同志們：
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剛才，大家觀看了**江、**河流域環(huán)境污染突出問(wèn)題視頻短片，對(duì)全市流域環(huán)境污染現(xiàn)狀有了更加直觀的認(rèn)識(shí)和感受。***分別作了表態(tài)發(fā)言。江、**河的整治工作直接關(guān)系到居民用水安全，是事關(guān)民生的大事，相關(guān)鎮(zhèn)和部門務(wù)必抓緊抓實(shí)。關(guān)于成立新環(huán)保委的情況和做好中央環(huán)保督察組的迎檢工作以及*江、*河流域污染綜合整治具體工作要求，縣長(zhǎng)已經(jīng)講得很具體，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
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一、高度重視，科學(xué)研判，切實(shí)把握環(huán)保形勢(shì)。今年的全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)環(huán)保工作提出了新的明確要求，強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。前幾天，市委書記在市環(huán)保會(huì)議上指出：“環(huán)保工作，各縣（市、區(qū)）政府的同志務(wù)必要引起高度重視”。目前，環(huán)保法及其配套的法規(guī)貫徹執(zhí)行如何，水十條、氣十條執(zhí)行的成效如何，流域污染綜合整治的效果如何，環(huán)境突出問(wèn)題整改如何，群眾關(guān)心投訴的環(huán)境問(wèn)題解決得怎么樣，環(huán)境質(zhì)量提升效果怎么樣，環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履行如何，等等，這些都是我們要重點(diǎn)抓好的主要內(nèi)容。省委也部署開展了“一海四江河”治理工作，而**河是**江重要支流，因此，全省開展“四江河”治理，流經(jīng)**河流的就有兩條，**的環(huán)境突出問(wèn)題也就是水環(huán)境的突出問(wèn)題。**江、**河都是跨省跨市界河流，屬于源頭河流，而且源頭都位于*境內(nèi)。源頭河流的最主要特點(diǎn)是水量小、環(huán)境容量不大。**書記在環(huán)保會(huì)議上指出：“**河河水相對(duì)流量大一些，水質(zhì)也相對(duì)好一些，治理工作基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)一些”。但我們不能放松要求，還要繼續(xù)抓好**河流域污染綜合治理工作。目前，省層面已將**江流域水環(huán)境質(zhì)量定性為全省江河水環(huán)境質(zhì)量最差，治理工作上升到省層面統(tǒng)籌推進(jìn)，**江流域的環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀。**江是**最大的獨(dú)流入海的河流，全長(zhǎng)***公里，發(fā)源于*****鎮(zhèn)**山南側(cè)，其中**段***公里，流域面積****平方公里。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖、生活、工業(yè)污染源注入水體造成了環(huán)境壓力。特別是**江的發(fā)源地位于**境內(nèi)，做好**江源頭的污染整治工作對(duì)做好整個(gè)**江流域污染整治工作至關(guān)重要，我們要努力做好**江流域**段污染綜合整治工作。因此，實(shí)施**江、**河流域污染整治既是客觀形勢(shì)的必然要求，也是堅(jiān)守生態(tài)底線的重要方面，勢(shì)在必行，非干不可、不干不行。
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二、深入排查，全面摸底，準(zhǔn)確掌握污染狀況。情況不明，底數(shù)不清，就無(wú)法做到對(duì)癥施策。目前，雖然對(duì)**江、**河現(xiàn)狀各有關(guān)部門都做了一些調(diào)查，但都不夠系統(tǒng)、不夠深入，以致掌握的情況不全面、不統(tǒng)一，所以，要再開展一次系統(tǒng)的、全面的摸底調(diào)查，尤其是進(jìn)一步搞清楚最主要的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源的情況，包括種類、數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，為開展有效治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工業(yè)源方面，要以河道沿線涉水工業(yè)企業(yè)、工廠、作坊等為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉水企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，將存在水污染的企業(yè)、工廠、作坊列入取締“黑名單”。農(nóng)業(yè)源方面，要認(rèn)真排查梳理出**江、**河禁養(yǎng)區(qū)的違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量，全面摸清重點(diǎn)整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況，為后期準(zhǔn)確制定切實(shí)可行的養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理方案提供參考。生活源方面，要認(rèn)真調(diào)查**江和**河流域內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）配套建設(shè)污水處理廠的基本情況。另外，還有非法采砂問(wèn)題、小煉油企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題等。針對(duì)這些問(wèn)題，要分類制定整治方案，明確整治措施，落實(shí)“路線圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書”。
