領(lǐng)導(dǎo)文稿是一種特別重要的公務(wù)文書(shū)。廣義的領(lǐng)導(dǎo)文稿包括：會(huì)議報(bào)告、講話、演講、發(fā)言、匯報(bào)、談話、致辭、主持詞等。下面，結(jié)合年的實(shí)踐，談點(diǎn)自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，與大家進(jìn)行交流，不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)文稿的地位和特性
領(lǐng)導(dǎo)文稿是至關(guān)重要的。一方面，從其地位和影響來(lái)看。舉三個(gè)例子：鄧小平同志1978年12月13日在中央工作會(huì)議上所作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話（史稱“黨的十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告”），1992年1月18日至21日在武昌、深圳珠海、上海等地的談話要點(diǎn)（史稱“南方談話”），可以說(shuō)是我國(guó)改革開(kāi)放的宣言書(shū)，他開(kāi)辟了一個(gè)時(shí)代。因?yàn)?，鄧小平同志三中全?huì)的主題報(bào)告，沖破了“兩個(gè)凡是”和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的束縛，提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上來(lái)的根本指導(dǎo)方針，黨和國(guó)家解放思想由此拉開(kāi)序幕；1992年的南方談話沖破了“姓”社姓“資”的思想束縛，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從社會(huì)制度的屬性中解放出來(lái)（提出了“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”的重大命題），確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，中國(guó)從此告別了“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。又如，毛澤東同志1942年5月所作的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》所提出的“二為”方向、“雙百”方針，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都始終是我國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)的根本指導(dǎo)方針。
另一方面，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己文稿的期望值都非常高。其心態(tài)有三：（1）希望體現(xiàn)自己的最高水平，其思想、能力和水平在文稿中得到充分的展現(xiàn)。（2）希望文稿獲得廣泛的好評(píng)，與會(huì)者聽(tīng)得津津有味，講活被掌聲打斷，會(huì)后反響好。（3）希望通過(guò)講話解決問(wèn)題，達(dá)到預(yù)期目的。
領(lǐng)導(dǎo)文稿至少具有以下五大特征：
一是權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的權(quán)威性來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)者均擔(dān)負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在公務(wù)活動(dòng)中可以代表所在領(lǐng)導(dǎo)集體，其言論應(yīng)與其身份相符，不能混同一般工作人員和普通老百姓。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)言論重要載體的領(lǐng)導(dǎo)文稿有著一定的權(quán)威性。這種權(quán)威性，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的身份，來(lái)自言論的客觀性，來(lái)自嚴(yán)密的邏輯性，來(lái)自思想的深刻性、正確性，來(lái)自語(yǔ)言的準(zhǔn)確性、生動(dòng)性，來(lái)自對(duì)工作的指導(dǎo)性。
二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的這種公務(wù)性，首先決定了領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動(dòng)，并適用于公務(wù)活動(dòng)；其次是領(lǐng)導(dǎo)文稿必須符合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)文書(shū)（盡管不是法定通用公文）的規(guī)定性，語(yǔ)言簡(jiǎn)明、平實(shí)、莊重，與文學(xué)作品（含蓄、曲折、細(xì)膩）有著明顯的區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)文稿（包括所有機(jī)關(guān)公文）與文學(xué)作品使用的思維方式不同，前者是邏輯思維（形式邏輯和辯證邏輯），后者是形象思維。正因?yàn)槿绱?，領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作者不一定適合搞文學(xué)創(chuàng)作，搞文學(xué)創(chuàng)作的人也不一定適合起草領(lǐng)導(dǎo)文稿。
