（20篇）2023年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、一崗雙責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)素材匯編
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目錄
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一、黨委政府
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利部堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任全面有效落實(shí)1
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銅仁市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的實(shí)踐與思考5
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3．2023年上半年青海省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述11
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九江市濂溪區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)15
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楚雄州推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展17
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巴中市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向推動(dòng)縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展……20
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芮城縣全面從嚴(yán)治黨工作紀(jì)實(shí)24
觀山湖區(qū)多措并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)27
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鹿寨縣人民檢察院以“五個(gè)抓”扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)31
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崇州市人社局多措并舉抓好抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作33
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東昌區(qū)發(fā)改局嚴(yán)守“三道防線”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)35
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富源縣工信商科局扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)36
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濮陽市市場監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述37
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二、其他
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扛穩(wěn)擔(dān)實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任41
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黨風(fēng)廉政建設(shè)助推基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展45
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新時(shí)代中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究47
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中石油遼河油田公司大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層延伸…53
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堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障57
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淺析國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措60
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甘肅持續(xù)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)62
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水利部堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任全面有效落實(shí)
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水利部黨組堅(jiān)持以A新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)A總書記重要指示批示和黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持做到“五個(gè)強(qiáng)化”，不斷加固擰緊機(jī)關(guān)黨建責(zé)任鏈條，全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展、全面提升國家水安全保障能力提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
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一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)
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水利部黨組深入開展學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，專題學(xué)習(xí)研討A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想及關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述，進(jìn)一步樹牢“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，不斷增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)黨建的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。完善貫徹落實(shí)A總書記重要指示批示工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，全面強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保A總書記重要指示批示不折不扣落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)貫徹A總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，細(xì)化實(shí)化為7個(gè)方面105項(xiàng)具體任務(wù)逐一抓好貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要批示，制定部黨組學(xué)習(xí)貫徹的16條具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。按照“深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟，專業(yè)解讀、精準(zhǔn)表達(dá)，系統(tǒng)思維、辯證考量，精益求精、最高質(zhì)量”的原則，組織編寫《深入學(xué)習(xí)貫徹A關(guān)于治水的重要論述》，報(bào)請黨中央批準(zhǔn)由人民出版社在全國出版發(fā)行，將其作為水利系統(tǒng)主題教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為結(jié)合水利實(shí)際、深化黨的創(chuàng)新理論武裝的重要舉措，不斷深化對A總書記關(guān)于治水重要論述歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏
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輯的認(rèn)識和領(lǐng)悟，確保水利事業(yè)始終沿著A總書記指引的方向前進(jìn)。舉辦“感悟思想偉力?爭做先鋒力量”演講比賽、“我學(xué)我講新思想”理論宣講、黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果交流展示等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)水利系
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統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)精神，落實(shí)蔡奇同志講話要求，堅(jiān)決做到以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，全面提高水利部屬系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)定走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。
