治要件辦理臺賬，立足崗位職責認真研究貫徹落實的思路舉措，在目標任務上精準錨定，不定期對貫徹落實A總書記重要講話、重要指示批示精神進行督查，及時開展“回頭看”，扎實推動A總書記重要講話、重要指示批示精神在人大系統(tǒng)開花結(jié)果。
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圍繞中心、服務大局。始終高舉旗幟、維護核心、堅定站位，強化工作責任，確保各項工作有安排、有措施、有落實。先后對學習宣傳貫徹黨的十九屆歷次全會、黨的二十大精神，A法治思想、A生態(tài)文明思想等情況開展督查；立足人大職能定位，細化分解省黨代會及省委歷次全會、重大決策部署的重點工作任務，制定印發(fā)分工方案，明確目標任務，定期調(diào)研監(jiān)測、跟蹤督查督辦，及時反饋存在的問題，督促責任部門抓好問題整改；加強常態(tài)化跟蹤督辦，全面梳理總結(jié)落實情況，及時形成督查報告報省委督查室，在履職盡責中踐行督查使命，推動黨中央、省委各項決策部署落細落實。
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一分部署，九分落實。始終堅持處理好方法與手段的關系，解決好督查工作“橋”和“船”的問題，