三是領(lǐng)導(dǎo)的特性。馬克思說(shuō)過(guò)：“風(fēng)格就是人”。我國(guó)有句俗語(yǔ)：“文如其人”。就是說(shuō)，一個(gè)人寫(xiě)的文章，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，都是有個(gè)性、有獨(dú)特風(fēng)格的。比如，列寧的講話邏輯嚴(yán)密、雄辯有力；毛澤東的講話氣勢(shì)磅礴、通俗幽默；鄧小平的講話實(shí)事求是、樸實(shí)無(wú)華；陳云的講話開(kāi)門見(jiàn)山、簡(jiǎn)明扼要。一般來(lái)說(shuō)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有自己格的講話風(fēng)格，有的比較明顯，有的不很明顯。有的喜歡先講形勢(shì)，有的喜歡講點(diǎn)理論，有的喜歡引經(jīng)據(jù)典，有的喜歡實(shí)實(shí)在在，有的喜歡排比對(duì)仗，有的喜歡風(fēng)趣，有的喜歡樸實(shí)；等等。因此，我們?yōu)槟衬愁I(lǐng)導(dǎo)起草文稿之前，首先要通過(guò)有關(guān)途徑了解領(lǐng)導(dǎo)同志講話的個(gè)人風(fēng)格，否則就不會(huì)對(duì)路，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)喜歡。
四是針對(duì)性。就講話稿面言，一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)講話都是有的放矢、針對(duì)性很強(qiáng)的，這是由會(huì)議的性質(zhì)和內(nèi)容事先就決定了。但是，具體講話時(shí)，針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)，還要看起草者能否把握會(huì)議主題，把握聽(tīng)眾心理，不講外行話，不講聽(tīng)眾不想聽(tīng)的話。否則，就會(huì)出現(xiàn)“下筆千言，離題萬(wàn)里”、“牛頭不對(duì)馬嘴”的現(xiàn)象。要做到有針對(duì)性，我想必須把握三條：第一，要針對(duì)會(huì)議主題和內(nèi)容來(lái)起草講話稿。比如，黨代會(huì)要突出“黨”字，講黨的工作；人大會(huì)要突出“政”字，講政府工作；農(nóng)村工作會(huì)議，要突出“農(nóng)”字，講農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題；辦公室會(huì)議要突出“服務(wù)”，講服務(wù)工作；如此類推，大體一樣。第二，要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的身份來(lái)起草講話稿。有的小型會(huì)議，一般是一位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，要根據(jù)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的身份來(lái)考慮，講什么，怎么講。有些大型會(huì)議，有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，則要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志各自的分管工作來(lái)考慮，主報(bào)告講什么、怎么講，其他講話講什么、怎么講，絕對(duì)不要內(nèi)容重復(fù)太多，互相撞車。第三，要針對(duì)與會(huì)者的身份來(lái)起草講話稿。不同會(huì)議有不同的與會(huì)者，他們各有各的職責(zé)、任務(wù)、心理和要求。這些都是起草者要認(rèn)真思考和琢磨的。
五是指導(dǎo)性。這里講兩層意思：一是要把上級(jí)精神與本地本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)；二是少講“普通話”，多講本地話、群眾話。地方上任何一級(jí)會(huì)議，一般都是根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合本地本單位實(shí)際來(lái)召開(kāi)的。因此，這里就有個(gè)如何把上級(jí)精神與本級(jí)實(shí)際結(jié)合的問(wèn)題。上級(jí)精神必須傳達(dá)貫徹，因?yàn)殛P(guān)系到黨的路線、方針、政策能否落實(shí)、執(zhí)行。這就要求起草著必須認(rèn)真考慮，講話稿怎樣才能很好地體現(xiàn)上級(jí)精神，怎樣才能結(jié)合自身的實(shí)際。做到這點(diǎn)，起草者就必須熱悉上級(jí)的有關(guān)文件、會(huì)議精神、政策措施，熟悉本地本單位的工作實(shí)際、成績(jī)和問(wèn)題。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，千萬(wàn)不要簡(jiǎn)單地照搬照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話，除了經(jīng)典權(quán)威的語(yǔ)言外，一般要少抄少轉(zhuǎn)，而要多講自己的話，多講群眾的話，或者把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話通過(guò)自己的語(yǔ)言說(shuō)出來(lái)。毛澤東同志最反對(duì)“黨八股”、反對(duì)“本本主義”，我們應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。
