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黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“四下基層”制度感悟

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。從1988年習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)致力倡導(dǎo)“四下基層”的工作方法、工作制度，到黨的十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”；從2013年開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到2019年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；從2016年習(xí)近平總書記和赤溪村視頻連線，到給壽寧下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們的回信，都體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾的宗旨和行動(dòng)準(zhǔn)則，都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想的前瞻性、一慣性、科學(xué)性。當(dāng)前，我們面臨著統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和重大挑戰(zhàn)，“四下基層”所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價(jià)值追求，更顯現(xiàn)出其重要的現(xiàn)實(shí)意義和強(qiáng)大的生命力。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要把落實(shí)“四下基層”工作制度與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來，不僅要繼續(xù)秉持“四下基層”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，更要善于運(yùn)用“四下基層”的工作方法，堅(jiān)持理清思路在一線、政策落實(shí)在一線、矛盾化解在一線、推動(dòng)發(fā)展在一線，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，為全市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超積蓄更大能量。

一要與時(shí)俱進(jìn)，傳承創(chuàng)新“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的制勝法寶。新時(shí)代，要決勝全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須要邁過去的檻，這就要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾，要把開展“四下基層”，作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，把樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線作為下基層的“必修課”，拿出更多的時(shí)間深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目、深入防疫工作第一線，把握工作最新動(dòng)態(tài)，看到事務(wù)發(fā)展新變化，了解群眾的想法和要求、汲取群眾的智慧，在“下”上求深化，在“解”上下功夫，在“促”上謀實(shí)招，在“實(shí)”上出成果，用這些成果豐富和深化黨委政府的決策部署，再回到群眾中服務(wù)群眾，真辦實(shí)事、真求實(shí)效。當(dāng)前我市疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)，但加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，要警惕地區(qū)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。要鞏固排查和收治成果，切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑。要強(qiáng)化醫(yī)院、養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療等特殊場所和疫情防控一線工作人員、直接接觸醫(yī)用廢棄物人員、密閉空間服務(wù)人員等重點(diǎn)人群防護(hù)措施。要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要把支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)、暢通交通運(yùn)輸、保障市場供給等各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)。要提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批。要把各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)到位，讓各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理。

二要有的放矢，全面把握“四下基層”重點(diǎn)環(huán)節(jié)。開展“四下基層”活動(dòng)，必須把導(dǎo)向落實(shí)到解決問題上，把重點(diǎn)放到推動(dòng)發(fā)展上，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，增強(qiáng)發(fā)展能力?！靶旁L接待下基層”，就要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，堅(jiān)持開門接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪，不斷暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。特別是要將開展“下訪”作為破解基層難題的重要手段，瞄準(zhǔn)安征遷、信訪維穩(wěn)等矛盾集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，既要主動(dòng)直面問題，又要善于運(yùn)用法治思維和法治方式來破解企業(yè)群眾的現(xiàn)實(shí)問題，著力把矛盾糾紛化解在源頭?！艾F(xiàn)場辦公下基層”，就是要多為群眾企業(yè)辦實(shí)事辦好事。我們要把工作著力點(diǎn)放在基層一線，帶著任務(wù)、帶著措施和辦法深入疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)一線以及困難較多的地方現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)矛盾、排憂解難。要把落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署作為根本目的，以“四下基層”為契機(jī)，定期研究解決基層群眾和項(xiàng)目企業(yè)反映的突出問題，有針對(duì)性的突破一批影響基層發(fā)展的頑疾桎梏。大力推動(dòng)“馬上就辦”，特事特辦，急事急辦，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?！罢{(diào)查研究下基層”，就是要更多的從機(jī)關(guān)大院到基層一線，著力從人民群眾中汲取智慧和力量。開展調(diào)查研究要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不搞形式主義，摒棄那種“點(diǎn)上看一看，家里坐一坐，隨便說一說”的做法，要帶著感情、帶著責(zé)任走基層，要身入，更要心入，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，持續(xù)推動(dòng)不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，借助全市四大產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的契機(jī)，加大我市產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興步伐，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投資拉動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊盯群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、民生事業(yè)補(bǔ)短板、深化改革開放、社會(huì)創(chuàng)新治理等工作，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。“宣傳黨的方針政策下基層”，就要由一般性號(hào)召轉(zhuǎn)向“到群眾中去”面對(duì)面宣傳，有效提高政策的知曉率和執(zhí)行率。要建設(shè)好“宣講小分隊(duì)”等隊(duì)伍，拓展群眾喜聞樂見的宣傳形式，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等各項(xiàng)惠民扶貧政策講入群眾耳中，講入群眾心中。要注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干，以更大的主動(dòng)性和創(chuàng)造性來發(fā)展生產(chǎn)。

三要完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“四下基層”常態(tài)長效。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，不是一陣風(fēng)、一陣子，而是要堅(jiān)持不懈、久久為功，在“?！?、“長”二字上下功夫。要注重發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是全市的“領(lǐng)頭雁”，“四下基層”能否常態(tài)長效，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)干部帶什么樣的頭，怎么樣帶頭。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要從自身做起，帶頭擺正位置、深入群眾，帶頭講群眾語言、做群眾工作、贏得群眾信任。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，這樣，才能形成導(dǎo)向，引領(lǐng)風(fēng)氣。要把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)“四下基層”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部直接聯(lián)系群眾制度、群眾訴求反映表達(dá)制度、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策制度、重大決策實(shí)施效果跟蹤反饋制度、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)制度，把“麥克風(fēng)”遞給群眾，把話語權(quán)交給群眾，把群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、滿不滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，努力促進(jìn)“四下基層”從領(lǐng)導(dǎo)干部的單方行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹咳罕姷牧夹曰?dòng)，形成良好示范。要不斷鞏固“四下基層”活動(dòng)成果，進(jìn)一步豐富“四下基層”的內(nèi)容、載體、形式和方式方法，積累有益經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)改革創(chuàng)新，使“四下基層”制度隨著實(shí)踐發(fā)展不斷拓展完善，為全市各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展凝聚更大力量。

說 明

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