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二、強(qiáng)化示范帶動(dòng)
水利部黨組緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)工作部署和責(zé)任明晰，層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。健全完善部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，部黨組書記擔(dān)任部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。明確部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和部屬系統(tǒng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)清單，每年年初制定印發(fā)部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排、部黨組工作要點(diǎn)、部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)，以部黨組名義召開黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，安排部屬系統(tǒng)年度黨建工作。部黨組每半年與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行專題會(huì)商，分析研判機(jī)關(guān)黨建工作形勢，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。部黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做到機(jī)關(guān)黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，2022年以來部黨組共召開74次會(huì)議研究機(jī)關(guān)黨建有關(guān)工作。部直屬機(jī)關(guān)黨委書記聚精會(huì)神抓黨建，主動(dòng)謀劃、經(jīng)常研究、及時(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作。部黨組其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入分管司局和聯(lián)系單位，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨建工作。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，舉辦水利部黨組織書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)督促部屬系統(tǒng)黨組織書記全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。
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三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向
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水利部黨組始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，結(jié)合主題教育和干部隊(duì)伍教育整頓，組織開展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研、問題大梳理、難題大排查。部黨組先后派出6個(gè)調(diào)研組，對部屬系統(tǒng)53個(gè)黨組織開展全覆蓋黨建調(diào)研，摸清情況、查找問題，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研成果。針對近年來本系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法案件和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項(xiàng)行動(dòng)。在“以案促教”方面，制作部屬系統(tǒng)違紀(jì)違法案件警示教育片，組織全體黨員干部以黨支部為單元集中觀看、交流研討；舉辦水利廉政大講堂，開展新提拔干部集體廉政談話，在部屬系統(tǒng)組織開展學(xué)黨章知識競賽，不斷深化警示教育、紀(jì)律教育。在“以案促改”方面，建立機(jī)關(guān)黨建問題清單，制定整改措施，立行立改、深改實(shí)改；對機(jī)關(guān)黨建工作較為薄弱的水利社團(tuán)、科研單位，進(jìn)行約談提醒，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在“以案促治”方面，舉一反三，建立完善落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任制度機(jī)制，印發(fā)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政意見回復(fù)、巡視監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合等方面制度辦法，推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作制度化、規(guī)范化。
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四、強(qiáng)化貫通融合
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水利部黨組堅(jiān)持把水利中心任務(wù)完成情況作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)成效的重要標(biāo)尺，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和水利業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，舉辦“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)論壇，積極培育選樹“兩優(yōu)一先”典型，以扎實(shí)有效的機(jī)關(guān)黨建工作，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全保障等重點(diǎn)水利工作取得重要進(jìn)展。今年防汛關(guān)鍵期，部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)A總書記關(guān)于防汛抗洪救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛牢水旱災(zāi)害防御職責(zé)，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，堅(jiān)持“周會(huì)商+場次洪水會(huì)商”機(jī)制，及時(shí)研判雨情水情汛
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情工情，滾動(dòng)會(huì)商部署防汛抗洪工作，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度流域防洪工程體系，有力有效抵御海河“23?7”流域性特大洪水和松花江流域洪水。印發(fā)《關(guān)于在防汛救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》，
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激勵(lì)引導(dǎo)部屬系統(tǒng)各級黨組織設(shè)立540個(gè)黨員先鋒崗、示范崗，成立92支青年突擊隊(duì)、先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，沖鋒在前、迎難而上，聞汛而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
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五、強(qiáng)化考核問責(zé)
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注重平時(shí)考核，部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度印發(fā)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)行臺(tái)賬管理，建立周調(diào)度、月檢查、季檢視督辦機(jī)制。注重以查促改，把落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任情況作為部黨組巡視的重要內(nèi)容。2023年上半年，部黨組派出巡視組對5家部直屬單位黨組織開展巡視，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的黨組織和黨組織負(fù)責(zé)同志嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查等專項(xiàng)檢查，以“一單位一單”形式督促被檢查單位切實(shí)抓好整改落實(shí)。注重以考督責(zé)，深化黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，將黨建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況作為考核依據(jù)，將黨建考核為“好”作為黨組織書記年度考核評優(yōu)前置條件，將黨建考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。對黨建述職評議考核等次為“一般”和“差”的黨組織書記約談提醒、限期整改，持續(xù)推動(dòng)黨建責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。
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水利部黨組將在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)保障水利高質(zhì)量發(fā)展。
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銅仁市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的實(shí)踐與思考
