近年來,我縣始終把政治素質(zhì)考察擺在干部工作的重中之重,大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,針對政治素質(zhì)考察中存在的標(biāo)準(zhǔn)量化難、方法單一和結(jié)果運用不充分的問題,在考法上動腦子,在考實上想辦法,在考準(zhǔn)上出實招,經(jīng)過積極實踐探索,取得了良好的效果。
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一、經(jīng)驗做法
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?。ㄒ唬┘?xì)化內(nèi)容,解決“考什么”問題。***縣在全市率先出臺了《***縣干部政治素質(zhì)考察辦法(試行)》,針對政治標(biāo)準(zhǔn)定性多、量化難的問題,我縣堅持高站位與小切口相結(jié)合,從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面分別制定5條正面評價標(biāo)準(zhǔn)和15條負(fù)面表現(xiàn)清單。將“兩個維護(hù)”“四個意識”“四個自信”等政治標(biāo)準(zhǔn)具象化,把相對抽象的“大概念”變成可衡量、可評定的“細(xì)指標(biāo)”,使政治素質(zhì)考核由“靠感覺、憑印象”變?yōu)椤皩?biāo)對表”,評價依據(jù)更加科學(xué)客觀。
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?。ǘ┱醋R別,解決“怎么考”問題。***縣拓寬考察渠道,結(jié)合干部調(diào)整、年度考核、專項督查和領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判等工作,全面考察干部政治素質(zhì)。在操作層面,運用談心談話、查閱資料、民主測評、核實甄別、綜合鑒定等五種考察方法,考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)。并實行正負(fù)清單正反向測評,在干部考察中要求所有談話人實名填寫干部政治素質(zhì)正反向測評表,對干部政治素質(zhì)進(jìn)行正反面方面專項測評。制定了《干部政治素質(zhì)綜合鑒定表》,在考察對象自查基礎(chǔ)上,發(fā)揮黨組織審查把關(guān)作用,黨委(黨組)對人選政治素質(zhì)表現(xiàn)、廉潔情況出具鑒定意見,實行人選政治素質(zhì)鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”,黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)“雙簽字”。做到了單位黨委(黨組)審核把關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)把關(guān)、考核組綜合鑒定。
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?。ㄈ﹦顟筒⒅兀鉀Q“如何用”問題?!翱肌笔乔疤幔坝谩笔顷P(guān)鍵。***縣切實發(fā)揮政治素質(zhì)考核指揮棒作用,把政治素質(zhì)考察結(jié)果運用到干部選拔任用中,堅持以政治素質(zhì)考察結(jié)果為依據(jù),突出政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠,對政治素質(zhì)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)作為、工作實績突出的干部予以提拔重用,讓有為者有位,讓關(guān)鍵時刻能夠站得出來、豁得出去、沖得上去的干部有舞臺有位置,做到政治上關(guān)心、工作上關(guān)懷、精神上關(guān)注,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對政治素質(zhì)不合格或存在嚴(yán)重問題的干部堅決“一票否決”,并視情況予以組織處理或紀(jì)律處分。并逐步建立全縣科級干部政治素質(zhì)檔案。
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二、存在的困難
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?。ㄒ唬┎町惢O(shè)置考核內(nèi)容難。當(dāng)前的干部政治素質(zhì)考察,從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面分別制定正面評價標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面表現(xiàn)清單,內(nèi)容雖然全面,適用性廣,但沒有考慮到崗位層次以及各行業(yè)、各領(lǐng)域面臨的工作性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)要求等不同情況,各行業(yè)、各領(lǐng)域面臨的工作復(fù)雜多變、表現(xiàn)不夠穩(wěn)定,因此在設(shè)置相應(yīng)的考察指標(biāo)時無法做到面面俱到,難以設(shè)置明確的考察標(biāo)準(zhǔn)。
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?。ǘ┛疾旆秶行U(kuò)大難。對干部政治素質(zhì)的考察范圍的重點為單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,人員較少的單位擴(kuò)大到單位全體成員,對群眾和服務(wù)對象的意見相對欠缺。一是考察預(yù)告一般在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,群眾和服務(wù)對象接觸范圍有限;二是群眾對班子成員的情況不太了解,而且參與熱情不高。
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(三)考察等次差異評定難。政治素質(zhì)考察的重點是征求干部職工的意見,調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少黨員干部對政治素質(zhì)考察存在片面理解,把政治素質(zhì)或等同于政治規(guī)矩,或等同于廉潔自律,認(rèn)為只要不犯政治錯誤,沒有受過黨紀(jì)政紀(jì)處分,就不好評判這個干部政治素質(zhì)有什么問題。有的干部存在“好人”思想,不愿說實話,導(dǎo)致等次評定上看不出差距。
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三、意見建議
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?。ㄒ唬┘?xì)化內(nèi)容,設(shè)置差異化指標(biāo)。根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域面臨的工作性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)要求等不同情況設(shè)置差異化指標(biāo),并對不同職級和崗位的干部考察在政治標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容上有所側(cè)重,避免模式化和臉譜化。對單位“一把手”,重點突出駕馭政治局面能力、注重班子團(tuán)結(jié)和隊伍建設(shè)、模范帶頭表率作用發(fā)揮等方面情況;對單位副職,重點突出配合協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)及履行崗位職責(zé)等方面的情況;對基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部,突出宗旨意識、群眾觀念等方面的情況。
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?。ǘU(kuò)大范圍,延伸考察觸角。創(chuàng)新考察方式,拓寬信息渠道,讓各類主體廣泛參與進(jìn)來,運用各種技術(shù)手段,統(tǒng)籌整合各種資源,注重深入群眾一線,到工作現(xiàn)場了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況,走社區(qū)、聽口碑,廣泛聽取各方意見,了解干部“八小時之外”政治表現(xiàn)情況。深入了解**舉報、網(wǎng)絡(luò)**、群眾口碑等情況,用好平時考核、年度考核、專項考核等辦法,整合教育培訓(xùn)、組織生活等方面政治鑒定,多角度考實考準(zhǔn)干部思想動態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。
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?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳,消除認(rèn)識誤區(qū)。開展政治素質(zhì)考察的主要目的是政治把關(guān),要加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)工作,消除黨員干部群眾的思想認(rèn)識誤區(qū)。把政治素質(zhì)考察的重要作用、內(nèi)涵要義、對象范圍、規(guī)定程序等給干部群眾說清楚、講透徹,引導(dǎo)干部群眾積極參與到政治素質(zhì)考察中來。注重將政治素質(zhì)與實際工作相結(jié)合,突出事例支撐,堅持見人、見事、見思想,強(qiáng)化在實踐中對政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、斗爭精神等方面情況的深度了解,從實事、實情、實績中觀察識別干部,從具體事例、具體工作中甄別評價干部,精準(zhǔn)掌握干部政治表現(xiàn)。
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