為全面落實全市深化全國文明城市創(chuàng)建工作要求，根據(jù)《XX市2023年深化全國文明城市創(chuàng)建工作實施方案》（X〔2023〕X號）要求，結(jié)合單位職能，制定本方案。
緊扣全國文明城市測評標準，以提升城市品位、完善服務(wù)功能、推行文明執(zhí)法、實現(xiàn)城市精細化管理為目標，以全面整治城市臟亂差問題為重點，突出問題導向，聚焦城市管理薄弱環(huán)節(jié)，通過強基礎(chǔ)、抓重點、補短板，全力開展市容環(huán)境整治、垃圾分類治理、背街小巷提質(zhì)等行動，確保城市建成區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，管理常態(tài)長效，符合測評要求。
二、整治范圍
整治范圍主要為城市建成區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷等，重點圍繞文明城市創(chuàng)建過程中出現(xiàn)問題較多的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場周邊、社區(qū)周邊、交通場站周邊、醫(yī)院周邊、城市商貿(mào)綜合體周邊、學校周邊等“六周邊”，以及城市出入口。
三、整治內(nèi)容
1.市容環(huán)境專項整治。落實市容環(huán)衛(wèi)責任制，推進“門前五包”責任制，對占道停放、堆放、經(jīng)營行為以及倚門出攤行為持續(xù)進行整治，加強上下聯(lián)動，對夜間占道擾民的排檔攤點進行整治。XX區(qū)、XX區(qū)、XX醫(yī)藥高新區(qū)（XX區(qū)）的街道全面實施“黨建引領(lǐng)街網(wǎng)融合”，定期開展城市精細化管理“紅黑榜”考核，并在媒體公布排名。加大對“六周邊”區(qū)域整治力度，重點確保農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場周邊商戶不出攤經(jīng)營、攤位整潔衛(wèi)生，規(guī)范已設(shè)定的自產(chǎn)自銷區(qū)，依法整治在公共場所擅自設(shè)置的臨時市場、馬路市場等。（責任單位：市容處、各區(qū)局）
2.垃圾分類專項整治。加大居民小區(qū)、單位、公共區(qū)域和農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施投放力度，確保垃圾清運及時、分類收集，生活垃圾分類覆蓋率達100％。新增省級垃圾分類達標小區(qū)116個。做好生活垃圾的收集運輸和無害化處置工作，生活垃圾回收利用率≥35％，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100％，城市廚余垃圾占比率≥20％，城市生活垃圾資源化利用率≥60％。裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾規(guī)范管理，不混入生活垃圾。（責任單位：環(huán)監(jiān)處、各區(qū)局）
3.環(huán)境衛(wèi)生專項整治。加快公共衛(wèi)生間的新建改造進度，主次干道每500米至少設(shè)置1處公共衛(wèi)生間或公共衛(wèi)生間指示牌，確保公共衛(wèi)生間整潔干凈。集中整治市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，加大道路清掃保潔力度，提高精細化程度，提升城市道路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)能力和覆蓋范圍，市區(qū)道路環(huán)衛(wèi)機械化清掃覆蓋率達90％以上。（責任單位：環(huán)監(jiān)處、各區(qū)局）
4.背街小巷專項整治。依法查處違規(guī)出店、占道經(jīng)營、流動商販、夜市攤點、露天燒烤、馬路市場等行為，杜絕亂扔垃圾、亂倒污水和阻礙交通行為。對亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂曬、亂挖亂占、店招店牌破舊凌亂等突出問題持續(xù)進行整治，確保背街小巷市容市貌干凈整潔。推進背街小巷深度保潔，確保道路清潔衛(wèi)生、路面呈本色。垃圾桶密閉完好且有分類標識，垃圾分類投放、清運及時、干凈整潔。公共衛(wèi)生間落實專人清洗，確保設(shè)施干凈，周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味，管理、使用情況良好。（責任單位：市容處、環(huán)監(jiān)處、各區(qū)局）
5.停車秩序?qū)ｍ椪?。加快推進市區(qū)機動車、非機動車停車位規(guī)劃建設(shè)，機動車停車位與小汽車保有量的比例≥1.1。嚴控人行道機動車違法停車行為，設(shè)置阻停裝置。合理施劃背街小巷內(nèi)機動車和非機動車停車泊位，車輛按照劃線區(qū)域停放，加大對亂停亂放處罰力度。加大對人行道機動車、非機動車亂停放行為的巡查和處罰力度。深化“文明交通綠色出行”活動，引導市民選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。（責任單位：市容處、執(zhí)法支隊、各區(qū)局）
6.戶外廣告專項整治。堅持“安全、美觀”的原則，進一步提高戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理水平。穩(wěn)步推進市區(qū)重要區(qū)域大型高立柱戶外廣告設(shè)施整治行動。對部分道路沿街商鋪店招標牌設(shè)施進行專題設(shè)計和提升改造，著力打造市區(qū)廣告店招精品亮點。按照市委市政府要求，繼續(xù)做好部門職能范圍內(nèi)的公益廣告布置工作。（責任單位：市容處、執(zhí)法支隊、各區(qū)局）
四、實施步驟
1.動員部署階段（2023年4月）。各責任單位要對照實施方案要求，全面排查摸清工作薄弱環(huán)節(jié)和重點整治內(nèi)容，明確責任人、工作標準和時限要求，確保各項任務(wù)有力有效推進。
2.集中攻堅階段（2023年5月—6月）。突出群眾滿意、注重創(chuàng)建實效，緊緊圍繞創(chuàng)建標準，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，高標準嚴要求，對各項重點任務(wù)逐一掛號銷號，精準發(fā)力攻克各類存在問題。
3.鞏固完善階段（2023年7月—12月）。在創(chuàng)建達標的基礎(chǔ)上，對前期創(chuàng)建任務(wù)進行查漏補缺、系統(tǒng)總結(jié)，持續(xù)鞏固創(chuàng)建工作成果，使管理工作常態(tài)化、長效化。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想，加強組織部署。今年是實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”和爭創(chuàng)全國文明典范城市的關(guān)鍵年，各處室（單位）要嚴格按照方案要求，找準工作中存在的短板弱項，迅速行動起來，確保難點問題“零反復”。
2.壓實責任，確保取得實效。各處室（單位）要根據(jù)工作任務(wù)，制定序時任務(wù)清單，積極協(xié)調(diào)、快速推進相關(guān)工作開展。堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一，逐條逐項抓落實、抓推進，確保取得過硬成效。
3.嚴格督查，嚴肅責任追究。局創(chuàng)建辦要加大工作督查力度，圍繞各項整治行動完成情況，常態(tài)化開展督查，通報有關(guān)情況，跟蹤問責問效，不斷加大工作推進力度。
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