“四下基層”理論中心組主持講話
同志們：
根據(jù)主題教育安排，今天我們在這里舉行理論學(xué)習(xí)中心組2023年第8次集中學(xué)習(xí)暨主題教育第3次專題學(xué)習(xí)，主題是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)主題教育最新重要講話精神，深刻把握“四下基層”的基本內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，把“四下基層”作為主題教育的重要抓手，加強“四下基層”同主題教育重點措施的銜接聯(lián)動，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
今天會議共有兩項議程，一是部分班子成員及部室組主要負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題進(jìn)行交流發(fā)言；二是由我作總結(jié)講話。下面，我們依次進(jìn)行。會前，大家圍繞學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容認(rèn)真開展自學(xué)，結(jié)合工作實際，進(jìn)行了深入思考研究，為今天的集中學(xué)習(xí)作了充分準(zhǔn)備。下面，進(jìn)行第一項議程。請X等6位同志圍繞學(xué)習(xí)主題依次交流發(fā)言。（每位發(fā)言時間不超過8分鐘）
……………………………………………（發(fā)言畢）
剛才，6位同志圍繞今天的學(xué)習(xí)主題，進(jìn)行了專題研討交流發(fā)言，未發(fā)言的理論學(xué)習(xí)中心組成員提交了書面發(fā)言提綱。大家結(jié)合個人學(xué)習(xí)情況，聯(lián)系思想和工作實際交流討論、互學(xué)互鑒，堅持把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，思考深入、剖析深刻，進(jìn)一步加深了對黨的創(chuàng)新理論的理解、領(lǐng)會和把握，增強了運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、推動工作的政治自覺和行動自覺。
30年前，習(xí)近平總書記在福建寧德工作時，面對閩東地區(qū)的落后面貌和群眾脫貧致富的期盼，提出了“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”的要求。隨著“四下基層”風(fēng)氣在當(dāng)?shù)氐男纬桑刹孔黠L(fēng)大為改進(jìn)，也給閩東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新變化，“四下基層”不僅是寶貴精神財富，也是抓好作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。歷經(jīng)30年接力傳承，“四下基層”已成為全國各級黨員干部的普遍共識和自覺行動，并在實踐中不斷豐富和拓展。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，我談兩點認(rèn)識和體會。
一、“四下基層”是新時代干事創(chuàng)業(yè)的重要法寶
“四下基層”源于實踐又指導(dǎo)實踐，是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作、解決好執(zhí)政黨與人民群眾關(guān)系等問題。在主題教育中，“四下基層”正被不斷學(xué)習(xí)推廣、深化運用，成為密切聯(lián)系群眾、走好新時代群眾路線的重要法寶，展現(xiàn)出歷久彌新的時代價值和強大的生命力。
（一）“四下基層”突出“實干興邦”新的時代要求。在黨的XX大上，習(xí)近平總書記號召全黨全軍全國各族人民牢記空談?wù)`國、實干興邦。堅持實干興邦，黨員干部必須具備擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和實事求是、善作善成的能力本領(lǐng)。要練就和提高這兩方面的能力和素養(yǎng)，最有效的辦法就是走出機關(guān)大院，深入基層、深入群眾，摸實情、集民智、理思路、出良策。這就要求我們干部要“干”字當(dāng)先、走入基層，把黨之大計同民之大利結(jié)合起來，把國之大者和基層實情協(xié)調(diào)起來，才能貫徹好黨的路線、方針、政策，才能解決好基層群眾的急難愁盼問題，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治和制度優(yōu)勢體現(xiàn)到為人民群眾創(chuàng)造美好生活的各項工作中。
（二）“四下基層”彰顯“群眾路線”新的實踐特征?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫润w現(xiàn)的就是執(zhí)政為民的鮮明立場，本質(zhì)就是以人民為中心的發(fā)展思想。堅持人民至上，是貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線。習(xí)近平同志在福建工作期間，多次強調(diào)干部要通過踐行“四下基層”，把群眾上訪變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)下訪，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，搭建起黨和人民群眾的“連心橋”?？梢哉f，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，其中所蘊含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價值追求越來越顯示出強大生命力，具有很強的時代價值和實踐意義，為走好新時代黨的群眾路線提供了重要遵循，需要持之以恒傳承好弘揚好。
