四下基層相關(guān)理論、經(jīng)驗(yàn)材料、研討發(fā)言、心得體會(huì)（5篇）
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xx局運(yùn)用“加減乘除”工作法
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不斷深化對(duì)“四下基層”制度的具體實(shí)踐
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“四下基層”是A總書(shū)記在福建工作期間留下的寶貴精神財(cái)富，“四下基層”的運(yùn)用實(shí)踐，已經(jīng)成為八閩大地廣大黨員干部的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。市資源規(guī)劃局組建以來(lái)，大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常學(xué)常新、活學(xué)活用，探索形成“加減乘除”工作法，切實(shí)把深化運(yùn)用“四下基層”的成果體現(xiàn)到服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的火熱實(shí)踐中。
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一、發(fā)揚(yáng)“四下基層”蘊(yùn)含的發(fā)展觀，在主動(dòng)服務(wù)大局上做“加法”
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“四下基層”的根本目的在于推動(dòng)發(fā)展。資源規(guī)劃工作靠前服務(wù)、深度參與全市重大決策，局黨組自加壓力，主動(dòng)作為，緊緊圍繞市委市政府抓經(jīng)濟(jì)促全局的工作理念，不斷提升資源規(guī)劃要素保障能力和服務(wù)水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局搭好“空間舞臺(tái)”。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)健全空間規(guī)劃和要素保障“1+7”工作機(jī)制，建立資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)“1+6”工作機(jī)制，形成了以規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、要素保障、資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為核心職責(zé)的業(yè)務(wù)框架，有力落實(shí)了自然資源和規(guī)劃事業(yè)保障發(fā)展和保護(hù)生態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。二是加速服務(wù)招商。精打細(xì)算管好“用地賬本”，通過(guò)盤(pán)活存量土地，有效保障了A、B、N項(xiàng)目以及一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目。主動(dòng)靠前服務(wù)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障調(diào)度，高效履行市規(guī)委辦、市土資委辦職責(zé)，土地房屋征收、收儲(chǔ)、供應(yīng)均有序開(kāi)展并提前完成進(jìn)度計(jì)劃，有力實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目等地”到“地和項(xiàng)目同步走”的轉(zhuǎn)變。三是加力政策供給。積極探索更加靈活的土地政策，先后制定出臺(tái)《xx市工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改造管理暫行辦法》《xx市商業(yè)辦公項(xiàng)目變更為酒店項(xiàng)目暫行規(guī)定》等30多項(xiàng)土地政策，疏通了大量政策堵點(diǎn)，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力。
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二、發(fā)揚(yáng)“四下基層”蘊(yùn)含的效率觀，在優(yōu)化審批流程上做“減法”
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“四下基層”通過(guò)到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公抓落實(shí)，有效縮短了中間環(huán)節(jié)，極大提高了辦事效率。我局從“效率效能效益”角度出發(fā)，搶抓審批權(quán)下放試點(diǎn)這一重要機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)研究審批流程的梳理和重構(gòu)，不斷推動(dòng)行政審批提速增效。一是壓減環(huán)節(jié)。以“交地即交證”工作為例，在全國(guó)率先推出土地出讓后7個(gè)工作日交地，并同時(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證舉措，有力促進(jìn)了企業(yè)早開(kāi)工早建設(shè)，大大節(jié)約了企業(yè)投資成本。二是縮減時(shí)間。推進(jìn)“一窗辦、當(dāng)場(chǎng)辦、免費(fèi)辦”等創(chuàng)新舉措，企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記由法定時(shí)限的30個(gè)工作日，壓縮為即來(lái)即辦，取消企業(yè)間存量非住宅網(wǎng)簽環(huán)節(jié)，整合交易、登記、稅務(wù)窗口，真正實(shí)現(xiàn)了專窗辦理、并行辦理，一次辦成。三是節(jié)減費(fèi)用。xx市是全省范圍內(nèi)首個(gè)免除企業(yè)取得非住宅不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的城市。該收費(fèi)事項(xiàng)免除惠及面廣，實(shí)施以來(lái)共辦理項(xiàng)目4776件，減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)270余萬(wàn)元，惠及企業(yè)千余家，獲得了市場(chǎng)的一致好評(píng)。
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三、發(fā)揚(yáng)“四下基層”蘊(yùn)含的求是觀，在深入調(diào)查研究上做“乘法”
