同志們：
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今天，我們召開全市創(chuàng)建省級文明城市工作推進會，是市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，這既是鼓勁動員會，更是加壓誓師會。5月中旬，生考評組將對我市創(chuàng)建省級文明城市工作進行復查驗收。這次會議的主要目的就是要進一步把要求明確到位，把責任落實到位，動員全市上下認清形勢，提高認識，齊心協(xié)力，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)，確保我市順利通過省級文明城市復查驗收。下面，我講三點意見：
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一、要認清文明城市創(chuàng)建工作的緊迫性和艱巨性
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今年以來，市“三城聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部在城市建管方面主要相繼開展了春季綠化、綜合環(huán)境整治、戶外廣告整治、飲食攤點整治等活動。城區(qū)綠量空前提升，城市基礎設施得到改善，廣告宣傳環(huán)境得到治理，飲食市場秩序有了明顯改觀。在充分肯定成績的同時，我們對創(chuàng)建工作中存在的問題也必須清醒認識，認真對待。從橫向來看，形勢逼人。周邊縣城的創(chuàng)建工作常抓不懈、持之以恒，各項創(chuàng)建工作開展的如火如荼。如果我們不搶抓機遇，扎實細致地做好創(chuàng)建工作，那么，我市將很快落后于其他兄弟縣，創(chuàng)建工作艱辛奪得的榮譽也將會失去。從時間上看，8月中旬我們要迎接省級文明城市復查驗收，已十分緊迫。從現(xiàn)在開始算，有效工作時間時間只有兩個周，時間緊，任務重，壓力大。從自身狀況來看，差距較大。以我們自查的情況來看，存在的問題還很多，城市建管工作任務依然艱巨復雜。一是背街小巷垃圾堆積如山，雜草叢生，污水橫流。目前，中心城區(qū)主次干道環(huán)境面貌得到改善，有了較好的形象，就像城市穿上了西裝，打上了領帶，但西裝里面的內(nèi)衣——背街小巷里面卻是破敗不堪。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷居民區(qū)垃圾長期堆放，蚊蠅亂飛，異味撲鼻；路邊雜草叢生，背街小巷多處空閑地成為“小菜園”，雜草長期瘋長無人清理；街巷污水橫流，多數(shù)街巷坑洼不平，無下水道，旱廁密布，破舊面貌多年未變；部分河道和小巷背角清潔保潔責任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，成為衛(wèi)生“死角”。二是城市基礎設施破敗不堪。部分破損道路亟待整修，西大街慢車道、交通路主路面、車站路主路面及人行道、光武大道慢車道、北苑路快慢車道等多數(shù)道路嚴重損壞，亟需翻修，迎檢的多數(shù)重點單位密集分布在這些道路附近，都是省級文明城市復查驗收的必經(jīng)之路，必須投入整修；工業(yè)南路、富民路等許多道路至今還是晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，被居民戲稱為“水泥路”；多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)道路破損，排水不暢，亂扯亂掛，亂潑亂倒，臭味熏天，秩序混亂；城區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎設施殘缺，破敗不堪，急需升級改造。三是城區(qū)亂象叢生。沿街亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放，亂涂亂畫屢禁不止，亂象叢生。市區(qū)每天有上千個攤點占道經(jīng)營，主次干道人行道自行車、電動車、三輪車擺放凌亂不堪。大型公益廣告所占份額嚴重不足，商業(yè)廣告設置管理不規(guī)范，泛濫成災。城區(qū)一些商業(yè)廣告破舊不堪，多數(shù)暖氣管道上面掛滿商業(yè)廣告和門頭招牌，沿街店鋪門頭招牌參差不齊，色彩不一，宣傳車、鑼鼓隊、發(fā)傳單等違規(guī)宣傳嚴重影響著城市環(huán)境，一些單位和個人在城區(qū)街道隨意粘貼廣告，亂寫亂畫，特別是一些“辦證”小廣告隨處可見，成為“牛皮癬”，難以根除。平安大道物流、修車場、商城路電動車銷售點常年店外經(jīng)營，侵占人行道，無人整治，一些商家公然搭建彩虹門，占道開展促銷活動，嚴重影響著市容環(huán)境。四是車輛混雜，交通擁堵。城區(qū)主次干道各種車輛隨意停放在快慢車道和人行道上，許多大貨車雜亂無章地?？吭诔菂^(qū)“四門”附近道路，驅(qū)趕不走。城區(qū)內(nèi)幾條街道節(jié)日堵，年關堵，平時也堵，大街堵，小巷也堵，經(jīng)常堵得水泄不通。三輪車急劇膨脹，經(jīng)常在快車道搶道行駛，在慢車道逆行，在交通要道口亂停無人管理，造成交通擁堵，市民群眾怨聲載道。執(zhí)勤警力嚴重不足，人車混流、行人亂闖紅燈現(xiàn)象嚴重，行路難已成為城市頑疾。五是亂占綠地、濫毀綠地現(xiàn)象屢禁不止。部分路段行道樹缺株死亡，城市綠量嚴重不足。即便如此，仍有未經(jīng)審批、恣意破壞綠化帶亂設廣告牌現(xiàn)象，少數(shù)臨街商戶為開闊視野，隨意毀壞門前綠化樹，人為地破壞了城市綠化環(huán)境。六是一些市民的城市意識、文明意識不強。部分市民公德意識淡薄，偷盜破壞公共設施現(xiàn)象時有發(fā)生，致使安裝好的公共休閑凳子、椅子時?！叭备觳采偻取?，剛剛安裝好的果皮箱，就有人拆卸金屬配件，剛剛擺放好的鮮花就“不翼而飛”。主次干道、大街小巷中形形色色的垃圾遍地亂竄，亂扔煙頭、隨意丟棄垃圾、張口吐痰等丑陋現(xiàn)象普遍存在；部分餐館、門店對市容環(huán)境衛(wèi)生不管不顧、我行我素，亂潑污水、亂倒垃圾、亂倒殘湯剩飯的現(xiàn)象十分嚴重；有的樓群墻面破爛，院落臟亂，垃圾無人清掃，地面污水橫流；行人隨意橫穿馬路，車輛隨時掉頭轉(zhuǎn)向，使得人與車爭道，車與車搶道的情況日趨嚴重等等。這些不文明現(xiàn)象的存在，嚴重影響著城市容市貌的根本改善和城市品位的快速提升。