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三、明確方向，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)流域整治。找準(zhǔn)了存在的主要問(wèn)題，治理就有了方向。做好**江、**河流域污染綜合整治工作，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，注重上下游聯(lián)動(dòng)，在“點(diǎn)、線、面”三個(gè)方面著力，抓住切入點(diǎn)，快速推進(jìn)實(shí)施。一要加緊編制**江、**河流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃，盡快拿出今年的工作計(jì)劃，確保治理工作高起點(diǎn)開展、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。特別是抓緊規(guī)劃編制村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，合理布局村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，加快在主干流沿線的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)一批污水處理廠、垃圾處理站。二要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持依法依規(guī)治理。采取定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。重點(diǎn)圍繞主要干流、主要支流、主要排污區(qū)域、主要排污行業(yè)開展專項(xiàng)整治。對(duì)涉水涉污企業(yè)，要采取查處一批、整治一批、關(guān)停一批、搬遷一批等有力手段和辦法開展強(qiáng)有力整治，推動(dòng)排污企業(yè)入園。三要下大力氣抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)，要在清拆禁養(yǎng)區(qū)和開展養(yǎng)豬場(chǎng)整治的同時(shí)，大力推廣經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的“高架網(wǎng)床+益生菌”生態(tài)養(yǎng)殖模式，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定共贏。
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四、上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力，層層落實(shí)整治責(zé)任。實(shí)施**江、**河流域污染綜合整治任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，涉及面廣，工作難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，通力協(xié)作，形成合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展**江、**河治理工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，涉及的鎮(zhèn)和相關(guān)部門要牢固樹立全市一盤棋的思想，按照縣委縣政府的總體部署，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，共同抓好落實(shí)。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線做工作，抓調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實(shí)，掌握好主動(dòng)權(quán)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓深抓細(xì)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到崗，目標(biāo)任務(wù)到人。二是堅(jiān)持綜合施策。**江、**河流域污染綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要主動(dòng)作為，及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的政策措施，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，結(jié)合整治工作出臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)政策措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要有效整合節(jié)能減排、環(huán)境整治、水利建設(shè)等各方面的資金，形成治理投入合力。要建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)**江、**河水資源保護(hù)的監(jiān)督。環(huán)保部門要負(fù)責(zé)綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。三要從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。治污用重典，不出重拳、不動(dòng)真格，整治工作難以真正推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)也難以全面完成。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)督一級(jí)，工作不落實(shí)不放松，任務(wù)不完成不放手，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要把**江、**河流域污染綜合整治列入績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核責(zé)任、措施、投入、進(jìn)度等落實(shí)情況。凡沒(méi)有按期完成任務(wù)的，要按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格追責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。四要加大宣傳力度。要大力宣傳**江、**河流域污染綜合整治的重大意義，宣傳綜合整治的目標(biāo)任務(wù)和措施，宣傳縣委縣政府的決心，在全社會(huì)形成支持環(huán)保工作的良好氛圍。要加大教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，特別是讓**江流域群眾主動(dòng)參與到整治工作中來(lái)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)公布**河有關(guān)治理進(jìn)展情況，曝光損害生態(tài)環(huán)境的行為，為做好整治工作造勢(shì)鼓勁。
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我就講這么多，謝謝大家！
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