（三）“四下基層”賦予“實事求是”新的思想內(nèi)涵。通過實事求是的調(diào)查研究，習(xí)近平同志系統(tǒng)分析出寧德必經(jīng)的發(fā)展路徑，提出“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，腳踏實地帶領(lǐng)閩東人民一步一個腳印努力擺脫貧困。事實充分說明，“實事求是”的根本在于立足實際、貼近實際、了解實際、解決實際問題，其最直接、最有效的工作路徑就是“四下基層”，只有直接走入人民群眾中，當(dāng)面聽取大家意見，才能了解人民群眾的急難愁盼；只有深入一線、調(diào)查實際情況，現(xiàn)場解決問題，才能以一把鑰匙開一把鎖的精準(zhǔn)舉措落實和推動工作，不斷打開工作新局面。
二、身體力踐“四下基層”傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)
我們要深刻理解“四下基層”的思想內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平同志始終以人民為中心的情懷、實干擔(dān)當(dāng)?shù)木?，將“四下基層”作為開展主題教育的重要內(nèi)容，立足修復(fù)凈化X政治生態(tài)和全面從嚴(yán)治黨實際，身體力行、率先垂范，勠力革舊弊、樹新風(fēng)。
（一）要注重解決問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，必須堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題。我們要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，精準(zhǔn)施策，緊盯我市的6方面突出問題，圍繞主題教育中選定的重點調(diào)研計劃，瞄著問題去，追著問題走，打破思維定勢和行為慣性，提出真正解決問題的新思路新辦法。同時，要堅持運用一線復(fù)盤方式，既身入基層又心到基層，面對面反饋問題、點對點答疑解惑，幫助基層找準(zhǔn)差距、明確改進(jìn)方向和解決問題的辦法，以“抓鐵有痕、踏石留印”的干勁、“滴水穿石、久久為功”的韌勁推動工作落實，使“四下基層”成為自身工作中一種最基本的習(xí)慣和解決問題最有效的方法。
（二）要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持“四下基層”身入心至，帶著初心“下”、帶著感情“下”、帶著責(zé)任“下”，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。要以黨員干部“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部走出“文山會?！?，下基層問政于民、問需于民、問計于民，俯下身子到基層一線辦實事，有效增進(jìn)民生福祉。全市X機關(guān)要堅決把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，防止“四下基層”中出現(xiàn)“四風(fēng)”新變種。對“作秀式、盆景式、蜻蜓點水式”調(diào)研保持高度警覺，堅持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、風(fēng)腐一體糾治，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”隱形變異問題，加大查處問責(zé)和通報曝光力度，督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)，推動黨風(fēng)政風(fēng)向上向善。
（三）要密切聯(lián)系群眾。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上提出了具體要求，其中一個就是“保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系”。開展這次主題教育，就是要我們自覺踐行黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基。X工作是凝聚人心的工作，也是群眾工作，要在主題教育中學(xué)出更加深厚的人民情懷，站穩(wěn)人民立場，聚焦群眾急難愁盼問題，聚焦直接關(guān)系民生福祉的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域和行業(yè)，聚焦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的人和事，深化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各項工作，以實際成效贏得群眾支持和信賴。
（四）要提升調(diào)研成效。把調(diào)查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰(zhàn)略的“先手棋”，牢記習(xí)近平總書記在寧德工作時提出的“作出決策之前，先聽他個八面來風(fēng)”重要要求，推動調(diào)查研究制度化、常態(tài)化，讓“先調(diào)研后決策”成為全市X機關(guān)工作常態(tài)。要將“四下基層”與調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作結(jié)合起來，持續(xù)拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正摸清實際情況，搞清楚制約工作高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，做到心中有數(shù)、腦中有策、手中有招，不斷提升X工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，確保全市X工作質(zhì)效再上新臺階、取得新成績。
說 明
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