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這些問題需要引起我們的高度重視，并采取實實在在的措施努力加以解決。
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二、要抓住重點，突破難點，全面提升創(chuàng)建工作水平
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省級文明城市測評將采取實地查看和審核資料的方法進行，我們要嚴格按照《河南省城市文明程度測評體系》，正視我市在市容環(huán)境、迎檢場所、迎檢資料等方面存在的突出問題，各責任單位要按照責任分工、時限要求，查缺補漏，突出重點，集中力量整改未達標項目。
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（一）大力提升城市整體形象。省考評組在我市實地考查時將主要采取隨機抽查的形式進行，這種形式對我市來說是一次嚴峻考驗。我們要通過扎實有效的工作，是城市面貌煥然一新。一要進一步加強城市管理，切實做到整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。要把加強市容環(huán)境管理放到更加突出的位置來抓，采取強有力的措施，集中整治市區(qū)主干道、城市出入口、主要上商業(yè)大街、廣場、集貿(mào)市場、居民小區(qū)、車站等重點區(qū)域的違法建設、無證攤點、占道經(jīng)營、亂貼亂畫和臟亂差現(xiàn)象。加強沿街店鋪管理，落實“門前五包”責任制。加強城郊結(jié)合部、城中村、小街小巷等區(qū)域的衛(wèi)生保潔和被污染河道的整治工作，加強建設工地管理，做到依法、安全、文明施工。切實加強環(huán)境保護工作，嚴格控制交通噪音、生產(chǎn)生活噪音和煙塵污染。集中整治戶外廣告和公共圖形、標牌，確保設置合理、用字規(guī)范、內(nèi)容健康、形式美觀。切實加強經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理，及時依法處理各種違法行為。二要進一步完善公用設施，切實做到功能完好、秩序井然。全面維護主干道和街巷基礎實施，以及公用電話亭、郵箱、報欄、座椅、雕塑等公共設施，做到功能完好、整潔美觀。三要進一步加強窗口行業(yè)管理，切實做到規(guī)范守信、服務高效。全市各行各業(yè)特別是窗口行業(yè)，都要從提高員工總和素質(zhì)入手，嚴格按照創(chuàng)建工作標準，進一步落實服務公示制、服務承諾制、持證上崗制、限時辦結(jié)制、投訴處理制等工作制度，切實做到辦公區(qū)域整潔、接待用語文明、工作熱情高漲、解釋耐心細致、服務水平優(yōu)良。
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?。ǘ┖葑y評基礎材料準備。做好申報材料工作，是文明城市迎檢的重要基礎，各責任單位一定要高度重視，嚴格按照市“三城聯(lián)創(chuàng)“指揮部的任務分工、時間節(jié)點和質(zhì)量要求，認真抓好組織推進。要安排責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的同志承擔這次文明城市測評材料工作，認真學習領會材料準備工作的要求，吃透每條測評標準的考核精神，嚴把各項測評材料的質(zhì)量關。市”三城聯(lián)創(chuàng)“指揮部辦公室要抓緊完成待審材料的組卷和裝訂成冊工作，對個別還需要補充和完善的資料要規(guī)定有關部門限時辦結(jié)，實行超時問責，絕不允許任何部門在材料上有一分一厘的失分。涉及迎檢場所的資料準備工作，一定要按照《測評體系》要求，認真梳理，確保不漏項，并嚴格按照有計劃和安排、有保障措施和活動、有特色和成效的要求分類歸檔。
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?。ㄈ┣袑嵓訌娢拿鞒鞘行麄?。全市各新聞媒體要開辟專欄，及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)，大力刊播“講文明樹新風“公益廣告，這項工作測評時，要按照刊播量計分，因此，要下大氣力落實。同時，進一步加大不文明行為的曝光力度，圍繞突出的問題，開展輿論監(jiān)督和批評，加強市民的宣傳和教育，糾正各種不文明、不道德的現(xiàn)象和做法。要繼續(xù)加強社會宣傳，城區(qū)出入口、公共場所、主要街道兩側(cè)要設立宣傳創(chuàng)建活動和公民思想道德建設的大型公益廣告牌。市直各單位、各辦事處都要利用宣傳欄和電子屏，加強創(chuàng)建文明城市、公民基本道德、市民文明禮儀宣傳。切實掀起宣傳高潮，努力營造濃厚氛圍。