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A總書記強(qiáng)調(diào)，“只有全面落實(shí)黨建責(zé)任制，堅(jiān)持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建工作才能形成強(qiáng)大合力”。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，是全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的關(guān)鍵之舉，是全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重要保障。近年來，銅仁市大力推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，認(rèn)真分析存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化實(shí)踐路徑，機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯成效。
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一、存在問題
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（一）機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠健全。從銅仁實(shí)際來看，在縱向指導(dǎo)關(guān)系上，上下級機(jī)關(guān)工委之間既無領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系又缺業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在統(tǒng)籌全局中缺乏具體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。在橫向協(xié)同關(guān)系上，機(jī)關(guān)工委尚未與相關(guān)部門建立機(jī)關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，未形成合力。在指導(dǎo)督促關(guān)系上，機(jī)關(guān)工委對黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促，一般停留于工作檢查和培訓(xùn)授課，未建立常態(tài)化的調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查制度。
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（二）黨組（黨委）履責(zé)機(jī)制不夠清晰。有的黨組（黨委）把黨的建設(shè)等同于黨風(fēng)廉政建設(shè)和具體黨務(wù)工作，未制定落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單。有的雖制定落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單，但過于宏觀，沒有具體到事、分解到人，看起來人人有責(zé)，抓起來無從著手。有的習(xí)慣按行政經(jīng)驗(yàn)部署黨建工作，以機(jī)關(guān)黨委履職代替黨組（黨委）履責(zé)。
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（三）基層黨組織落實(shí)直接責(zé)任機(jī)制不夠扎實(shí)。有的基層黨組織在工作謀劃、工作安排、工作推動(dòng)上存在“等、靠、要”的思想，作用發(fā)揮不強(qiáng)。有的基層紀(jì)檢組織專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏監(jiān)督動(dòng)力，心有畏難情緒，存在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。
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（四）基層黨務(wù)干部保障機(jī)制不夠有力。有的黨組（黨委）把黨務(wù)工作崗位作為安置性崗位，存在黨務(wù)干部頻繁更換、身兼數(shù)職的問題。有的黨務(wù)工作者對機(jī)關(guān)黨務(wù)政策理論不學(xué)習(xí)、不研究、不熟悉。有的單位在干部推薦選拔中習(xí)慣以業(yè)務(wù)工作論資排輩，影響了黨務(wù)干部的積極性。
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（五）黨建成效考核評價(jià)機(jī)制不夠完善。黨建工作成效的考評措施還不夠具體，未把考核壓力傳導(dǎo)給黨組（黨委）書記及班子成員，考核黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”的導(dǎo)向示范帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。一般考核時(shí)僅限于“材料”范圍，難以體現(xiàn)抓黨建工作實(shí)效?？荚u結(jié)果與選拔任用、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)
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等沒有“掛鉤”，缺乏加強(qiáng)黨建考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的“硬措施”。
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二、原因分析
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（一）思想認(rèn)識不到位是責(zé)任履行不到位的根本原因。一是沒有牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念。有的黨組（黨委）書記思想認(rèn)識有誤區(qū)，政治站位不高，沒把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上；有的黨組（黨委）班子成員認(rèn)為抓黨建是黨組織書記的事，與自己無關(guān)。二是存在重眼前輕長遠(yuǎn)的思維。對機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為相比于業(yè)務(wù)工作黨建工作相對務(wù)虛，不易抓出成效。三是存在重黨務(wù)輕黨建的認(rèn)識。習(xí)慣性把機(jī)關(guān)黨建工作等同于具體的黨務(wù)工作，而不是從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭等方面系統(tǒng)思考、一體推進(jìn)，“大黨建”思維尚未形成。
（二）角色觀念不適應(yīng)是制約職能作用發(fā)揮的重要原因。一是“懸掛式”。有的黨組（黨委）仍習(xí)慣于過去機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委主抓的老思路，主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、扛起主責(zé)的意識不強(qiáng)，還存在“高空懸掛”現(xiàn)象。二是“老把式”。有的部門單位抓黨建的工作思路和方式方法還停留在“過去式”，抓機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。三是“等待式”。有的機(jī)關(guān)基層黨組織對中心工作把握不夠精準(zhǔn)，對本部門本單位主要業(yè)務(wù)工作了解不夠深入，缺乏系統(tǒng)思考和謀劃，在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任中存在觀望、等待現(xiàn)象。
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（三）黨建規(guī)律不掌握是落實(shí)直接責(zé)任不到位的主要原因。一是工作方向不清。有的基層黨組織工作謀劃存在“就事論事”的思維，沒有抓準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，對抓黨建工作的方法舉措缺乏系統(tǒng)性和全局性思考，重形式輕內(nèi)在，工作抓手不準(zhǔn)、舉措不實(shí)，個(gè)性共性不分，黨建工作質(zhì)效提升效果不明顯。二是工作方法不多。有些機(jī)關(guān)黨組織抓學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際提出具體措施少，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面找不準(zhǔn)著力點(diǎn)，黨員干部學(xué)習(xí)積極性不高。三是創(chuàng)新“招數(shù)”不夠。黨務(wù)干部能力素質(zhì)不適應(yīng)高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建工作需要，對黨建工作新情況新問題新思路研究不夠、謀劃不全、統(tǒng)籌不力、執(zhí)行單一。
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（四）黨組（黨委）不重視是影響黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的關(guān)鍵原因。一是思想認(rèn)識有偏差。有的黨組（黨委）在人員配備上，優(yōu)先考慮的是重要業(yè)務(wù)科室的用人需求，而黨務(wù)部門的人員需求往往被忽視。有的部門單位黨務(wù)干部出口不暢，專職黨務(wù)干部無法安心工作。二是政績觀念有偏差。有的專職黨務(wù)干部經(jīng)常加班加點(diǎn)，認(rèn)為黨務(wù)工作是份“苦”差事，不愿從事黨建工作。三是
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教育培訓(xùn)缺后勁。有的黨組（黨委）認(rèn)為黨務(wù)干部教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)工委和組織部門的事，未落實(shí)分級培訓(xùn)主體責(zé)任。
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（五）配套制度不健全是沙灘流水不到頭的直接原因。一是抓制度建設(shè)意識不強(qiáng)。部分單位黨組織負(fù)責(zé)人習(xí)慣于生搬硬套上級規(guī)定和要求，或沿用不符合當(dāng)下工作實(shí)際的制度機(jī)制，沒有結(jié)合單位黨建工作實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化完善。二是制度執(zhí)行力度不夠。依規(guī)治黨意識不強(qiáng)，對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)流于形式，沒有認(rèn)真對照落實(shí)。部分制度建而不用、用而不全，監(jiān)督檢查力度不夠，缺乏行之有效的激勵(lì)和約束手段，讓制度成了“橡皮筋”“稻草人”。
