今年以來，在市委、市政府正確領導下，我局通過開展專項行動、定期督導檢查、壓實層級責任、提高技防能力、制定應急預案等措施，進一步織密監(jiān)管網絡，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強對非法盜采礦產資源行為的打擊力度。打擊非法盜采工作整體形勢平穩(wěn)可控。按照會議安排，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強源頭管控，摸清殘存資源。針對非法盜采礦產資源行為由盜采原生礦轉向盜竊殘存、閑散或封存資源的新特點，2月15日，我局印發(fā)了《關于對砂石類殘存資源加強監(jiān)管的緊急通知》，組織各縣（市、區(qū)）對各類建設施工堆放的殘存、閑散資源進行了全面摸底，有合法權屬來源的資源由權屬單位加強監(jiān)管；無合法權屬來源的，由屬地政府封存管理，從源頭上防止發(fā)生盜竊砂土違法案件。
（二）加大執(zhí)法力度，開展專項行動。1月14日，我局印發(fā)《關于進一步嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為的通知》，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加大巡查、排查力度，累計出動車輛3400臺次，出動人員1萬人次，組織集中行動95次。共發(fā)現(xiàn)非法盜采案件2起，分別為A盜采砂石案和B盜采砂石案。屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)后，依法制止、查處，并恢復地貌。
（三）加強值班值守，定期督導檢查。針對節(jié)假日期間非法盜采多發(fā)特點，我局在元旦、春節(jié)期間安排人員在市級指揮中心24小時值守，隨時待命。全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)執(zhí)法人員緊盯非法盜采易發(fā)、高發(fā)區(qū)加強日常巡查，不定期開展夜間突擊檢查。同時，為指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好打擊非法盜采工作，確保執(zhí)法權“下得去、接得住、管得好”，我局建立定期督導檢查制度，每個涉礦縣由一個局領導和一個科室分包，每周開展一次督導檢查；縣局每周對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行三次督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中面臨的問題和困難，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查和案件查辦等工作給予指導。
（四）壓實層級責任，明確工作流程。1月30日，我局印發(fā)了《關于進一步加強自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，下發(fā)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任清單，規(guī)范了執(zhí)法工作流程，其中：市級每周一次對各縣（市、區(qū)）日常執(zhí)法工作進行督導檢查，重點檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）巡查工作落實情況，并附標有督導地點和經緯度的現(xiàn)場照片；縣級每周三次對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展督導檢查，做好督導檢查記錄，并附標有督導地點和經緯度的現(xiàn)場照片；鄉(xiāng)級每日對各村日常巡查情況開展督導檢查，做好督導檢查記錄，并附標有督導地點和經緯度的現(xiàn)場照片；村級每日對本村進行日常巡查。村委會發(fā)現(xiàn)非法盜采行為在1小時內上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1小時內制止，針對重大、突發(fā)違法行為在1小時內報告縣級政府。同時，抄告縣自然資源和規(guī)劃部門，進一步提高打擊非法盜采工作的時效性。
（五）彌補監(jiān)控漏洞，提高覆蓋能力。2月以來，針對自然資源智能監(jiān)管平臺在運行中暴露出來的夜視功能不足、西部山區(qū)攝像頭復用率低、軟件智能識別不精準等問題，我局與中國鐵塔公司多次溝通，不斷彌補監(jiān)控漏洞，提高覆蓋能力。一是將攝像頭更改為“日光＋熱成像”雙目攝像頭，對現(xiàn)場修復情況進行實時監(jiān)督，防止再次發(fā)生新的違法案件。二是將全市所有已經建成視頻監(jiān)控點位全部加入礦區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，目前已接入點位440個。三是近期正在更換國內技術領先的監(jiān)控平臺軟件，優(yōu)化AI智能識別算法，抓拍線索更精準，并且預警線索能夠自動派發(fā)到基層執(zhí)法人員，減少中間環(huán)節(jié)，打擊非法盜采更高效。目前，新軟件正在測試，預計最晚4月底能夠上線試運行。
（六）制定應急預案，規(guī)范核查程序。針對非法盜采流動性大的特點，我局制定了《輿情處置預案》，市、縣兩級自然資源和規(guī)劃主管部門的分管局長及承辦科室（行政執(zhí)法協(xié)調科、執(zhí)法支隊）和第三方測繪甲級資質技術單位（市勘察測繪院）明確專人24小時待命，一旦發(fā)生非法盜采網絡輿情，根據(jù)輿情等級，第一時間與屬地縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關部門的負責同志組成聯(lián)合調查組，1小時內展開現(xiàn)場核查，24小時內進行實地勘測，3日內形成核查報告。
二、存在的問題
一是村級監(jiān)管有待加強。從近期發(fā)生的2起非法盜采案件來看，個別村委會作為基層群眾自治組織和土地所有權人，對非法盜采發(fā)現(xiàn)不及時，還沒有真正發(fā)揮前沿哨所作用。二是非法盜采仍有反彈可能。目前，建筑用砂等礦產資源價格仍然高位運行，受到利益驅使，盜采者可能利用節(jié)假日或者夜間在河道周邊地帶和殘存、閑散資源分布區(qū)域實施非法盜采。三是網絡輿情時有發(fā)生。一些小報記者和自媒體為了吸引流量和關注度，可能會炒作非法盜采方面的不實消息，控制網絡輿情壓力仍然很大。
三、下一步工作
（一）加強鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《市嚴厲打擊違法用地采礦責任追究暫行辦法》有關規(guī)定，對鄉(xiāng)、村兩級在非法盜采案件制止不及時的，嚴肅相關人員責任，促進鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)管責任落實。
（二）突出監(jiān)管重點。把河道兩側和殘存、閑散資源分布區(qū)域設置為攝像頭巡航的預置點位，切實加強監(jiān)管。同時，水務和自然資源和規(guī)劃部門要加強信息共享，發(fā)現(xiàn)河道附近屬于對方管轄的疑似非法采砂線索后1小時內通報給對方。
（三）快速應對輿情。嚴格執(zhí)行網絡輿情處置預案，對媒體曝光的輿情及時查明，澄清事實，防止媒體不實炒作。
（四）完善網格化機制。抓緊對《市自然資源網格化執(zhí)法監(jiān)管與評估考核辦法》進行修改完善，增加自然資源智能監(jiān)管平臺線索辦理考核等內容，平臺預警線索同時推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和網格員，每一條線索的核查結果都要經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審核確認，壓實基層主體責任。
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