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“四下基層”堅(jiān)持實(shí)事求是，把在一線摸清實(shí)情作為科學(xué)決策的重要前提。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持把大興調(diào)查研究作為主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)全局處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展調(diào)查研究，聚力解決問(wèn)題，乘勢(shì)推動(dòng)發(fā)展。在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“五進(jìn)五問(wèn)五促”調(diào)研活動(dòng)。即，走進(jìn)發(fā)展一線“問(wèn)需”，促進(jìn)要素保障更“好”；走進(jìn)田間地頭“問(wèn)計(jì)”，促進(jìn)資源保護(hù)更“嚴(yán)”；走進(jìn)市場(chǎng)主體“問(wèn)政”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更“優(yōu)”；走進(jìn)城鄉(xiāng)群眾“問(wèn)情”，促進(jìn)權(quán)益保護(hù)更“細(xì)”；走進(jìn)基層局所“問(wèn)效”，促進(jìn)黨的建設(shè)更“強(qiáng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞資源規(guī)劃領(lǐng)域重點(diǎn)工作開(kāi)展8項(xiàng)調(diào)研，已建章立制10項(xiàng)，推動(dòng)解決問(wèn)題8項(xiàng)，建立了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，全局42個(gè)調(diào)研課題均已取得階段性成效，并持續(xù)跟蹤調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況。
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發(fā)揚(yáng)“四下基層”蘊(yùn)含的宗旨觀，在化解信訪矛盾上做“除法”
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“四下基層”承載的是A總書(shū)記一以貫之的深厚為民情懷。我局組建以來(lái)，傳承弘揚(yáng)“信訪接待下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親力親為，主動(dòng)接訪約訪重點(diǎn)信訪人，及時(shí)解決人民群眾合理訴求，拉近了距離，消除了隔閡，降低了影響。積極與上級(jí)部門(mén)配合，建立了復(fù)雜信訪事項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮局長(zhǎng)辦公會(huì)、局長(zhǎng)專題會(huì)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、內(nèi)審會(huì)、綠色通道等作用，通過(guò)包案推進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)度、政策研究形成工作合力，共同推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題逐步化解。2022年被自然資源部評(píng)為“全國(guó)自然資源信訪工作業(yè)績(jī)突出單位”。
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“四下基層”體察民情 引領(lǐng)發(fā)展“大顯身手”
為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作，X縣大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著使命、帶著課題、帶著對(duì)策到基層去、到群眾中去，到問(wèn)題多、困難多、矛盾多的地方去，以“四心”講政策、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展。
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保持黨員初心，宣傳政策進(jìn)基層。宣傳黨的路線、方針、政策下基層，使黨的最新政策從“空谷傳響”到“耳提面命”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、牢記初心使命、砥礪政治品格、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)、始終聚力于民的生動(dòng)體現(xiàn)?？h人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)X同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大 勇毅前行檢察藍(lán)”主題宣傳活動(dòng)，圍繞黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講，找準(zhǔn)依法能動(dòng)履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面服務(wù)珠峰生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興，助推平安XX建設(shè)、法治XX建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義；縣政協(xié)黨組成員、副主席X同志為基層干部、群眾帶去黨的二十大精神和鑄牢中華民族共同體意識(shí)，牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)等黨的路線方針政策和區(qū)市黨委決策部署宣講“套餐”，走進(jìn)單位機(jī)關(guān)、農(nóng)家院落、田間地頭、中心廣場(chǎng)等地點(diǎn)做好政策解讀和思想引導(dǎo)工作，與干部談工作、講政策，與群眾拉家常、話農(nóng)事，讓理論宣講更透徹、解讀更生動(dòng)、形式更豐富，有效凝聚圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展黨的理論、路線、方針、政策宣講活動(dòng)覆蓋干部、群眾XX余人次。
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深懷愛(ài)民之心，調(diào)查研究走基層。調(diào)查研究下基層，使大興調(diào)查研究之風(fēng)的“腳力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“能力”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終問(wèn)需于民不走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)計(jì)于民不搞形式、問(wèn)策于民不出虛招科學(xué)方法的生動(dòng)體現(xiàn)。口岸黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子立足樟木口岸實(shí)際，深入口岸友誼橋旅檢大廳、邊民貿(mào)易區(qū)開(kāi)展邊貿(mào)發(fā)展和口岸建設(shè)調(diào)查研究，實(shí)地了解邊民貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境、人員出入境等情況，針對(duì)存在的問(wèn)題不足，監(jiān)督責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)整改，協(xié)調(diào)主管部門(mén)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤問(wèn)效，梳理匯總各類問(wèn)題并制定應(yīng)對(duì)措施，在調(diào)研中進(jìn)一步?jīng)_破認(rèn)知“大山”、突破思維“峽谷”、打破行動(dòng)“枷鎖”；縣委常委、組織部部長(zhǎng)XX同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研基層黨建工作，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