二、關(guān)于起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的基本方法
（一）認(rèn)真了解和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖（文稿之“魂”）。接受起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的任務(wù)之后，首先要作起草前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，而最重要的就是先了解、摸清領(lǐng)導(dǎo)的意圖。從講稿來(lái)說(shuō)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)講話是要領(lǐng)導(dǎo)自己講的，所以，要講什么領(lǐng)導(dǎo)他自己最清楚，我們只是為領(lǐng)導(dǎo)把想要表達(dá)的意圖通過(guò)文字形式表述出來(lái)，叫做為領(lǐng)導(dǎo)“代言”。這就要求起草者必須準(zhǔn)確地理解、領(lǐng)會(huì)、表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，在此前提下，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)的意圖。領(lǐng)導(dǎo)意圖有時(shí)是直接交代的，有時(shí)沒(méi)有交代，需要起草者主動(dòng)找領(lǐng)導(dǎo)了解，細(xì)心傾聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備講什么、怎么講的提示。有的領(lǐng)導(dǎo)可能講得比較細(xì)，講話的提要都出來(lái)了；有的領(lǐng)導(dǎo)可能講得比較粗、只是大的主題思想；在甚至不講什么，只交待起草者先行拿提綱，然后領(lǐng)導(dǎo)再修改。有的重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話，如黨代會(huì)、人代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和講話，還要聽(tīng)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn)。摸清領(lǐng)導(dǎo)意圖，是起草好講話稿的基本前提。
那么，到底怎么領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話意圖呢？通常應(yīng)注意聯(lián)系以下三個(gè)方面的情況來(lái)體會(huì)：一是要聯(lián)系上級(jí)的指示精神進(jìn)行領(lǐng)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)講話，絕大多數(shù)是為了貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，或者為了完成某項(xiàng)具體任務(wù)。把領(lǐng)導(dǎo)的講話同上級(jí)的指示精神聯(lián)系起來(lái)領(lǐng)會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話意圖也就容易理解了。二是要聯(lián)系本地區(qū)、本單位實(shí)際情況進(jìn)行領(lǐng)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般都是為了解決問(wèn)題的。把本地區(qū)、本單位的主要情況和存在的主要問(wèn)題搞清搞透了，就容易把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。三是要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)最近一段時(shí)間的講話進(jìn)行領(lǐng)會(huì)。也就是說(shuō)，在最近一段時(shí)間內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)最多的是什么同題，大會(huì)小會(huì)講得最多的是什么問(wèn)題。這樣聯(lián)系起來(lái)想一想，通常也能悟出一些道理來(lái)。要學(xué)會(huì)聽(tīng)和觀察，不僅要聽(tīng)清領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的，而且要細(xì)心觀察他所想的。只有把領(lǐng)導(dǎo)意圖了然如心，才能起草好講稿，這也是先決條件。
