近年來，全市上下深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“三新一高”導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”的一系列決策部署，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、抓項(xiàng)目、促升級(jí)、增效益、轉(zhuǎn)動(dòng)能、激活力、降能耗各項(xiàng)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、總量擴(kuò)大、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)、支撐有力的良好態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量追趕發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
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一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
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（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)增速平穩(wěn)增長。先后制定出臺(tái)并兌現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市“1+5”配套政策、《聚力強(qiáng)工業(yè)引領(lǐng)追趕發(fā)展實(shí)施方案》《十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方案》《定西市工業(yè)發(fā)展“333”行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策措施，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)有力的政策支持和保障，全市聚力工業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚，導(dǎo)向更加明確。2021年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值258.2億元，增長29.8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值49.8億元，增長14.3%。
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（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條漸趨完善。通過招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，基本形成了以中醫(yī)藥加工、馬鈴薯加工、草牧加工、有色冶金及加工、新型建材、裝備制造、新能源、鹽產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)加工、種子種業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值239.3億元，增長31.5%，高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。
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（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中向好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。近年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷下行的增長壓力，全市堅(jiān)持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并舉，降成本與強(qiáng)實(shí)體同發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，以中醫(yī)藥、有色冶金及加工、裝備制造等為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入庫稅款從2017年到2021年分別增長11.4%、96.6%、39.3%。
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（四）項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力更足。全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力壯大工業(yè)發(fā)展增長點(diǎn)、打造工業(yè)發(fā)展增長極。2017年以來，全市共實(shí)施佛閣藏藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目397個(gè)，投入建設(shè)資金304億元。高強(qiáng)度緊固件核電產(chǎn)品專用緊固件生產(chǎn)基地、福景堂年產(chǎn)10萬噸馬鈴薯調(diào)和粉生產(chǎn)線等192個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益，帶動(dòng)培育一批支柱產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。
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二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境
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（一）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展壓力較大。我市企業(yè)仍以中小微企業(yè)為主，大中型企業(yè)少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用弱。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅179戶，占全部工業(yè)企業(yè)的11.6%；億元以上企業(yè)42戶，10億元以上企業(yè)僅6戶。2021年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速雖排名全省第二，但總量居全省12位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為9.96%。
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（二）產(chǎn)業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)不夠合理。企業(yè)處于中低層次，同質(zhì)化競爭激烈，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡，尚未形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2021年，全市三次產(chǎn)業(yè)比為19.6:16.5:63.9，二產(chǎn)發(fā)展水平比較落后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用有限；全市規(guī)上工業(yè)增加值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占75.1%，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占24.9%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用弱。
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（三）鏈主帶動(dòng)不強(qiáng)，創(chuàng)新活力缺乏。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)缺少主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力弱，部分產(chǎn)業(yè)鏈條非常短，產(chǎn)業(yè)集中度低，尚未形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)集群。大部分企業(yè)處于初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。
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三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
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（一）聚力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)工業(yè)基本盤。做精做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)導(dǎo)向，深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造力度，推進(jìn)企業(yè)“設(shè)備換新、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”。加快企業(yè)上云用數(shù)賦智，通過產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品比重，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，發(fā)展壯大醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保以及高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)，以風(fēng)電、光伏、氫能、碲化鎘發(fā)電玻璃等重大項(xiàng)目為依托，把新能源產(chǎn)業(yè)培育成工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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（二）加大項(xiàng)目招引力度，打造工業(yè)強(qiáng)勁支撐。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展方向，圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)謀劃一批固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商、人才招商、東西部協(xié)作招商等招商方式，充分利用節(jié)會(huì)平臺(tái)加大招商合作力度，緊盯500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，逐步形成“大產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)集群、大項(xiàng)目集群”的發(fā)展格局。加大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)力度。對(duì)前期項(xiàng)目，加快推進(jìn)手續(xù)辦理，爭取盡快開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等難題，推動(dòng)充分釋放產(chǎn)能。
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（三）強(qiáng)化鏈主企業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要發(fā)揮“鏈長鏈主”作用。持續(xù)深入落實(shí)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長鏈主制度，督促“鏈長”單位協(xié)同“鏈主”企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、主要原材料供應(yīng)、生產(chǎn)運(yùn)行、產(chǎn)品銷售等情況進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行、自主可控、安全高效。要深化創(chuàng)新賦能。要用“科技力量”創(chuàng)新引領(lǐng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新與研發(fā)投入，以提高產(chǎn)品附加值和服務(wù)品質(zhì)為核心，提升企業(yè)的品牌建設(shè)和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)在細(xì)分市場(chǎng)的話語權(quán)。要強(qiáng)化品牌打造。用“市場(chǎng)邏輯”積極打造“爆款單品”，以質(zhì)量建設(shè)為突破口，進(jìn)一步把主業(yè)做大做強(qiáng)，把產(chǎn)品做優(yōu)做精，把品牌做亮做響，努力讓定西制造成為高質(zhì)量的代名詞。
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