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三、路徑探索
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（一）全力構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的高效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是健全指導(dǎo)督促責(zé)任體系。探索建立機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作制度，探索劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、社會(huì)服務(wù)單位、黨群綜合機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)群。把機(jī)關(guān)黨建督查作為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制落實(shí)的重要利器，每半年對各單位黨組（黨委）、基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行1次督查，及時(shí)向同級黨委報(bào)告有關(guān)情況。二是探索建立黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全相關(guān)部門機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。健全完善機(jī)關(guān)工委業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)機(jī)制，搭建好機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，綜合運(yùn)用座談研討、調(diào)研指導(dǎo)、信息交流等方式，進(jìn)一步密切市、縣兩級機(jī)關(guān)工委之間的業(yè)務(wù)交流關(guān)系。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障力度。在地方黨委層面，及時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作情況匯報(bào)，對年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出明確要求，及時(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中遇到的困難和問題。推動(dòng)各級機(jī)關(guān)工委書記由同級黨委常委擔(dān)任，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，解決機(jī)關(guān)工委人員編制和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題。
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（二）全力構(gòu)建職責(zé)清晰、鏈條完整的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是強(qiáng)化黨組（黨
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委）履行主體責(zé)任意識。把A總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、A總書記“7?9”重要講話精神、A總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組（黨委）政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不
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抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念。二是明確黨組（黨委）責(zé)任清單。黨組（黨委）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把條例和規(guī)定中涉及黨建工作職責(zé)結(jié)
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合起來，制定本單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)工委印發(fā)的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，注重統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)督促檢查，把本單位的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)細(xì)化分解到人、具體到事、明確到時(shí)。三是明確黨組（黨委）書記第一責(zé)任人履職要點(diǎn)。推動(dòng)直屬單位黨組織書記由單位黨組（黨委）書記擔(dān)任。黨組（黨委）書記主持研究制定本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)清單，年內(nèi)開展1次黨風(fēng)廉政分級約談、年初聽取1次落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況匯報(bào)。每年至少聽取1次機(jī)關(guān)黨員思想政治工作情況匯報(bào)。堅(jiān)持常態(tài)化聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決本單位在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建過程中面臨的困難和問題。四是明晰黨組（黨委）班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)要點(diǎn)。明確黨組（黨委）成員分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對分管科（室）的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。及時(shí)掌握分管科（室）的思想和工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)加以制止，問題嚴(yán)重時(shí)應(yīng)向黨組（黨委）報(bào)告，并提出處理意見。
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（三）全力構(gòu)建面向基層、直接發(fā)力的具體責(zé)任機(jī)制。一是優(yōu)化機(jī)關(guān)基層組織設(shè)置。堅(jiān)持組織設(shè)置和行政建制同步，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部或黨小組建在業(yè)務(wù)科室、審批鏈、工作專班、項(xiàng)目組等工作第一線，由黨員業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，使黨組織的設(shè)置和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本匹配一致。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作和攻堅(jiān)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各級黨組織在攻堅(jiān)克難中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織的直接責(zé)任。在協(xié)調(diào)黨組（黨委）方面，年初要提出意見建議，推動(dòng)謀劃部署黨建工作；部署后，要注重推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，抓好督促落實(shí)；年度或階段性工作檢查總結(jié)時(shí)，要匯總經(jīng)驗(yàn)、剖析原因、改進(jìn)不足。在協(xié)調(diào)班子成員方面，機(jī)關(guān)黨組織要做好匯報(bào)溝通工作，讓黨組（黨委）班子成員明確自己的具體黨建職責(zé)任務(wù)、工作進(jìn)展，從而獲得支持和幫助，形成抓黨建工作合力。三是推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)銅仁市直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》和有關(guān)配套文件規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，著力提升機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。支持紀(jì)檢委員認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯權(quán)力資源集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的關(guān)鍵崗位，開展內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動(dòng)日常檢查和集中督查相結(jié)合，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決做到防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。四是強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行。深入開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，著力推動(dòng)各級黨組織落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)黨建剛性職責(zé)，加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)情況納入機(jī)關(guān)黨建督查、黨建工作成效考核和黨組織書記述職評議考核內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)
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的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