（二）精心編制寫(xiě)作提綱（整體“設(shè)計(jì)”）。在比較清楚地摸清了領(lǐng)導(dǎo)的意圖后，緊接著就是學(xué)習(xí)有關(guān)的理論著作、政策文件和參考資料。有的重要會(huì)議報(bào)告，還要組織調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。同時(shí)，還要搞清會(huì)議的主題，注意領(lǐng)導(dǎo)的身份，知道參加會(huì)議的對(duì)象。然后，就可以進(jìn)行思考、琢磨文稿的主題思想、基本觀點(diǎn)和基本框架了。大型會(huì)議的報(bào)告，有個(gè)寫(xiě)作班子，時(shí)間比較長(zhǎng)，還需要集體學(xué)習(xí)、研究、討論，形成比較一致的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，擬定比較詳細(xì)的寫(xiě)作提綱。提綱要旨有三：一是主題、宗旨必須明確，起草文稿目的是什么？要解決什么問(wèn)題，以便做到“有的放矢”；二是層次、構(gòu)架要清晰、嚴(yán)密，全文擬分幾個(gè)部分，每個(gè)部分幾個(gè)層次，應(yīng)一目了然，經(jīng)得起“摳”；三是重要觀點(diǎn)要正確、鮮明，引文要精彩，且須注明出處。寫(xiě)作提綱報(bào)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，就要抓緊時(shí)間，正式進(jìn)行起草。一般來(lái)說(shuō)，只要科學(xué)、詳細(xì)的寫(xiě)作提綱出來(lái)了，又有了材料準(zhǔn)備，寫(xiě)起來(lái)就比較順手。
（三）認(rèn)真組織起草（現(xiàn)場(chǎng)“施工”）。正式起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿前，要盡可能地把準(zhǔn)備工作做好。除了有關(guān)材料準(zhǔn)備外，思想上要明確兩個(gè)問(wèn)題：首先，要把自己假設(shè)為講話的某某領(lǐng)導(dǎo)，從某某領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、權(quán)力的角度，要講什么、怎么講，去思考領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草。其次，要把自己當(dāng)作與會(huì)者，從與會(huì)者的心理、心態(tài)的角度，想聽(tīng)什么、愛(ài)聽(tīng)什么，去思想領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草。這就是所謂“雙向思維法”。正式起草時(shí)，我主張按照提綱盡量一氣呵成，無(wú)論好壞，然后再來(lái)認(rèn)真推敲和修改。當(dāng)然，一氣呵成的情況一般不多。因?yàn)?，起草過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)再思考、再創(chuàng)造過(guò)程。對(duì)于觀點(diǎn)的提煉、材料的取舍、結(jié)構(gòu)的布局、語(yǔ)言的運(yùn)用，等等，都是有可能出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的，這就需要思考、琢磨，邊想、邊寫(xiě)，甚至還要進(jìn)行討論，有時(shí)不得不停下來(lái)。問(wèn)題解決后，再繼續(xù)寫(xiě)作。
（四）反復(fù)修改（建筑“裝潢”）。俗話說(shuō)，“文章不厭百回改”。從現(xiàn)實(shí)看，有的人起草文稿猶如長(zhǎng)江流水，一瀉千里；有的人則是精雕細(xì)刻，周密嚴(yán)謹(jǐn)。但是，無(wú)論前者還是后者，初稿出來(lái)后，一定要回過(guò)頭來(lái)字斟句酌，反復(fù)修改。只要有時(shí)間，盡可能多修改、反復(fù)修改。主要是從主題、觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等方面進(jìn)行推敲，看看主題是否鮮明突出、觀點(diǎn)是否確切精當(dāng)、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否流暢、詳略是否得當(dāng)；內(nèi)容上要補(bǔ)充刪改，語(yǔ)言上要推敲潤(rùn)色。領(lǐng)導(dǎo)初審后，要根據(jù)他的意見(jiàn)進(jìn)行再修改，甚至大的修改。這些都要很過(guò)細(xì)，連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要想想是否用得正確。此外，在修改方法上有三點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意：一是要從大處著眼。如同木匠一樣，先用“斧頭”矯正、砍出雛形“毛料”，再用“刨子”刨子整形。二是提倡群體修改，集中大家智慧。有人嬉言：“夫人是別人的好，文章是自己的好”，怕別人提意見(jiàn)，挑別、修改自己起草的文稿，這不對(duì)??！一些大的會(huì)議報(bào)告，寫(xiě)出初稿后，要通過(guò)多種形式，如召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)稿等辦法，多方面征求意見(jiàn)。中央和省委一個(gè)黨代會(huì)的報(bào)告、一項(xiàng)重大決策的出臺(tái)，不知征求了多少意見(jiàn)，是全黨智慧的結(jié)晶。三是反復(fù)讀，讀的過(guò)程住往容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
三、關(guān)于怎樣提高領(lǐng)導(dǎo)文稿的質(zhì)量
文稿寫(xiě)作是辦公室（研究室）工作的重要職責(zé)。是政務(wù)服務(wù)的主要形式。提高文稿質(zhì)量是發(fā)揮文稿“輔政”作用的基本要求。為進(jìn)一步提高文稿質(zhì)量，必須著力解決文稿立意不高、內(nèi)容不實(shí)、文風(fēng)不新、個(gè)性不明的問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的“滿意度”，更好地發(fā)揮參謀助手作用。
