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傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)開展情況報(bào)告1

在深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，果洛州堅(jiān)持把“四下基層”作為高質(zhì)量開展主題教育的重要載體，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道，作為理清思路、科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)要求，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、錘煉干部的有力抓手，作為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的重要法寶，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行理論政策傳基層、走訪調(diào)研入基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公到基層，真正把“四下基層”精神內(nèi)涵、價(jià)值追求不斷深化、轉(zhuǎn)化、內(nèi)化為果洛黨員干部的自覺行動(dòng)，有力書寫“民生答卷”果洛新篇章?；跋戎笮小睘椤爸泻弦弧弊屗蛯W(xué)上門“服水土”堅(jiān)持面上推動(dòng)、廣泛持續(xù)，具體問題具體分析，了解把握基層群眾的政策需求和接受特點(diǎn)，大力開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育，有效解開群眾思想上的“扣子”，推動(dòng)黨的方針政策落地生根。突出“合”讓宣講更有“熱度”。

充分發(fā)揮全州各級(jí)黨委宣講團(tuán)主題教育宣講活動(dòng)示范引領(lǐng)作用，州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣講“集團(tuán)軍”上下聯(lián)動(dòng)作用，果洛報(bào)社、“果洛新聞網(wǎng)”等媒體線上線下作用，開設(shè)專題專欄XX個(gè)，刊發(fā)主題教育視頻及文稿XX篇，多點(diǎn)發(fā)力營(yíng)造主題教育濃厚氛圍。突出“精”讓宣講更有“溫度”。根據(jù)受眾群體差異性、多樣性的特征，創(chuàng)新采用分眾宣講、群眾點(diǎn)題、談心交流等形式，了解群眾所思所想、所需所盼，組件各類宣講隊(duì)XXX支，舉辦各類宣講活動(dòng)XXXX余場(chǎng)次，受眾達(dá)XX萬(wàn)余人次，在雙向互動(dòng)中傾聽民聲、收集民意、贏得民心，有效杜絕“大水漫灌”。突出“實(shí)”讓宣講更有“深度”。深化瑪沁“紅旗廣播站”、甘德“巾幗馬背宣講隊(duì)”等特色宣講品牌，聚焦群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新采用展播“藏漢雙語(yǔ)微視頻”、“實(shí)操”語(yǔ)言答疑解惑、“入鄉(xiāng)隨俗”政策解讀等形式，讓理論宣講更“引共鳴”，成為群眾想聽、愛聽的“好聲音”。比如，瑪沁縣開設(shè)《風(fēng)采瑪沁》人物專訪欄目，通過每周推出X期、報(bào)道X名“先進(jìn)人物”，讓群眾切實(shí)感受到主題教育看得見、摸得著的實(shí)效。化“坐陣指揮”為“身入心至”從調(diào)查研究“查病因”堅(jiān)持把問題導(dǎo)向作為“四下基層”的重要方法，按照“干部要干，思路要清”的要求，把傳承踐行“四下基層”與大興調(diào)查研究緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、部門選、基層提”的問題收集辦法，讓“腳力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)能”。

抓方向，精選調(diào)研課題。堅(jiān)持“小切口”解決“大問題”，制定《調(diào)研課題審定》《調(diào)研報(bào)告評(píng)議》等制度，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生事業(yè)等關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域和民生要事，把好調(diào)研選題關(guān)，確保調(diào)研不走空。截至目前，全州共確定課題XXX項(xiàng)，其中，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX項(xiàng)，各部門各單位XXX項(xiàng)。比如，久治縣緊扣“春日答卷行”活動(dòng)，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)定題，真正把民生熱點(diǎn)摸清摸透、把問題困難摸實(shí)摸準(zhǔn)。抓手段，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。制定《果洛州副州級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度》《問題清單動(dòng)態(tài)銷號(hào)制度》，統(tǒng)籌審定調(diào)研方案，按周進(jìn)行調(diào)度，合理安排行程，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。截至目前，全州副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)開展基層調(diào)研XXX余次，發(fā)現(xiàn)問題XX條，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究“滿載而歸”。