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（四）全力構(gòu)建隊(duì)伍支持、培訓(xùn)支撐的運(yùn)行保障機(jī)制。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備?？茖W(xué)合理、配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，把黨性意識較強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)、具有奉獻(xiàn)精神的黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來，經(jīng)常性與黨務(wù)干部交流談心，激發(fā)黨務(wù)干部的工作熱情。對于機(jī)關(guān)工作人員較少的單位應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)，對于機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重的單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員，持續(xù)優(yōu)化專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)，不斷提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是完善機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備機(jī)制。健全完善基層黨組織書記選拔任用制度，明確細(xì)化機(jī)關(guān)黨委、黨總支（支部）書記、副書記、委員的職數(shù)、任職條件、規(guī)范選拔任用程序，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨委、黨（總）支部委員增補(bǔ)的情形、期限。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)。把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，按照分級分類的原則組織實(shí)施，由同級黨委統(tǒng)籌抓好黨組（黨委）書記、機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支、支部）書記培訓(xùn)，機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨委專職副書記、基層黨支部書記和其他黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作。探索建立分類分段開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前崗中培訓(xùn)機(jī)制。四是激發(fā)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部活力。積極推行“三培養(yǎng)”模式，把本單位業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)成黨員、把業(yè)務(wù)骨干黨員培養(yǎng)成黨務(wù)干部、把黨務(wù)干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干人員。把科室作為培養(yǎng)選拔使用黨務(wù)干部的重要平臺(tái)和渠道，在同等條件下，注重使用黨務(wù)干部或有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進(jìn)典型。
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（五）全力構(gòu)建正向激勵(lì)、負(fù)向懲戒的擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制。一是完善考核評價(jià)指標(biāo)體系。把黨建工作成效考核指標(biāo)分為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)5個(gè)一級指標(biāo)，把黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨總支（支部）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的內(nèi)容作為二級指標(biāo)，三級指標(biāo)將定性與定量結(jié)合起來，形成全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的科學(xué)考核體系。探索實(shí)行單位黨組（黨委）抓二級機(jī)構(gòu)黨建工作成效考核辦法。二是完善考核評價(jià)方式方法。堅(jiān)持分級分層組織開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同總結(jié)、同述職、同考核、同評價(jià)。同時(shí)，在黨組織自查、上級黨組織檢查的基礎(chǔ)上，建立和落實(shí)黨建工作“雙述雙評”制度，把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、部門考核、述職評議有機(jī)結(jié)合起來。要由過去的注重年末考核向注重平時(shí)考核、階段考核轉(zhuǎn)變，注重明察暗訪、隨機(jī)抽查和實(shí)地調(diào)查，確保考評結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。三是加大追責(zé)問責(zé)力度。把考核結(jié)果與跟蹤問責(zé)相結(jié)合，對黨建工作成效考核
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中查出的突出問題，不僅要列入“負(fù)面清單”，還要及時(shí)反饋給黨組（黨委）書記，同時(shí)列入下一年度機(jī)關(guān)黨建工作專項(xiàng)督查內(nèi)容。通過季度監(jiān)測、半年調(diào)度、調(diào)研指導(dǎo)，掌握整改落實(shí)情況，對整改不力的單位進(jìn)行約談問責(zé)，把機(jī)關(guān)黨建“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，倒逼機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)《銅仁市年度綜合考核工作規(guī)定（試行）》文件精神，機(jī)關(guān)工委要把黨建工作成效考核結(jié)果，原汁原味反饋給同級組織部門，作為單位黨組（黨委）書記和領(lǐng)導(dǎo)班子評先選優(yōu)、選拔任用、責(zé)任追究的重要參考。
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2023年上半年青海省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
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“西寧市委原副書記、市長孔令棟接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！薄扒嗪Ｊ】茖W(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長莫重明接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！?/span>
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截至6月，青海省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站今年發(fā)布28條審查調(diào)查信息，彰顯了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持主題教育與教育整頓融合結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、取得新成效。
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一、聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化
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今年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，明確監(jiān)督內(nèi)容和方式，以“清單+臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)更新、跟蹤落實(shí)，重點(diǎn)圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署、A總書記對青海工作的重要講話和重要指示批示精神等，列明政治監(jiān)督任務(wù)清單，拓展實(shí)踐以小看大、以點(diǎn)看面、以下看上、以事看人、以案看風(fēng)、以表看里的“六看”政治監(jiān)督有效做法，強(qiáng)化“室地”“室組地”“室組巡”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以具體化監(jiān)督推動(dòng)各級黨組織堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將其作為政治監(jiān)督清單中重要的內(nèi)容加大監(jiān)督力度，持續(xù)推進(jìn)護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題58個(gè)，推動(dòng)解決49個(gè)。
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6月9日、12日，省紀(jì)委分批對20起黨員干部違規(guī)吃喝、酒后違紀(jì)違法等典型問題通報(bào)曝光，密集釋放嚴(yán)的信號，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推動(dòng)我省以案促改專項(xiàng)教育整治落地見效的堅(jiān)定決心。省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定《關(guān)于6名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題以案促改專項(xiàng)教育整治方案》，明確6個(gè)方面18項(xiàng)措施，發(fā)布全省黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，建立快查快辦七項(xiàng)機(jī)制，協(xié)調(diào)省公安廳、省交警總隊(duì)、省市場監(jiān)督管理局組建工作組，在8個(gè)市州開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索20件。起底調(diào)度省公安廳、省檢察院、省法院十九大以來公職人員涉酒問題線索530余件，深挖徹查違規(guī)吃喝問題線索220余件。