（一）立足全局思考問(wèn)題，著力解決“立意高”的問(wèn)題。沒(méi)有思想觀點(diǎn)的文稿就等于沒(méi)有靈魂。辦公室（研究室）要履行把方向、議大事、謀全局的責(zé)任，更要重視文稿的思想性和理論性，注意從全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題、把握問(wèn)題，力求文稿體現(xiàn)黨的路線、方針、政策，體現(xiàn)把方向、議大事、謀全局的原則，體現(xiàn)從宏觀思考問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的要求。具體要求應(yīng)從三個(gè)方面把握高度。一是善于從中央的精神中把握高度。文稿是黨的路線、方針、政策的重要載體。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策是文稿寫(xiě)作的一條重大政策原則。因此，在文稿起草時(shí)，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央帶有全局性的會(huì)議和文件精神，把握實(shí)質(zhì)，掌握要點(diǎn)，加以運(yùn)用。二是善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度上把握高度。文稿是“代領(lǐng)導(dǎo)立言”?！吧碓诒唬貫閹浿\”，想領(lǐng)導(dǎo)所想之事，謀領(lǐng)導(dǎo)所謀之策，言領(lǐng)導(dǎo)所言之語(yǔ)，這是起草領(lǐng)導(dǎo)講話的一條基本準(zhǔn)則。文稿起草時(shí)，要注意“換位思考”，把領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)注點(diǎn)”作為思考問(wèn)題的“著力點(diǎn)”，形成系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)加以闡述，達(dá)到參謀思維與領(lǐng)導(dǎo)思維的“同頻共振”。三是善于從先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)中尋求高度。先進(jìn)地區(qū)和單位之所以先進(jìn)，首先先進(jìn)在他們的思想理念和工作方法上。因此，在文稿起草時(shí)，要注意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等工具，查找、學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的有關(guān)材料，捕捉新觀點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)新思路、吸取新經(jīng)驗(yàn)。
（二）深人開(kāi)展調(diào)查研究，著力解決“內(nèi)容實(shí)”的問(wèn)題。空洞無(wú)物是文稿起草的大忌。把文稿寫(xiě)實(shí)，關(guān)鍵在于把中央、省委的精神與地方的實(shí)際相結(jié)合，把文稿寫(xiě)作的過(guò)程當(dāng)作反映工作、研究工作、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作的過(guò)程，拓寬知情的渠道，開(kāi)展調(diào)查研究。一要開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研。圍繞中心工作，超前調(diào)研，提前準(zhǔn)備，貼近領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，確定專題調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果，以備文稿吸收。二要組織撰稿前的座談。綜合性文稿或單項(xiàng)文稿采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，召開(kāi)座談會(huì)，了解實(shí)情，研討思路，尋求對(duì)策，力求寫(xiě)出更多切合實(shí)際的富有指導(dǎo)性的鮮活的材料。條件允許的情況下，要超前安排調(diào)研課題、列出課題題目，交給有關(guān)單位提前準(zhǔn)備，充分調(diào)動(dòng)部門的積極性，發(fā)揮部門應(yīng)有的作用。三要建立材料報(bào)送制度。確定重點(diǎn)單位為材料報(bào)送單位。由辦公室提出具體要求，以便有更多材料學(xué)習(xí)和備查。四要構(gòu)建快速知情機(jī)制。建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系人制度，確定重點(diǎn)單位為聯(lián)系點(diǎn)，確定一名了解單位真實(shí)情況、責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)或秘書(shū)人員作為聯(lián)系人，做到材料需要隨時(shí)詢同、隨時(shí)解答。防止出現(xiàn)需要資料時(shí)找不到人員、摸不到不到實(shí)情、手忙腳亂、無(wú)所適從、延誤時(shí)間、影響效率現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)精神，解決“文風(fēng)新”的問(wèn)題。