上半年黨建工作開(kāi)展情況匯報(bào)，詳細(xì)了解基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)及發(fā)揮作用情況，對(duì)于基層干部政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，緊盯基層黨建薄弱環(huán)節(jié)抓緊補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作走深走實(shí)；縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)XX同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐工作專題調(diào)研，通過(guò)查閱資料、翻看臺(tái)賬、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，了解一線情況、掌握一手資料，對(duì)XX鄉(xiāng)“愛(ài)心驛站”志愿服務(wù)點(diǎn)工作表示高度認(rèn)可，要求把常規(guī)工作做新，把重點(diǎn)工作做實(shí)，把典型宣傳做活，把黨建品牌做大。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究覆蓋XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)村（社區(qū)）及分管的各領(lǐng)域各行業(yè)。
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常抓服務(wù)耐心，信訪接待下基層。信訪接待下基層，使精益求精解決群眾問(wèn)題變“坐診”為“出診”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勇挑重?fù)?dān)子、敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，始終心系于民的真摯情懷的生動(dòng)體現(xiàn)。縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任XX同志，定期深入亞來(lái)鄉(xiāng)開(kāi)展8-9月份人大代表及人民群眾來(lái)訪接待活動(dòng)，傾聽(tīng)人大代表和基層群眾心聲訴求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持服務(wù)群眾“零距離”?；顒?dòng)中接待X名人大代表和X名群眾，收集人大代表和群眾代表提出的涉及草場(chǎng)糾紛、客土改良、暖圈建設(shè)方面意見(jiàn)建議X條，轉(zhuǎn)交至相關(guān)單位進(jìn)行辦理。
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堅(jiān)定發(fā)展信心，現(xiàn)場(chǎng)辦公到基層?，F(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展從“機(jī)關(guān)會(huì)場(chǎng)”到“基層現(xiàn)場(chǎng)”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身先士卒，干出上下同欲新合力、干出群眾點(diǎn)贊好口碑、干出改革發(fā)展新天地的生動(dòng)體現(xiàn)?？h委書(shū)記、口岸黨工委書(shū)記XX同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”、基層黨建、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改進(jìn)作風(fēng)、學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)貫徹落實(shí)好近期各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)，下發(fā)工作提醒，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)特色亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推廣，以精準(zhǔn)指導(dǎo)謀劃工作思路、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)舉措落實(shí)；縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)卓瑪吉同志帶隊(duì)督導(dǎo)檢查乃龍鄉(xiāng)、瑣作鄉(xiāng)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，縣委副書(shū)記，政府副縣長(zhǎng)以及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人分六組分別對(duì)責(zé)任落實(shí)、綜合分析、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效、銜接工作進(jìn)行“回頭看”，把領(lǐng)導(dǎo)變指導(dǎo)，把督導(dǎo)變輔導(dǎo)，真抓實(shí)干推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”工作；縣委副書(shū)記、駐村工作總領(lǐng)隊(duì)X同志，縣人大常委會(huì)副主任、駐村工作副領(lǐng)隊(duì)XX同志前往XX鄉(xiāng)實(shí)地督導(dǎo)檢查駐村工作，聽(tīng)取村情民意、駐村知識(shí)要點(diǎn)、合作社運(yùn)營(yíng)發(fā)展、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育培訓(xùn)以及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，鼓勵(lì)駐村干部在大局下善學(xué)善思、善謀善為、善作善成；縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席達(dá)次同志深入X鄉(xiāng)了解私搭亂建專項(xiàng)整治工作進(jìn)展，督促基層干部扛起責(zé)任，堅(jiān)決把惠民心、順民意的私搭亂建專項(xiàng)整治工作做實(shí)做好，把服務(wù)群眾作為謀事之基、發(fā)展之要和工作的評(píng)判標(biāo)尺，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在路上、在基層、在現(xiàn)場(chǎng)辦公XX次，樹(shù)牢求實(shí)、踏實(shí)、務(wù)實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向。
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堅(jiān)持好傳承好發(fā)揚(yáng)好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，XX縣將持續(xù)辦好民生實(shí)事、增進(jìn)群眾福祉，加強(qiáng)基層建設(shè)、提升基層治理，大興調(diào)查研究、科學(xué)民主決策，凝聚黨心民心、鞏固思想共識(shí)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，為學(xué)習(xí)貫徹A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育高質(zhì)量開(kāi)展積蓄正能量、取得新進(jìn)步。