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以破解基層監(jiān)督辦案能力不足作為突破口，著力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作質(zhì)量。充分運(yùn)用分工聯(lián)系地區(qū)、“室組地”聯(lián)合、聯(lián)點(diǎn)包縣等機(jī)制辦法，采取提級領(lǐng)辦、掛牌督辦、約談提醒等方式，貫通運(yùn)用異地辦案、交叉辦案等舉
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措，積極推動(dòng)解決存在問題。
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同時(shí)，深入推進(jìn)巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。主動(dòng)對標(biāo)中央巡視工作新部署新要求，制定四個(gè)方面156項(xiàng)內(nèi)容監(jiān)督清單，采取“州縣同步巡視、一體研判”和“常規(guī)
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＋專項(xiàng)＋提級”、機(jī)動(dòng)式巡視等方式，扎實(shí)開展省委巡視。探索開展對“一把手”巡視畫像工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對“一把手”政治監(jiān)督。強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，建立專班指導(dǎo)、專題會(huì)商、專項(xiàng)跟進(jìn)“三專”工作機(jī)制，開展市州交叉巡察，著力破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。協(xié)助省委制定《關(guān)于深入推進(jìn)巡視整改落實(shí)的工作措施》，省委常委會(huì)定期聽取問題突出地區(qū)單位整改情況，書記點(diǎn)評、傳導(dǎo)壓力，不斷推動(dòng)巡視監(jiān)督走深走實(shí)。
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二、以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鐵腕整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)
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5月9日，西寧市城東區(qū)在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)授牌設(shè)立作風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)，采取“一企業(yè)一碼、一項(xiàng)目一碼”的監(jiān)督方式，重點(diǎn)監(jiān)測全區(qū)相關(guān)職能單位和工作人員在履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、公平公正、廉潔從政等方面損害營商環(huán)境的問題，深挖營商環(huán)境背后的腐敗問題和形式主義、官僚主義問題，深入整治庸、懶、散、浮、拖等作風(fēng)頑疾，以精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)堅(jiān)決清除營商環(huán)境“絆腳石”。
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全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯黨的二十大精神和黨中央決策部署落實(shí)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義突出問題。在西寧市、海東市、海北藏族自治州等為民辦事窗口推行掃碼評作風(fēng)促作風(fēng)活動(dòng)，通過組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合方式，督促黨員干部嚴(yán)自律、樹形象，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。截至6月，全省共查處形式主義、官僚主義問題42起，批評教育幫助和處理88人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分24人。
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緊盯享樂奢靡新表現(xiàn)新動(dòng)向，采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查，“紀(jì)委＋市場監(jiān)管”“紀(jì)委＋財(cái)政”聯(lián)合檢查等多種方式，對違規(guī)購買高檔煙酒茶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等問題露頭就打，截至6月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題34個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分33人。
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緊盯黨中央惠民富民政策落實(shí)，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，印發(fā)相關(guān)監(jiān)督措施和工作方案，推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等領(lǐng)域深化專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購的藥品耗材“招而不采、采而不用”等問題開展監(jiān)督檢查，持續(xù)凈化醫(yī)療醫(yī)保領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，推進(jìn)“打傘破
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網(wǎng)”常態(tài)化。
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三、系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治，不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力水平
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我省始終堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，保持有案必查、有腐必懲高壓震懾。突出把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸，有力釋放了黨的二十大后越來越嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。
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緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、深化專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對耕地保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)問題線索交辦督導(dǎo)，推動(dòng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委移送的問題線索得到依紀(jì)依規(guī)依法及時(shí)處置。深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展整改情況評估，先后對3個(gè)地區(qū)、5家行業(yè)主管監(jiān)管部門以及部分國有糧食購銷企業(yè)開展了實(shí)地評估，提出工作建議21條，督促整改落實(shí)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，協(xié)助省委制定工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理深化一體推進(jìn)“三不腐”工作方案，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督合力，同題共答、同向發(fā)力，綜合施策、標(biāo)本兼治。
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同時(shí)，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，深刻剖析案件背后的深層次問題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書60份，督促相關(guān)單位深入整改。加強(qiáng)紀(jì)法教育，與省委黨校聯(lián)合開展的“廉潔文化進(jìn)黨校課堂”工作，省紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干結(jié)合本省查處、通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)典型案例，以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，拍攝警示教育片《守護(hù)高原糧倉》《讓利劍永不蒙塵》，用身邊事教育身邊人，持續(xù)釋放高壓信號、強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
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四、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為謀篇布局、貫穿始終的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作，搭建全員培訓(xùn)、交流研討、紅色教育、警示教育、送教上門“五個(gè)載體”，建立常委會(huì)和班子成員領(lǐng)學(xué)、理論中心組研學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)”機(jī)制，跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟A總書記最新重要講話和重要指示批示精神，示范引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)在日常、悟在經(jīng)常。把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，通過采購編印學(xué)習(xí)資料、開設(shè)內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄、落實(shí)“第一議題”制度、上好“政治首課”、舉辦演講比賽、參觀紅色教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案例庭審、觀看警示教育影片、印發(fā)典型案例通報(bào)等形式，深入開展思想政治、理想信念和紀(jì)律警示教育，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