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有文稿的生命力。文稿最怕的是不與時(shí)俱進(jìn)、不貼近工作、不引領(lǐng)發(fā)展、不顧及個(gè)性。要堅(jiān)持把創(chuàng)斷作為文稿寫(xiě)作的最高追求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，力求常寫(xiě)常新。當(dāng)前，主要是堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新觀點(diǎn)。力求在把握領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展觀點(diǎn)，做到立新觀點(diǎn)、出新思路、有新對(duì)策。二是創(chuàng)新思維。學(xué)會(huì)逆向思維，跳出由具體工作思考具體工作的模式，力求多角度、多層次地思考問(wèn)題，體現(xiàn)思維的宏觀性、系統(tǒng)性和前瞻性，三是創(chuàng)新形式。謀篇布局對(duì)仗美觀，注重形式美；論述問(wèn)題條理清晰，做到疏而不漏。四是創(chuàng)新語(yǔ)言。講求語(yǔ)言的準(zhǔn)確性，用語(yǔ)要規(guī)范，用詞要準(zhǔn)確；講求語(yǔ)言的活潑性。“為什么做、怎么做、做到什么程度”層次之間的銜接要自然和諧、敘議要搭配恰當(dāng)；講求語(yǔ)言的鼓動(dòng)性，注重文氣，力求寫(xiě)出慷慨激昂、氣勢(shì)磅礴、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的文稿；講求語(yǔ)言的樸實(shí)性，力求用通俗的語(yǔ)言講出深刻的道理，像“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的春雨，人腦入心，產(chǎn)生強(qiáng)烈的說(shuō)服力和感染力。
（四）體現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格和特點(diǎn)，著力解決“個(gè)性化”的問(wèn)題。文稿要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)希望的“好”，毫無(wú)疑問(wèn)，這要取決于作者的政策水平、思想水平、知識(shí)水平、寫(xiě)作水平。然而，這還沒(méi)有完全抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。因?yàn)槲覀兂?huì)遇到這樣的情況：同樣的一個(gè)人，今天為甲領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)文稿順利通過(guò)了，明天為乙領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)就不一定通過(guò)，原因在哪？關(guān)鍵是寫(xiě)稿人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的性格、年齡、習(xí)慣、愛(ài)好、學(xué)識(shí)等個(gè)人特點(diǎn)缺乏了解，自己寫(xiě)的文稿不能與領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)相吻合，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然就很難認(rèn)可。
如何把握領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的特點(diǎn)呢？可分以下6種類型：
（1）年紀(jì)大，資歷深。這類領(lǐng)導(dǎo)在地區(qū)、在單位有較高的威望，可以說(shuō)是德高望重。人們對(duì)這樣領(lǐng)導(dǎo)的講話，往往不太挑剔。如果給這一類領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿，那就相對(duì)比較輕松，有時(shí)為了強(qiáng)調(diào)某個(gè)問(wèn)題，口氣硬一些也沒(méi)有關(guān)系。
（2）年紀(jì)輕，資歷淺。給這一類領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿，就要慎重一些。一方面講話語(yǔ)氣要平和，一般情況下不要用過(guò)于強(qiáng)硬的語(yǔ)氣，否則下面的人就可能不買你的賬；另一方面，指出問(wèn)題、批評(píng)人的言辭要審慎下筆，遣詞造句要多作推敲。
（3）學(xué)歷低，文化淺。給這一類領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿，要注意通俗、樸實(shí)，盡量使用常用詞匯。句子的結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單，千萬(wàn)不能咬文嚼字，章法也不能太深。尤其要注意兩點(diǎn)：一是引經(jīng)據(jù)典要慎重。因?yàn)樗麄儾涣?xí)慣、也很難適應(yīng)那樣的講話，弄不好會(huì)鬧出笑話。二是內(nèi)容表達(dá)不能過(guò)于深?yuàn)W復(fù)雜。即使是比較通俗的詞語(yǔ)，如果不斟酌，也會(huì)出問(wèn)題。
（4）文化水平高，學(xué)問(wèn)精深。這種類型的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)面寬，學(xué)識(shí)淵博。給他們寫(xiě)講話稿一般要做到四點(diǎn)：一是寫(xiě)稿前多請(qǐng)示；二是多做一些理論分析和闡述。三是對(duì)文字要多作修飾和潤(rùn)色；四是可稍多引用典故和名言警句。