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用好“四下基層”這一“傳家寶”
1988年12月20日，福建寧德首次“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日”活動(dòng)在霞浦縣舉辦，時(shí)任寧德地委書(shū)記的A同志帶頭接待了102名上訪群眾；隨后，A同志親自制定了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層巡回接待群眾來(lái)訪制度，并在1988年底的地委工作會(huì)議上提出改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。后來(lái)，這個(gè)提法具體化為“四下基層”，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
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“四下基層”源自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。雖然“四下基層”是A同志在閩東貧困落后的時(shí)代背景下提出來(lái)的，與黨的十八大以來(lái)提出的許多新論斷新要求卻是一脈相承、一以貫之的。從當(dāng)時(shí)要求閩東干部“到農(nóng)村去宣傳黨的農(nóng)村政策”，到后來(lái)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“要親力親為，既要做實(shí)干家，又要做宣傳家，帶頭宣講”“讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”；從指出“開(kāi)展調(diào)查研究，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)面上的工作，同樣是辦實(shí)事”，到強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線”“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”；從指出“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”，到強(qiáng)調(diào)“信訪是送上門(mén)來(lái)的群眾工作”；從提出“地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層去現(xiàn)場(chǎng)辦公”，到強(qiáng)調(diào)“要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干”；等等。35年間，變的是時(shí)空，不變的是初心和使命?！氨３贮h的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾”，而“四下基層”就是對(duì)堅(jiān)持黨的群眾路線的繼承和創(chuàng)新。
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35年實(shí)踐傳承，35年歷久彌新。寧德歷屆黨委、政府始終秉承“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好用足獨(dú)特資源和寶貴財(cái)富，不斷推動(dòng)“四下基層”走深走實(shí)。特別是這幾年，先后制定出臺(tái)深化落實(shí)“四下基層”工作制度、走好新時(shí)代黨的群眾路線等系列文件，并通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展年輕干部“四下基層”、“習(xí)爺爺在寧德的故事”進(jìn)校園等特色活動(dòng)，創(chuàng)新建立理論宣講輕騎兵、學(xué)習(xí)大軍等特色載體，著力打造霞浦縣信訪接待下基層實(shí)踐基地、福安下岐村干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、壽寧下黨“學(xué)習(xí)小鎮(zhèn)”等一批特色實(shí)踐基地，持續(xù)掀起“四下基層”的實(shí)踐熱潮、傳承熱潮。
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立足新起點(diǎn)，我們堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)“四下基層”工作制度同學(xué)深悟透A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)A總書(shū)記對(duì)寧德、對(duì)福建工作重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，不斷從“四下基層”中感悟群眾路線的思想光芒和實(shí)踐偉力，不斷從尋根溯源中感悟人民領(lǐng)袖的為民情懷，不斷從接續(xù)傳承中感悟A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
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“四下基層”根植人民又造福人民。人民性是“四下基層”工作制度的本質(zhì)屬性。之所以具備這一屬性，歸根到底是A同志作為這一制度的設(shè)計(jì)者、開(kāi)創(chuàng)者、踐行者，始終把人民放在心中最高位置，以百姓心為心，把心貼近人民。在寧德工作期間，A同志大力提倡干部苦練“密切聯(lián)系群眾”這個(gè)基本功，帶頭“四下基層”走村串戶、訪貧問(wèn)苦。最讓人印象深刻的是，A同志帶隊(duì)乘車(chē)5小時(shí)、步行4小時(shí)，深入當(dāng)時(shí)全省唯一無(wú)公路、無(wú)自來(lái)水、無(wú)電燈照明、無(wú)財(cái)政收入、無(wú)政府辦公場(chǎng)所的“五無(wú)鄉(xiāng)”下黨鄉(xiāng)，幫助群眾修建公路，解決通電照明、改善辦公條件等問(wèn)題；隨后，他又兩次到下黨調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，成為閩東老少口口相傳的感人佳話。2019年8月4日，A總書(shū)記在給下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信中，還提到“當(dāng)年‘三進(jìn)下黨’的場(chǎng)景，我至今還歷歷在目”。為廣大黨員干部踐行“四下基層”工作制度、走好新時(shí)代黨的群眾路線樹(shù)立了光輝榜樣。
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這些年，寧德始終把“四下基層”的落腳點(diǎn)放在解決群眾的急難愁盼問(wèn)題上，采取“基層出題、領(lǐng)導(dǎo)答題”的形式，由市縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)照“任務(wù)清單”一線實(shí)地調(diào)研、分類分層解決。特別是圍繞做好信訪這一“送上門(mén)的群眾工作”，深入開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、進(jìn)門(mén)約訪、登門(mén)走訪、上門(mén)回訪“四門(mén)四訪”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通民意“直通車(chē)”，有效化解群眾矛盾；持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源下沉，通過(guò)制定出臺(tái)支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興“5條措施”、老區(qū)基點(diǎn)行政村鄉(xiāng)村振興“7條措施”、海島振興“9條措施”等系列政策，讓干部把政策和資金送下去，把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上；著眼滿足孩子們?cè)诩议T(mén)口“上得了學(xué)”“上得好學(xué)”的需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求、群眾就地就近就醫(yī)需求、老年人多樣化健康養(yǎng)老需求等“四個(gè)滿足”，滾動(dòng)實(shí)施年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目、“十個(gè)十”民生項(xiàng)目、城市品質(zhì)提升工程等，讓群眾的獲得感和幸福感更加充實(shí)。