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堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，結(jié)合領(lǐng)題調(diào)研、黨性大討論、“以
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案促改”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)大討論等，圍繞6個(gè)方面，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部問題清單，從嚴(yán)進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真檢視剖析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，推動(dòng)整改落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索起底、受理和處置工作，省紀(jì)委監(jiān)委二級巡視員、第二監(jiān)督檢查室原主任馬永國，西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)委書記、監(jiān)察專員陳海明等人被立案審查調(diào)查。
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上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓主題教育和教育整頓，一手抓工作任務(wù)落實(shí)，全省政治生態(tài)不斷優(yōu)化、黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。“我們將以A新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以保障黨的二十大決策部署落實(shí)落地為主線，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)開展全省作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)深化以案促改專項(xiàng)教育整治，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)提供優(yōu)良作風(fēng)保障。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
九江市濂溪區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)
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政治談話、電視訪談、警示教育、讀書思廉、廉政家訪今年以來，九江市濂溪區(qū)牢牢抓住管黨治黨責(zé)任的“牛鼻子”，采取了一系列措施推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，有效營造了政治生態(tài)的“綠水青山”，全區(qū)上下呈現(xiàn)人心思齊、人心思干、人心思進(jìn)的新氣象，徐徐清風(fēng)在濂溪大地?fù)涿娑鴣怼?/span>
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一、正反結(jié)合，教育引導(dǎo)走“新”更走“心”
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濂溪區(qū)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育工作作為提高干部政治素質(zhì)，有效開展工作的有力抓手，積極創(chuàng)新教育方法，通過一正一反雙面教育，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)各級黨組織把主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
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為進(jìn)一步幫助各級黨組織負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，更加自覺地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，濂溪區(qū)委創(chuàng)新開展“學(xué)黨史、憶先烈、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、辦實(shí)事”專題活動(dòng)，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人前往九江市烈士陵園、九江市廉政教育基地等，實(shí)地接受紅色教育和廉政教育。
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以案說紀(jì)是最生動(dòng)的紀(jì)法教育公開課。6月10日，濂溪區(qū)召開全區(qū)警示教育大會(huì)，集中觀看區(qū)住建局原二級主任科員吳義金嚴(yán)重違法案警示教育片《樓宇間的“黑手”》，用反面教材警示黨員干部守住底線、不越紅線、不碰高壓線，切實(shí)把好人生“總開關(guān)”。
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二、言行相顧，責(zé)任落實(shí)有“形”更有“行”
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濂溪區(qū)委自覺承擔(dān)主體責(zé)任，言行相顧，讓落實(shí)主體責(zé)任既有形式更有行動(dòng)。
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“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任
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擔(dān)當(dāng)，既要落到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子身上，又要落到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人肩上”6月9日，濂溪區(qū)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?書記談》電視訪談節(jié)目迎來第24位“一把手”——區(qū)工信局黨組書記、局長戶向波，對照政治談話反饋問題，圍繞“從
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嚴(yán)管黨治黨落實(shí)主體責(zé)任”談?wù)J識、講成效、列問題、提舉措，現(xiàn)場接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。這是該區(qū)創(chuàng)新工作形式，監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任的一次有益探索。今年以來，該區(qū)通過電視訪談、履責(zé)提示單等“提醒在前、教育在先”的有效形式，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部做政治上的“清醒人”“明白人”，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推動(dòng)壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政自覺性。
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三、雙責(zé)一體，管黨治黨抓“?！备ァ伴L”
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4月29日，濂溪區(qū)通報(bào)3名干部違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮品禮金和公款旅游問題；5月19日，通報(bào)1名干部不如實(shí)向組織說明問題，并約談了該單位主要負(fù)責(zé)人。
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濂溪區(qū)把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)，通過“一把手抓一把手”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。為解決部分單位責(zé)任意識不強(qiáng)、壓力傳導(dǎo)不到位等問題，該區(qū)通過約談提醒以及常態(tài)問責(zé)等方式，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部扛起主體責(zé)任。為確保主體責(zé)任長效落實(shí)到位，該區(qū)還采取談心談話、專項(xiàng)巡察等制度化措施，及時(shí)了解和掌握責(zé)任落實(shí)情況，做到早提醒、早告誡、早糾正，確保主體責(zé)任鏈條一個(gè)不落、一環(huán)不松，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
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楚雄州推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展
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踔厲奮發(fā)，篤行不?。荒木哿?，勇毅前行。近年來，楚雄彝族自治州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡、激濁揚(yáng)清，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行協(xié)助州委抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，監(jiān)督推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制走深走實(shí)，以有成色、有品質(zhì)、有辨識度和貢獻(xiàn)率的工作成效，奮力譜寫黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新篇章，楚雄州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制連續(xù)五年被省委考核評定為優(yōu)秀等次。