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（四）深入開展專項治理活動。一是推進文明交通及治安治理。重點整治車輛、行人違法違章，組織警力在市區(qū)主干道、重要交通路口、公交站點及超市、飯店等重點場所開展違法糾查行動，加強交通站點管理，堅決取締無牌無證車輛，依法打擊非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象，確保干道兩側(cè)、集貿(mào)市場、商業(yè)大街以及超市、飯店等公共場所門前車輛停放整齊。大力開展文明交通宣傳教育，增強市民文明交通意識，做到文明行路、文明駕車、文明停車。嚴格道路管理，加大糾違力度，通過依法嚴管促進形成良好的交通秩序。要落實巡邏制度，加強治安防范，杜絕治安案件和重大刑事案件發(fā)生。二是推進經(jīng)營性場所衛(wèi)生治理。加強對美容美發(fā)、小餐館、浴場、賓館、休閑娛樂場所等經(jīng)營性場所的衛(wèi)生監(jiān)管，完善經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，健全衛(wèi)生監(jiān)管工作網(wǎng)絡，落實監(jiān)管責任。三是推進校園周邊及文化市場治理。加強對校園周邊在建工程施工、周邊道路、交通秩序整治力度，完善安全警示標識，及時消除安全隱患；加大學校周邊商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境設施、從業(yè)人員健康狀況等方面的檢查力度，對衛(wèi)生條件不達標、違規(guī)擺攤設點等突出問題要限期整改，對違法違規(guī)經(jīng)營活動要堅決予以取締。加強網(wǎng)吧市場監(jiān)管，確保網(wǎng)吧無各類違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，堅決取締“黑網(wǎng)吧“和違規(guī)經(jīng)營電子游戲機場所。嚴格出版物市場管理，確保音像制品銷售店、書店、書報零售點、商場、超市無出售盜版及非法出版物現(xiàn)象。四是推進市場專項治理。要完善市場基礎設施建設，加強、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治，堅決治理亂扔亂堆、亂擺亂放、亂潑亂倒行為，確保市場內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔，柜臺、攤位擺放整齊有序，嚴厲打擊無證經(jīng)營、欺行霸市、制售假冒偽劣商品和價格欺詐等違法犯罪活動，創(chuàng)造造良好的市場環(huán)境的市場環(huán)境。五是推進社區(qū)環(huán)境治理。要進一步抓好社區(qū)道路硬化、衛(wèi)生保潔、小區(qū)綠化、公共設施的建設維護管理，提高人防、消防、物防、技防水平。要進一步加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，下大力氣整治非法小廣告、私搭亂建、亂栽亂種等不文明行為。利用宣傳欄、辦板報等方式，向市民開展宣傳教育，提醒市民注意言行舉止，摒棄陋習，講文明、樹新風。組織開展文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，提升管理水平和文明程度。
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三、強化督導，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作一舉成功
一要進一步強化組織領導。各責任單位要進一步強化組織保證，強化責任意識、大局意識，各單位“一把手“要切實履行第一責任人職責，親自掛帥，深入一線、深入基層、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。二要進一步落實工作職責。首先，要明確工作職責，各責任單位要認真對照《城市文明程度指數(shù)測評體系責任分解表》的要求，一件一件，對號入座，履行好各自的工作職責。其次，要開展自查自糾。自己先按照標準組織自我檢查，掌握各項目標達標情況，發(fā)現(xiàn)不到位的環(huán)節(jié)盡快補救。第三，迎檢各方面準備工作力求到位。包括接待、匯報等工作，確保每個環(huán)節(jié)都要周密到位。三要嚴格督查問責。市“三城聯(lián)創(chuàng)“指揮部要加強文明城市工作督查，把督查貫穿于創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)中，級級抓督查、層層抓落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，專項跟蹤督查，倒排時間進度，限時整改落實，曝光一些反面典型。要將檢查結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù)，除嚴格落實《**市三城聯(lián)創(chuàng)獎懲辦法》之外，誰的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，失了分，誰砸了**的牌子，由誰負責，不管是誰，我們就要砸誰的飯碗，一律免職，好不遷就。
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同志們，迎接省級文明城市復查驗收迫在眉睫，任務艱巨。我們一定要從奮力打造“六個**”和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，以更加務實的作風、更加精細的工作，不斷提升城市管理水平，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為創(chuàng)建幸福和諧的新**作出積極的貢獻！
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