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XX省XX市XX縣積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理有效措施，建強組織、保障、服務(wù)“三大體系”，城市社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心能力持續(xù)增強，黨建引領(lǐng)基層治理、推動發(fā)展的水平逐年提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。
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一、建強執(zhí)行有力的組織體系
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XX縣聚焦組織設(shè)置“橫到邊、縱到底、全覆蓋”目標，健全完善城市基層黨組織體系，把有形組織變成有效領(lǐng)導(dǎo)?？v向上建立“街道黨工委—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系；橫向上依托行業(yè)黨組織、社區(qū)黨組織開展黨的工作，在商圈市場、龍頭企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織中組建黨組織，挖掘快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約出行等企業(yè)資源，加強企業(yè)基層網(wǎng)點黨組織建設(shè)，持續(xù)擴大黨的組織和工作覆蓋，推動城市基層組織覆蓋無盲區(qū)，構(gòu)建覆蓋面廣、精細度高的城市基層治理網(wǎng)絡(luò)體系。
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搭建區(qū)域共駐共建平臺，建立社區(qū)“大黨委”，將轄區(qū)內(nèi)發(fā)改、住建、城管、市場監(jiān)管、民政、財政等46個駐區(qū)單位和行業(yè)黨組織納入其中，在成員單位中擇優(yōu)配備兼職委員，每個社區(qū)安排組織部機關(guān)1名科室長任社區(qū)“大黨委”秘書長，每月牽頭召開1次黨建聯(lián)席工作會議。實施“社區(qū)征詢”制度，涉及駐區(qū)單位干部考核、文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織評選，以及干部選拔任用、確定年度考核等次、發(fā)展黨員等都要聽取社區(qū)黨組織意見，提高社區(qū)“大黨委”在社區(qū)管理中的主導(dǎo)地位，為社區(qū)開展工作創(chuàng)造條件。
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二、建強支撐有力的保障體系
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建強基本隊伍。XX縣持續(xù)建強社區(qū)干部隊伍，加大社區(qū)工作者選任和選聘力度，規(guī)范社區(qū)工作者入職渠道，實施全科社區(qū)工作者培養(yǎng)計劃，建好社區(qū)后備力量庫。提升社區(qū)工作者專業(yè)能力，通過“請進來”和“走出去”的方式，每年至少舉辦一次社區(qū)工作者培訓(xùn)班，鼓勵專職化社區(qū)工作者參加社會工作者職業(yè)資格考試，對具備相關(guān)資質(zhì)的專職化社區(qū)工作者按照崗位序列和相關(guān)規(guī)定晉升崗位等級。探索從退休干部黨員和退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選派網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員。
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打造基本陣地。XX縣8個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心面積均在500平方米以上，其中向陽、光明、南苑、興阜4個社區(qū)達到每百戶居民不少于30平方米的標準。按照黨群服務(wù)中心建設(shè)標準，全部實行一站式服務(wù)大廳集中辦公，統(tǒng)一設(shè)置民政、就業(yè)、醫(yī)保、社保、退役軍人事務(wù)等8個服務(wù)窗口，使居民不出社區(qū)就能辦理各類民生事項。打造“暖心驛站”和“愛心翼站”，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供更多、更全、更貼心的服務(wù)。驛站配備無線網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、電視、按摩椅、冰箱、飲水機、醫(yī)療箱等設(shè)施，由社區(qū)或志愿者協(xié)會負責(zé)具體管理，目前已建成各類驛站18個。
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夯實基本保障。積極探索社區(qū)工作者的薪酬待遇體系，建立崗位等級序列，完善崗位等級與工作績效相結(jié)合、自然增長、動態(tài)調(diào)整的報酬機制，科學(xué)制定社區(qū)工作者績效考核標準，激發(fā)社區(qū)工作者隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。突出服務(wù)主體，用好用活社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項資金，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
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三、建強多元高效的服務(wù)體系
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做深社區(qū)黨建“440”特色品牌。XX縣依托一站式服務(wù)大廳設(shè)立“440”服務(wù)站，在社區(qū)各小區(qū)設(shè)立“440”服務(wù)點，進一步放大“440”服務(wù)品牌效果，拉長“440”服務(wù)鏈，依托“10分鐘服務(wù)圈”建立“10分鐘響應(yīng)圈”。緊密圍繞居民需求，打造“一社一品”黨建特色品牌。南苑社區(qū)打造“黨建＋中國情·440”服務(wù)品牌，采用“社區(qū)總抓＋群眾下單＋‘大黨委’接單”模式，及時解決居民群眾的急難愁盼，助力創(chuàng)新社區(qū)治理。新盛社區(qū)打造“黨建＋紅色微公益”服務(wù)品牌，依托心連心志愿者協(xié)會等公益性社會組織，成立紅色公益聯(lián)盟，積極開展紅色微服務(wù)、紅色助學(xué)、紅色救治、“紅色物業(yè)”等系列紅色“微公益”活動。
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做精小區(qū)黨群服務(wù)驛站特色亮點。探索在小區(qū)內(nèi)打造服務(wù)群眾微平臺，形成1個社區(qū)黨群服務(wù)中心與多個“小區(qū)驛站”的“1＋X”黨群服務(wù)矩陣，為居民提供議事、咨詢等服務(wù)，設(shè)置“便民物資共享柜”等便民設(shè)施，將服務(wù)觸角延伸至居民身邊，打造“家門口”的社區(qū)服務(wù)新平臺，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和暖心之舉，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。目前，阜城街道孫橋社區(qū)在天鵝麗都小區(qū)開辟出一間面積約180平方米的社區(qū)用房，因地制宜打造出一處集黨群學(xué)習(xí)、宣傳、活動、綜合服務(wù)于一體的黨建示范陣地，內(nèi)設(shè)黨的建設(shè)輪播電視屏、黨的歷程展示墻、公共法律服務(wù)工作站、健康小屋、讀書角、榮譽墻、黨員活動區(qū)等。
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做優(yōu)“紅色物業(yè)”黨建特色項目。推進“紅色物業(yè)”省、市示范點建設(shè)，以點帶面實施紅色覆蓋、提檔升級。目前已成功打造德惠尚書府、天鵝麗都、四季花苑3個市級示范點。突出“紅色物業(yè)”品牌建設(shè)，行業(yè)黨委扎實推進黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作，指導(dǎo)建設(shè)物業(yè)、麗都物業(yè)、方正物業(yè)、為民物業(yè)、德惠物業(yè)成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨支部，初步構(gòu)建了全縣“紅色物業(yè)”黨組織體系。深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，強化社區(qū)黨組織對業(yè)主委員會領(lǐng)導(dǎo)，實行社區(qū)“兩委”成員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責(zé)人“雙向進入、交叉任職”。
做實區(qū)域共駐共建特色活力。扎實開展在職黨員到社區(qū)報到制度，完善應(yīng)急情況下機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉基層機制。在疫情防控期間，迅速組建1700余人的黨員應(yīng)急先鋒隊，累計開展志愿服務(wù)活動80余次；組織實施“敲門行動”，主動與特需對象結(jié)對幫扶，通過線上問詢、線下走訪等形式，及時收集行動不便群眾的基本生活需求，協(xié)助醫(yī)護人員入戶采樣，并做好生活物資的線下代購服務(wù)，以“鐵腳板”織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)。廣泛征集居民“微心愿”，涵蓋困難幫扶、民生實事等多個方面，根據(jù)心愿內(nèi)容分類派單給縣直相關(guān)部門或鎮(zhèn)、村黨組織，優(yōu)先解決群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實的問題，真正為群眾提供精準、便捷、貼心的服務(wù)。
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