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新征程上，我們堅(jiān)持用好“四下基層”這一“傳家寶”，主動(dòng)傾聽(tīng)人民心聲、順應(yīng)基層期盼，始終與群眾站在一起、想在一起、干在一起，用心用情解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
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“四下基層”著眼實(shí)干又著力實(shí)干?！八南禄鶎印敝塾凇跋隆?，但“下”只是一種形式，關(guān)鍵在“下”而有為、“下”而有效。A同志在寧德工作時(shí)指出，“我不主張多提口號(hào)，提倡行動(dòng)至上”，“我們需要的是立足于實(shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)’的散漫”。他不僅這樣說(shuō)，也是這樣做的。1988年6月，A同志一到閩東上任，就身體力行走遍了閩東9個(gè)縣，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》一文，并開(kāi)創(chuàng)了“弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石”“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“農(nóng)業(yè)、工業(yè)‘兩個(gè)輪子’一起轉(zhuǎn)”等一系列重要理念和重大實(shí)踐，帶領(lǐng)閩東人民矢志擺脫貧困，用兩年時(shí)間徹底結(jié)束了閩東“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史。
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用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)。寧德30多年的發(fā)展變化，充分印證了“四下基層”是務(wù)實(shí)的理論、行動(dòng)的理論。多年來(lái)，寧德堅(jiān)持以“四下基層”為抓手，引導(dǎo)廣大黨員干部撲下身子、爭(zhēng)先作為，用“走心”換“民心”，變“會(huì)場(chǎng)”為“現(xiàn)場(chǎng)”，以“實(shí)干”求“實(shí)績(jī)”，干成了海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城市水系綜合治理、農(nóng)村小水電治理、互花米草整治等一批難事要事；接連抱上寧德時(shí)代、新能源科技、上汽、青拓、東南銅業(yè)等“金娃娃”，吸引200多家上下游企業(yè)落地寧德，打造出鋰電新能源、新能源汽車(chē)、不銹鋼新材料、銅材料等4個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，使寧德成為全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，動(dòng)力電池集群入選國(guó)家先進(jìn)制造集群，不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)園躍升國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在這一過(guò)程中，我們還通過(guò)大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天，創(chuàng)下了中鋁銅冶煉基地17個(gè)月點(diǎn)火試車(chē)建成、上汽寧德基地14個(gè)月試產(chǎn)和寧德時(shí)代福鼎基地當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)等項(xiàng)目領(lǐng)域的“寧德速度”。如今，寧德已經(jīng)從“老少邊島貧”地區(qū)，變成福建省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極，近4年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)領(lǐng)跑全省，經(jīng)濟(jì)總量從全省第9躍升至全省第5、躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)；今年一季度，GDP增長(zhǎng)10.8%，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市首位。
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面向未來(lái)，必須持之以恒深化落實(shí)“四下基層”工作制度，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定“下”的決心，拿出“下”的行動(dòng)，真正“身”入基層、“心”入基層，做到問(wèn)題在一線解決、服務(wù)在一線跟進(jìn)、責(zé)任在一線落實(shí)，一棒接著一棒干，一張藍(lán)圖繪到底，努力在比學(xué)趕超、苦干實(shí)干中闖出一片新天地、干出一番新業(yè)績(jī)。
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“四下基層”立足時(shí)代又回應(yīng)時(shí)代?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫龋羁探沂玖恕爸螄?guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)”。不論是宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，還是信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，每一項(xiàng)都強(qiáng)調(diào)從基層找到凝聚人心、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的公開(kāi)講話。從這個(gè)維度看，我們就能更加深刻理解A同志在寧德工作時(shí)，為什么強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)好農(nóng)村黨支部，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量”，帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)；我們就能更加深刻理解黨的十八大以來(lái)，A總書(shū)記為什么強(qiáng)調(diào)“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，組織修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等，要求全黨“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”。這就是“四下基層”這一發(fā)端于寧德的工作制度，不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，永不過(guò)時(shí)的根本所在。