抓成果，跟蹤監(jiān)督問效。緊扣“四聯(lián)三卷”工作機(jī)制，主動(dòng)問需于民、問計(jì)于民、問效于民，全州各級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)點(diǎn)地區(qū)督促指導(dǎo)工作XXX次，解決群眾重點(diǎn)關(guān)注的“急難愁盼”問題XXX余件。比如，班瑪縣通過“五個(gè)一”將調(diào)研工作與推動(dòng)落實(shí)相結(jié)合，增強(qiáng)了基層發(fā)展的活力?；凹薪釉L”為“下沉走訪”使信訪接待“固療效”信訪工作，重在基層。應(yīng)錨定基層實(shí)際和問題焦點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題在一線、化解矛盾在一線、落實(shí)工作在一線，暢通群眾意見和矛盾問題的反映渠道，第一時(shí)間解決人民群眾不滿意的問題，主動(dòng)把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和化解信訪問題發(fā)生。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪方案》，建立健全矛盾隱患研判評(píng)估和臺(tái)賬銷號(hào)管理機(jī)制，通過集中接訪、走門串戶等形式，及時(shí)接受、處理群眾反映的問題，認(rèn)真做好接訪記錄，建立問題臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤辦結(jié)情況，全力推進(jìn)信訪問題集中攻堅(jiān)。暢通信訪渠道，著力推動(dòng)信訪業(yè)務(wù)辦理程序化和規(guī)范化。深入推行開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光信訪”，設(shè)立主題教育意見建議箱，發(fā)放印制有舉報(bào)電話、二維碼的信訪舉報(bào)知識(shí)宣傳小手冊(cè)，進(jìn)一步理順和優(yōu)化追蹤督辦受理程序、辦理流程、回復(fù)意見、結(jié)果評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，瑪多縣積極探索“日常接訪、駐點(diǎn)接訪、帶案下訪”的“三訪”工作模式，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的接訪工作格局。壓實(shí)工作責(zé)任，全面推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解全覆蓋。深入貫徹“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、帶頭包案”工作要求，結(jié)合巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、環(huán)保督察等發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，把“下去找”的單向渠道變成“訪下去、迎進(jìn)來(lái)”的雙向通道，切實(shí)提高信訪工作公信力。主題教育期間全州共摸排上報(bào)民生保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境等方面問題XX余件，辦理信訪積案XX件?；氨粍?dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”赴基層一線“破癥結(jié)”牢牢把握習(xí)近平總書記“把工作著力點(diǎn)主動(dòng)放在基層一線，對(duì)于關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的問題，現(xiàn)場(chǎng)集中‘會(huì)診’，特事特辦，急事急辦”的工作要求，按照“三清三直三現(xiàn)場(chǎng)”工作方法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，就相關(guān)問題在一線“把脈”、現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”。將辦公場(chǎng)地“擺”進(jìn)基層一線。采取縣鄉(xiāng)出題州級(jí)答題、州級(jí)要求縣鄉(xiāng)落實(shí)的方式進(jìn)行，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、醫(yī)療衛(wèi)生等重大事項(xiàng)提級(jí)督辦、頂格協(xié)調(diào)，全州領(lǐng)導(dǎo)干部下基層立足實(shí)際為民辦實(shí)事XX余件，幫助各地區(qū)解決突出問題，凝聚發(fā)展合力，確保事事有回音、件件有著落。

將防走過場(chǎng)“定”為衡量標(biāo)尺。州委常委會(huì)班子成員帶頭赴基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，各級(jí)黨委常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，充分做好現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以各地各部門真反映問題、反映真問題，統(tǒng)籌推動(dòng)，解決問題，確保取得實(shí)效。比如，甘德縣制定“甘德縣主題教育工作開展一覽圖”，就全縣主題教育進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。將民生項(xiàng)目“放”在首要位置。部署實(shí)施民生實(shí)事工程XX項(xiàng)，教育建設(shè)項(xiàng)目XX項(xiàng)，深入推進(jìn)健康果洛建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)新建項(xiàng)目XX項(xiàng)；發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等政策資金XXXX.XX萬(wàn)元，真正讓民生實(shí)事成為暖心工程。比如，達(dá)日縣召開縣鄉(xiāng)村三級(jí)座談會(huì)，綜合村“兩委”及村民代表發(fā)言，按輕重緩急梳理項(xiàng)目XX余項(xiàng)，著力推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重點(diǎn)問題。