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一、扛牢壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任
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楚雄州委自覺扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，州委常委會(huì)33次研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)安排，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推進(jìn)關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局、政治生態(tài)分析研判、“清廉楚雄”建設(shè)、大力推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法等制度落實(shí)，堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)督和定期調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。
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開列州委常委班子及成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，派發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，列出責(zé)任落實(shí)的時(shí)間表、任務(wù)書，推動(dòng)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。州委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展管黨治黨調(diào)研，約談年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為基本合格、不合格單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，定期聽取班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況匯報(bào)，開展談心談話、監(jiān)督談話、約談116人次，集體廉政談話19場次，講授專題廉政黨課9場次，以上率下帶動(dòng)州委常委班子成員履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。
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二、做深做實(shí)政治監(jiān)督，保障決策部署落實(shí)見效
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楚雄州強(qiáng)化政治監(jiān)督，建立健全政治監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以清單方式明確工作重點(diǎn)，對10縣市和91家州級單位全覆蓋開展政治監(jiān)督蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題751個(gè)，問責(zé)責(zé)任落實(shí)不力黨組織34個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部236人，查處違反政治紀(jì)律案件20件21人，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
做實(shí)日常監(jiān)督，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)建立雙月監(jiān)督重點(diǎn)工作派單機(jī)制，制定“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接具體責(zé)任清單，落實(shí)捆綁式、協(xié)作式監(jiān)督工作機(jī)制，拓展深化大監(jiān)督工作格局，監(jiān)督疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題1410
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個(gè)，各類監(jiān)督主體向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索530件，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理2048人次，為273名干部9個(gè)單位澄清正名。
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突出政治引領(lǐng)，制定十屆州委巡察工作五年規(guī)劃及年度巡察工作要點(diǎn)，建立巡察中期“紀(jì)巡”會(huì)商研判機(jī)制，共開展常規(guī)巡察3輪，發(fā)現(xiàn)問題411個(gè)。強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，與省委巡視組同步對祿豐工業(yè)園區(qū)黨工委開展提級專項(xiàng)巡察，配合做好省委巡視組對楚雄高新區(qū)專項(xiàng)巡視和對6個(gè)縣市委巡視的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及整改監(jiān)督工作。堅(jiān)持州、縣市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋督促整改工作制度，壓實(shí)整改主體責(zé)任和整改日常監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)督促問題整改。
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全覆蓋建成“三資”監(jiān)管平臺(tái)并投入使用，全面推行村級小微權(quán)力清單和“監(jiān)督一點(diǎn)通”，充分發(fā)揮監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村振興特邀觀察員和項(xiàng)目廉潔評估員作用，基層監(jiān)督基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
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三、馳而不息糾“四風(fēng)，”一體推進(jìn)“三不腐”
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民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。楚雄州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場，始終把維護(hù)人民群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效贏得群眾信賴支持，不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
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“四風(fēng)”是腐敗滋長的溫床，損害了黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持靶向糾治，嚴(yán)厲整飭“四風(fēng)”頑疾及隱形變異問題，扎實(shí)推進(jìn)以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開列117類問題表現(xiàn)負(fù)面清單分類施治、層層設(shè)防，2022年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題156件211人，通報(bào)曝光典型案例112批158人次。
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小切口能解決大問題，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從群眾反映最強(qiáng)烈、問題最突出的領(lǐng)域入手，緊盯扶貧、教育、醫(yī)療等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展整治，切實(shí)強(qiáng)化對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”專項(xiàng)治理和村干部“一肩挑”人員的監(jiān)督。堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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反腐敗永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。楚雄州堅(jiān)持“三不腐”同時(shí)同向綜合發(fā)力，把“以案促改、促治、促建”貫穿案件查辦全過程。出臺(tái)以案促改、以案促建常態(tài)化工作辦法，聚焦案件查辦發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞、制度缺陷以及制度執(zhí)行中存在的問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議214份，督促案發(fā)單位不斷健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全方位從嚴(yán)管理機(jī)制。
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用好用活案件“活教材”，常態(tài)化通報(bào)典型案例和組織旁聽案件庭審，選取27個(gè)典型案例編印警示教育讀本，拍攝警示教育專題片12部，每年分級分主
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題開展3期警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。