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根深則葉茂，本固則枝榮。這些年，寧德堅(jiān)定不移抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固基本，推動(dòng)建強(qiáng)一線“核心力量”從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理全面拓展，讓黨旗在基層各個(gè)領(lǐng)域高高飄揚(yáng)。特別是在全省率先出臺(tái)村干部激勵(lì)保障“8項(xiàng)機(jī)制”、教育培訓(xùn)“5條措施”，還選派駐村第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員“一書(shū)記三大員”到村任職，并先后組織2800多名機(jī)關(guān)年輕干部到農(nóng)村與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)、同調(diào)研”，不斷錘煉干部能力素質(zhì)、充實(shí)基層組織力量；深入開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”三年行動(dòng)，通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社等方式，提升基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，全市集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)62.1%，50萬(wàn)元以上的村達(dá)28.8%；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深化實(shí)施“黨建賦能強(qiáng)企”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建進(jìn)網(wǎng)格“五進(jìn)五強(qiáng)”工作，流動(dòng)黨員教育管理和閩浙邊界黨建聯(lián)建等2個(gè)創(chuàng)新案例分別獲評(píng)第六屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例最佳案例和優(yōu)秀案例。
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立足新的時(shí)代方位，必須始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步把“四下基層”的過(guò)程，變?yōu)楣碜ヂ鋵?shí)、干部建新功的過(guò)程，變?yōu)榉e極辦實(shí)事、群眾得實(shí)惠的過(guò)程，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視基層、關(guān)心基層、支持基層的濃厚氛圍，讓“四下基層”工作制度展現(xiàn)出新的時(shí)代價(jià)值，煥發(fā)出新的時(shí)代光彩。
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傳承“四下基層”把握“四個(gè)堅(jiān)持”
領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，簡(jiǎn)稱“四下基層”，是A同志在福建寧德地委工作期間親自倡導(dǎo)推動(dòng)的一項(xiàng)工作制度?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫仍从趯?shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，彰顯群眾路線鮮明特征，是對(duì)我們黨堅(jiān)持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作、解決好執(zhí)政黨與人民群眾關(guān)系等問(wèn)題，受到基層廣大干部群眾的熱情擁護(hù)和衷心支持。
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“四下基層”是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道。隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的群眾工作面臨許多新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，這對(duì)貫徹群眾路線提出了更新、更高的要求，需要深入做好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾工作。通過(guò)“四下基層”，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深入人民群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中，到群眾困難比較多、意見(jiàn)比較大的地方體察群眾意愿、傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，幫助老百姓解決出行、教育、就醫(yī)、就業(yè)等具體問(wèn)題，成為黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道。實(shí)踐證明，踐行“四下基層”制度，暢通了群眾利益訴求表達(dá)渠道，不僅拉近了機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，更是解民憂、惠民生的重要體現(xiàn)。
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“四下基層”是理清思路、科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，新情況新問(wèn)題層出不窮，需要在科學(xué)決策、政務(wù)透明、信息公開(kāi)等方面邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。只有通過(guò)“四下基層”，掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，真正摸清本地區(qū)本部門(mén)本單位的實(shí)際情況，真正搞清楚影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，真正及時(shí)了解人民群眾的所思所盼，才能真正掌握客觀實(shí)際中的“實(shí)事”，做到耳聰目明、心中有數(shù)，進(jìn)行科學(xué)決策。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府作出的重大決策部署，都是在“四下基層”中了解真實(shí)情況、匯集民意民智、科學(xué)民主決策的結(jié)果。實(shí)踐證明，踐行“四下基層”工作制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，從基層群眾中獲取真知，是黨和政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本前提和重要保證。