（5）老基層，熟悉下情。給這一類領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿，要多用基層的事例，多用事實(shí)說(shuō)話。如果你寫(xiě)了一大堆理論問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)可能講得滿頭大汗，下面的人也聽(tīng)不進(jìn)去。
（6）老機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)工作。給他們寫(xiě)講話稿當(dāng)然要很內(nèi)行，特別要注意：觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)合理，材料適當(dāng)，事例典型，語(yǔ)言準(zhǔn)確，文字流暢。這樣的領(lǐng)導(dǎo)如果對(duì)稿子提出修改意見(jiàn)，一定要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，有的時(shí)候甚至要引用領(lǐng)導(dǎo)的原話，切不可擅自改動(dòng)。
四、關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作的幾點(diǎn)體會(huì)
長(zhǎng)期的實(shí)踐使我深深體會(huì)到，要做好領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作，從對(duì)執(zhí)筆者素質(zhì)要求來(lái)講，以下幾個(gè)方面是至關(guān)重要的：
（一）熱愛(ài)和樂(lè)于從事，是做好此項(xiàng)工作的前提。清代重臣曾國(guó)藩有句名言：“士人第一要有志，第二要有識(shí)，第三要有恒”。此言哲理頗深，可以說(shuō)是事業(yè)成功的“三維定律”。這里，我要補(bǔ)充一個(gè)“愛(ài)”字，當(dāng)然不是指“愛(ài)情”，而是對(duì)工作、事業(yè)要“熱愛(ài)”，要樂(lè)于為之。為什么要這樣呢？英國(guó)著名哲學(xué)家培根曾經(jīng)講過(guò)：“熱愛(ài)是事業(yè)成功的大門”。“三百六十行，行行出狀元”，只有“熱愛(ài)”所從事的事業(yè)和工作，干一行、愛(ài)一行，才能提升興趣、全神貫注、獲得成功；獲得成功后，又進(jìn)一步提升興趣、全神貫注、取得更大的成功。這是一種良性循環(huán)。從這種意義講，“熱愛(ài)”既是事業(yè)成功的“大門”，也是成功之“源”。要培養(yǎng)對(duì)這項(xiàng)工作的“熱愛(ài)”，說(shuō)到底是世界觀、人生觀，價(jià)值觀問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要涉及對(duì)兩個(gè)問(wèn)題的看法：一是對(duì)權(quán)力如何看。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少人很羨慕“掌權(quán)”。其實(shí)掌權(quán)是一把“雙刃劍”，也是一種“高?！甭殬I(yè)。濫用權(quán)力者，如過(guò)眼煙云，被人民拋棄的不少，這樣的事例是舉不勝舉的。二是對(duì)我們從事的工作如何看。我認(rèn)為，大家所從事的工作是高智型的，是“智囊”。古人曰：人生在世要“三立”，即立言、立德、立行。正是從這兩個(gè)方面看，我們的事業(yè)是值得尊重、很多人想為而不能為的??！從我自己來(lái)講，每出手的一份成果乃至重大決策建議，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意、各方反映較好時(shí)，就如同馬克思在《資本論》中所描述的實(shí)現(xiàn)了“W—G”（即從商品到貨幣）這個(gè)“驚險(xiǎn)的跳躍”一樣，心中充滿快慰。這也是苦中有樂(lè)吧！
（二）勤于學(xué)習(xí)、積累和實(shí)踐，是做好此項(xiàng)工作的根本。古人曰：“文如其人”。一篇文稿的出手，也是執(zhí)筆者水平的外在、綜合體現(xiàn)。對(duì)執(zhí)筆者的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，我總結(jié)為三條，即高超的理論、政策水平（專家）、廣博豐富的知識(shí)面（通才、雜家）、精湛的文字表達(dá)能力，三者缺一不可。正因?yàn)槿绱?，這樣的人不好找，其訓(xùn)練也并非一日之功。這里，我要講講“根深與葉茂”的問(wèn)題。搞此項(xiàng)工作，決非有人認(rèn)為的是單純的“爬格子”、“文字匠”，須有深厚的理論功底和功力。舉幾個(gè)例子：1991年12月我在省政府機(jī)關(guān)擔(dān)任副處長(zhǎng)期間獨(dú)立起草的時(shí)任省長(zhǎng)郭樹(shù)言同志《在棗陽(yáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系座談會(huì)上的講話》，后經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，刊發(fā)國(guó)務(wù)院《參閱文件》〔1992〕第2號(hào)，主要是自己對(duì)貿(mào)工農(nóng)一體化問(wèn)題有較深入的研究；1997年在任省委政研室副主任期間，獨(dú)立為時(shí)任省委書(shū)記賈志杰同志準(zhǔn)備的題為《江澤民同志關(guān)于所有制的科學(xué)論斷“突破了8大誤區(qū)”，是對(duì)馬克思主義理論的重大發(fā)展——在XX組討論十五大報(bào)告時(shí)的發(fā)言》，在十五大期間和理論界引起了較大反響，后來(lái)省委六屆七次全會(huì)又演變成“八破八立”、“三個(gè)新一輪”，主要是自己對(duì)所有制的理論、歷史、現(xiàn)狀問(wèn)題有較深入的研究。