XX鎮(zhèn)2023年村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建方案
深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和“三變”改革為抓手，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村改革，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民增收有機結合起來，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出重點，強化扶持，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟多種經(jīng)營形式，增強XX村和XX村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。結合XX村、XX村實際，現(xiàn)就創(chuàng)建XX村和XX村農(nóng)村集體經(jīng)濟示范村提出如下方案。
一、創(chuàng)建目標
堅持黨建引領，以增強集體經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收為目標，以深化農(nóng)村改革為動力，創(chuàng)新XX村和XX村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和構建形式，帶動和促進全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。力爭到年底前，XX村和XX村年經(jīng)營性收益30萬元以上（含30萬元）。
二、創(chuàng)建標準
（一）班子堅強有力。實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任和集體經(jīng)濟組織理事長“一肩挑”，村黨組織領導堅強有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力強。
（二）產(chǎn)業(yè)結構合理。XX村和XX村集體以食用菌、天麻產(chǎn)業(yè)為主，村域特色明顯，經(jīng)營效益好，市場競爭力強，產(chǎn)業(yè)融合度較高，集體經(jīng)濟收益穩(wěn)定。
（三）運行管理規(guī)范。XX村和XX村集體“三資”家底清楚、權屬明晰、制度健全，決策監(jiān)督科學民主，運營管理公開高效，收益分配合理透明，資產(chǎn)財務管理規(guī)范。
（四）經(jīng)濟實力較強。XX村和XX村集體資產(chǎn)總量和集體收入水平在全鎮(zhèn)處于前列。
（五）帶動效果明顯。XX村和XX村集體經(jīng)濟發(fā)展在帶動農(nóng)民群眾增收、促進鄉(xiāng)村治理、提升服務能力等方面作用顯著，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋率高，集體收益分配規(guī)范及時。
（六）鄉(xiāng)村治理成效顯著。農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進，村容村貌干凈整潔，農(nóng)民群眾參與度高，村民對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理滿意度高。
三、創(chuàng)建路徑
按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅的原則，找準切合XX村和XX村實際的培育路徑。
（一）依托地理優(yōu)勢，XX村集體經(jīng)濟以食用菌生產(chǎn)技術服務和箘筒代加工，輻射帶動班竹園村、下壩村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX村集體經(jīng)濟以食用菌產(chǎn)業(yè)基地、天麻觀光園出租為主，增加集體收益。
（二）依托現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)展“經(jīng)營型”集體經(jīng)濟。盤活食用菌產(chǎn)業(yè)基地等集體資產(chǎn)，以箘料代加工和場地設備租賃等形式，參與加工、商貿(mào)、倉儲等市場主體，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
（三）依托資源優(yōu)勢，發(fā)展“開發(fā)型”集體經(jīng)濟。結合XX村和XX村自然、生態(tài)和歷史文化資源，堅持資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，發(fā)展鄉(xiāng)村景點、文化客棧、農(nóng)家樂、采摘等鄉(xiāng)村旅游，增加集體收入。
（四）依托合作經(jīng)濟組織，發(fā)展“服務型”集體經(jīng)濟。村集體采取“支部＋公司（合作社）＋農(nóng)戶”運營模式，在技術指導、信息傳遞、農(nóng)機作業(yè)、田間管理、病蟲害防治、農(nóng)資供應、市場銷售等方面提供有償、微利服務，增加集體收入。
（五）依托企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展“分紅型”集體經(jīng)濟。村集體資金入股縣內(nèi)實力雄厚、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動作用好的龍頭企業(yè)，按照一定比例保底分紅，實現(xiàn)集體穩(wěn)定增收。
（六）依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)型”集體經(jīng)濟。圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)，大力發(fā)展一村一品，增加集體收入。
（七）依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展“聯(lián)盟型”集體經(jīng)濟。由地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相同的村跨地域壯大食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)村抱團發(fā)展，實現(xiàn)集體增收。
（八）依托電商服務站，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)型”集體經(jīng)濟。鼓勵村集體領辦電商服務站，通過互聯(lián)網(wǎng)線上銷售本村特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)集體增收。
四、具體要求
（一）提高認識。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要內(nèi)容，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。村集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，是引領農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同富裕的重要路徑。建立鎮(zhèn)負責、村主體的工作機制，要切實提高對示范村創(chuàng)建工作重要性的認識，落實聯(lián)村領導和干部包抓，制定創(chuàng)建示范村方案，明確目標任務，夯實工作責任，強化推進各項措施落到實處。
（二）精心實施。要結村情和經(jīng)濟實際、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等進行綜合研判，打造XX村和XX村“立得住、叫得響、推得開”的集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，帶動和促進面上工作快速推進。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，及時宣傳報道示范村創(chuàng)建好的經(jīng)驗做法，進一步激發(fā)干部群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的主動性。
（三）嚴格考核。把集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考核評價內(nèi)容，鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦和振興辦要加強對示范村創(chuàng)建工作的督查指導，按月統(tǒng)計、按季調(diào)度創(chuàng)建進度，定期通報創(chuàng)建工作情況，力促XX村和XX村示范村創(chuàng)建任務全面完成，并取得實效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。村集體經(jīng)濟發(fā)展要突出黨建引領，切實落實包抓領導和干部，通過總結典型經(jīng)驗，及時推廣。村集體經(jīng)濟組織法人是具體責任人，要主動溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，大膽探索推進。
（二）規(guī)范監(jiān)督管理。聯(lián)村領導、包村干部、駐村工作隊要指導XX村和XX村充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，對村集體經(jīng)濟組織日常運轉、“三資”管理、事務公開、人員履職等情況進行監(jiān)督；發(fā)揮集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會作用，規(guī)范完善集體經(jīng)濟組織財務管理，嚴格落實“村財村管”，收支報賬、會計代理、村級財務公開制度，嚴格執(zhí)行重大財務事項審計和離任村集體經(jīng)濟組織負責人審計，確保村集體資產(chǎn)不流失。
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