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“四下基層”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉干部的有力抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是基礎(chǔ)和前提。通過(guò)“四下基層”，讓干部到農(nóng)村一線去，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，全面參與防臺(tái)防汛、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作，在開(kāi)展村情調(diào)查、向群眾宣傳政策、為群眾排憂解難過(guò)程中，既加深了對(duì)黨的方針政策的理解和把握，又提升了調(diào)查研究、群眾工作和破解難題的能力。一大批作風(fēng)正、能力強(qiáng)的好干部脫穎而出，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍和中堅(jiān)力量。實(shí)踐證明，踐行“四下基層”工作制度，讓干部在鄉(xiāng)村一線干中學(xué)、學(xué)中干，提高做群眾工作的基本功，有助于打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，順應(yīng)群眾的期盼。
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“四下基層”是化解矛盾、促進(jìn)和諧的有效手段。宣傳黨的路線、方針、政策下基層，提高了基層群眾的法律意識(shí)和法治觀念，使廣大基層干部掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力，也減少了由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛；調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，化“被動(dòng)”為主動(dòng)，化“上訪”為“下訪”，邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊化解矛盾，有效回應(yīng)了群眾的訴求，一批能解決的民生問(wèn)題、初信初訪及時(shí)得到解決，突出問(wèn)題不斷減少，群眾滿意率持續(xù)上升。實(shí)踐證明，踐行“四下基層”工作制度，健全完善了群眾訴求表達(dá)和矛盾糾紛化解機(jī)制，真正做到了“把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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“四下基層”工作制度是抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系的重要載體。落實(shí)好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好“四下基層”理應(yīng)牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持“群眾路線”?！八南禄鶎印睘楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾搭建了一個(gè)很好的實(shí)踐平臺(tái)。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把群眾的事當(dāng)作自己的事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。改進(jìn)群眾工作方法，既要繼承“四下基層”的好傳統(tǒng)，又要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。改進(jìn)工作作風(fēng)，多采取“四不兩直”、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入基層一線，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓廣大群眾加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
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堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。帶著問(wèn)題“四下基層”，找出解決問(wèn)題的思路、對(duì)策，避免漫無(wú)目的下基層；善于在下基層中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于面對(duì)問(wèn)題，尤其不能先入為主，不能事先定調(diào)子，不能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。以解決問(wèn)題為根本目的，認(rèn)真查找、逐個(gè)列出問(wèn)題清單，建立成果轉(zhuǎn)化臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)把“四下基層”過(guò)程變成解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的過(guò)程。
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堅(jiān)持“實(shí)事求是”。能不能做到實(shí)事求是，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。通過(guò)“四下基層”弄清“實(shí)事”，既聽(tīng)“順耳話”又聽(tīng)“逆耳言”，全面掌握豐富、生動(dòng)的第一手材料，切實(shí)把實(shí)際情況摸實(shí)，把存在的問(wèn)題摸準(zhǔn)，把群眾的所思所盼摸透。通過(guò)“四下基層”去“求是”，對(duì)掌握的各方面一手材料下一番思考、分析、綜合的功夫，找到解決問(wèn)題的有效辦法，堅(jiān)決避免調(diào)查多研究少、情況多分析少、不解決問(wèn)題的調(diào)查研究。堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，堅(jiān)決防止做表面文章，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假行為。
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堅(jiān)持“常態(tài)長(zhǎng)效”。“四下基層”之所以歷久彌新，關(guān)鍵在于形成了一整套嚴(yán)密的工作機(jī)制，使干部下基層常態(tài)化、長(zhǎng)效化。發(fā)揮“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范表率作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”流程，明確問(wèn)題收集、整理、化解的責(zé)任單位、責(zé)任人、解決路徑、辦理時(shí)限以及如何督查落實(shí)等，讓為民服務(wù)更精準(zhǔn)、幫扶措施更有力、解決問(wèn)題更高效、工作落實(shí)更到位，防止“走過(guò)場(chǎng)”“一陣風(fēng)”。結(jié)合實(shí)際、因地制宜，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富“四下基層”的內(nèi)容、載體、形式和方式方法。把“四下基層”工作落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，開(kāi)展常態(tài)化專項(xiàng)督查及不定期督查檢查，確保干部下得去、長(zhǎng)效化。