這篇5000字的發(fā)言稿開(kāi)宗明（稿中稿微信公眾號(hào)注：原文為名）義寫(xiě)道：“馬克思主義認(rèn)為：所有制問(wèn)題是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的基本問(wèn)題，是生產(chǎn)關(guān)系的決定性因素?？梢哉f(shuō)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，高不過(guò)所有制改革，也深不過(guò)所有制改革；我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，首先取決于所有制改革的成功?！本o接著，以主要篇幅論述“突破八大誤區(qū)”。這個(gè)稿子氣勢(shì)磅礴，很精彩。2002年6月、2004年2月在先后任省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委副秘書(shū)長(zhǎng)兼政研室主任期間，主持起草和修改的俞正聲同志在省委八屆一次全會(huì)上的講話、在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話，正聲同志十分滿意。八屆一次全會(huì)報(bào)告，主要是體現(xiàn)了個(gè)性化和風(fēng)格；農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告對(duì)我國(guó)農(nóng)民歷史地位的分析很精辟，“我國(guó)人多地少、農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低下，這一基本國(guó)情從根本上決定了‘三農(nóng)”問(wèn)題不可能“一蹴而就，是個(gè)永恒的主題”講得比較透。我講這些實(shí)證絕不是“王婆賣瓜，自賣自夸”，旨在引證說(shuō)明這樣一個(gè)問(wèn)題：干這一行一定要有深厚的功底和功力，“根深”方能“葉茂”。因此，我們務(wù)必做到“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積累，加強(qiáng)實(shí)踐和摸索，加強(qiáng)研究和總結(jié)。
（三）具有較強(qiáng)的敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。知情者，對(duì)干咱們這一行的評(píng)說(shuō)很多：有的稱謂“無(wú)名英雄”、做“嫁衣裳”；有的稱謂“三多三少”，即“寫(xiě)的東西多，發(fā)表的少；知道的情況多，能說(shuō)的少；同領(lǐng)導(dǎo)下基層的機(jī)會(huì)多，出頭露面”；有的稱謂“臺(tái)上兩小時(shí)，臺(tái)下幾個(gè)月”。這些說(shuō)法不無(wú)道理。然而，我感受最深的是“五種人”的說(shuō)法。2003年11月中句，在武昌東湖賓館召開(kāi)了全省黨委系統(tǒng)政研室主任會(huì)議，中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲同志親臨大會(huì)作了熱情洋溢的講話，同與會(huì)代表合影留念，大家十分感動(dòng)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，通山的余昌仁同志給我留下了一封感人肺腑的信，印象最深的是他在信的結(jié)束語(yǔ)中形容干這一行的是“工作上的忙人，生活上的苦人，經(jīng)濟(jì)上的窮人，政治上的‘紅’人，家里的罪人”。對(duì)這幾句話，我想大家也有同感。這些稱謂都是客觀的，它要求我們直面人生、默默奉獻(xiàn)。
2022年，省委辦公廳開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，我寫(xiě)了XXXXX字的學(xué)習(xí)心得，《XX社會(huì)科學(xué)》以“專稿”在第X期全文發(fā)表。文中我寫(xiě)道：“共產(chǎn)黨員特別是黨員干部應(yīng)該常到四個(gè)地方看一看：常到烈士陵園看一看，瞻仰拋頭顱、灑熱血的先烈們，就會(huì)提升自己的境界，倍加珍惜今天的幸福生活；常到貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體看一看，同農(nóng)民、下崗職工比一比，對(duì)生活待遇就會(huì)心滿意足；常去殯儀館參加一些遺體告別儀式，就會(huì)感悟到人生在宇宙長(zhǎng)河中十分渺小，赤條條而來(lái)，輕飄飄而去，什么金錢、地位都是‘身外之物’；常去監(jiān)獄看一看，服刑人員為你現(xiàn)身說(shuō)法，將會(huì)受到刻骨銘心的警示”。這對(duì)純潔黨性和理解人生的意義在于“奉獻(xiàn)”，是大有裨益的。
以上三條不一定正確，提出來(lái)同大家共勉。祝愿同志們忠誠(chéng)黨的事業(yè)，在決策服務(wù)、以文輔政中再創(chuàng)新的輝煌。
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