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“四下基層”是堅(jiān)持人民至上的生動(dòng)寫(xiě)照
A總書(shū)記指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”35年前，A同志在福建寧德這片土地上，大力倡導(dǎo)和踐行領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，把黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良作風(fēng)生動(dòng)地體現(xiàn)到工作實(shí)踐中。35年后，變化的是閩東地區(qū)面貌翻天覆地，人民群眾生活水平極大提高；不變的是“四下基層”作為一項(xiàng)工作制度和優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大，歷久彌新?！八南禄鶎印笔屈h的群眾觀點(diǎn)與群眾工作的有機(jī)統(tǒng)一，是黨密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，為我們堅(jiān)持人民至上、走好走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線提供了重要思想指引和深刻實(shí)踐啟示。
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“四下基層”深刻體現(xiàn)了A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人民性。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義之所以展現(xiàn)出真理的力量、道義的力量，就在于其為人類解放鍛造了強(qiáng)大理論武器。A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是人民的理論，其鮮明的人民立場(chǎng)展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的信仰所在、追求的價(jià)值所在、力量的源泉所在。“四下基層”是這一重要思想在八閩大地生動(dòng)實(shí)踐的一個(gè)縮影?！八南禄鶎印痹从趯?shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，是對(duì)我們黨堅(jiān)持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作等重大問(wèn)題?！八南禄鶎印弊岦h的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。共產(chǎn)黨員扎根在人民之中，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)既是理之所在，更是情之所鐘。
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“四下基層”飽含著真摯深厚的人民情懷。“四下基層”是工作制度、工作方法，更是優(yōu)良工作作風(fēng)和真摯為民情懷的體現(xiàn)。A總書(shū)記是在人民中成長(zhǎng)起來(lái)的、深受人民愛(ài)戴的人民領(lǐng)袖?！拔覍o(wú)我，不負(fù)人民”，是他對(duì)人民的深情告白和鏗鏘誓言，充分表明從黃土地一路走來(lái)的黨的總書(shū)記對(duì)人民的赤子深情?！八南禄鶎印眴⑹疚覀儯鳛辄h員干部，無(wú)論從事什么工作，始終要對(duì)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題有清醒的答案，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情，通過(guò)心與心溝通、情與情交流，凝聚人心、掌握民意，匯聚群眾的智慧和力量來(lái)為群眾造福。
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弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線?！八南禄鶎印眰鞒悬h的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有深遠(yuǎn)的意義和強(qiáng)大的生命力。密切聯(lián)系群眾是干部的基本功。走好走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，把握好新的時(shí)代要求。要堅(jiān)持不懈用A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。在主題教育中落實(shí)好學(xué)思想的要求，就要在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、理解把握上“走得更深”，在貫徹落實(shí)、解決問(wèn)題上“走得更實(shí)”。從思想上正本清源、固本培元，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要提高群眾工作本領(lǐng)，始終把人民需要什么、期盼什么作為我們的努力方向。堅(jiān)持以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，以汲取群眾智慧指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，著力打通密切與群眾聯(lián)系的“最后一公里”，真正做到問(wèn)政于基層、問(wèn)需于百姓、問(wèn)計(jì)于人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要把“四下基層”作為主題教育的鮮活教材。A同志在寧德工作期間，通過(guò)“四下基層”深入調(diào)研，提出擺脫貧困的發(fā)展思路。其中蘊(yùn)含著彌足珍貴的思想理念和工作方法，為我們今天走好走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線提供了寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。
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A同志在福建工作期間圍繞踐行黨的群眾路線形成的重要理念和重大實(shí)踐，不僅包括“四下基層”，還有許多重要理念和實(shí)踐與A新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一脈相承、一以貫之。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）要深入踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，繼續(xù)做好對(duì)“四下基層”的學(xué)習(xí)研究闡釋工作，努力以鮮活的理論研究闡釋和深刻的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)感染人、教育人，不斷獻(xiàn)好“理論研究”之策、“解決問(wèn)題”之策。
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說(shuō) 明
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