各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
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今年我們將迎來創(chuàng)建第七屆全國文明城市的終極大考，對(duì)我們X區(qū)而言，既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)城精神，以堅(jiān)韌不拔的毅力，創(chuàng)則必成的信心和勇氣，誓奪“全國文明城市”金字招牌。下面，我就深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，講幾點(diǎn)意見。
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一、保持清醒認(rèn)識(shí)，以最強(qiáng)決心投身創(chuàng)建工作
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創(chuàng)建全國文明城市，是區(qū)委、區(qū)政府作出的重大決策部署，是多年來全區(qū)人民的熱切期盼，也是推動(dòng)X區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。近年來，我們不斷鞏固創(chuàng)建成果，全區(qū)上下呈現(xiàn)了全城動(dòng)員、全民參與、人人動(dòng)手、共建共享的良好氛圍，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大人民群眾的幸福感和獲得感得到了大幅度的提升。但是，與全國文明城市要求比，我們的工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)層面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在驕傲自滿、盲目樂觀的心理，認(rèn)為我們的創(chuàng)建工作成績(jī)一直都不錯(cuò)，較其他縣市有一些優(yōu)勢(shì)，放松了對(duì)創(chuàng)建工作的要求；有的同志存在一定厭戰(zhàn)思想，廣泛存在“平常工作突擊做，突擊工作經(jīng)常做”的問題，常態(tài)化創(chuàng)建堅(jiān)持的不夠好。二是工作標(biāo)準(zhǔn)層面：文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)每年都有調(diào)整，但是有的部門對(duì)創(chuàng)建工作新標(biāo)準(zhǔn)、新要求認(rèn)識(shí)不深、理解不透，工作因循守舊，還按照老辦法、老要求開展創(chuàng)建，沒能緊跟時(shí)代的步伐；有的單位對(duì)網(wǎng)上申報(bào)資料工作研究不深不透，網(wǎng)上資料申報(bào)工作不是畢其功于一役，不能等測(cè)評(píng)時(shí)再突擊總結(jié)完善提交，它更是對(duì)我們?nèi)粘９ぷ鞯木C合的全面考核，在近年省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)中，我區(qū)創(chuàng)城材料得分排倒數(shù)第二位。三是創(chuàng)建水平層面：①城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，雖然經(jīng)過幾年的創(chuàng)建，總體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善了，但是隨著時(shí)間的推移，破損的現(xiàn)象還不同程度存在，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，城市飛線治理任務(wù)繁重，街道胡同、小區(qū)住宅各類纜線無序排列、亂接亂拉，既影響形象，更會(huì)給老百姓的生活帶來安全隱患，極易引發(fā)觸電、火災(zāi)等各種事故；②城市管理存在缺位，交通秩序治理不徹底，違章停車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象仍然存在，行人、非機(jī)動(dòng)車橫穿馬路行為普遍存在。對(duì)交通秩序的測(cè)評(píng)，不光是測(cè)評(píng)人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，還要抽查近幾個(gè)月的監(jiān)控錄像，如果日常對(duì)交通秩序的治理不徹底不到位，就等著全國測(cè)評(píng)的時(shí)候突擊，是完全達(dá)不到要求的；③環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象依然突出，門前“三包”落實(shí)不力，城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生老大難問題依然一定程度存在；④廣大群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的參與度、支持率、滿意度還需進(jìn)一步提升，要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到創(chuàng)建工作中來，切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，讓更多的市民參與進(jìn)來，自發(fā)保障創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的幸福感獲得感。對(duì)于這些問題，全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，迅速把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)、正視差距，采取有效對(duì)策和舉措，有針對(duì)性地整改提升，將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化深入，集中力量打一場(chǎng)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)仗。
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二、堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)
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今年是文明城市創(chuàng)建周期的關(guān)鍵之年，我們要聚焦問題短板，解決問題癥結(jié)，著重做好以下幾方面的工作。
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（一）.抓好“六個(gè)周邊”，不斷深入一體化實(shí)地創(chuàng)建。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)情況，中央、省級(jí)測(cè)評(píng)呈現(xiàn)集團(tuán)式、點(diǎn)位群式的特點(diǎn)，即圍繞“六個(gè)周邊”、即農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、學(xué)校、醫(yī)院、交通場(chǎng)站、城市社區(qū)）.固定點(diǎn)位的周邊（500米-2公里范圍）.，隨機(jī)抽取1-2條背街小巷和1-2個(gè)小區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)。這種新的測(cè)評(píng)形式就要求我們必須做到全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全民
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創(chuàng)建。一要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。各街道辦事處負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，開展背街小巷改造提升“回頭看”工作，對(duì)標(biāo)背街小巷創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排建成區(qū)內(nèi)背街小巷情況，修補(bǔ)破損路面，更換維修損壞路燈，補(bǔ)充設(shè)置分類垃圾桶，完善各類公益廣告。區(qū)城管局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照“每隔500米至少有一處公共衛(wèi)生間”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置公共衛(wèi)生間；各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，符合條件的要對(duì)外開放使用衛(wèi)生間，對(duì)外開放標(biāo)識(shí)要清晰顯眼，無障礙設(shè)施完善，明確專人負(fù)責(zé)，確保對(duì)外開放衛(wèi)生間符合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)住建局牽頭，發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、城管局及各街道辦事處配合，強(qiáng)力推動(dòng)電動(dòng)車停車棚和充電樁建設(shè)，確保滿足居民需求，切實(shí)解決電動(dòng)車上樓、飛線充電等難題。二要持續(xù)改善市容市貌。區(qū)城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動(dòng)，對(duì)城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、成外經(jīng)營、占道經(jīng)營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌。特別是對(duì)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營治理，區(qū)創(chuàng)城辦要配合城管局，堅(jiān)持“以人為本”原則，制定指導(dǎo)性規(guī)范意見，為商戶、攤販提供最大的便利，不能出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，避免形成網(wǎng)絡(luò)輿情。區(qū)城管局和各街道辦事處要按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)研究制定改造提升方案，強(qiáng)力推進(jìn)改造提升。區(qū)交通局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好國省干道及鐵路交通沿線環(huán)境整治行動(dòng)。各街道辦事處牽頭，與供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成空中線纜整治工作。三要不斷提升城市管理水平。區(qū)交警大隊(duì)要常態(tài)化治理交通秩序，讓群眾遵守交通規(guī)則成為自覺習(xí)慣，開展“一盔一牌一帶”專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車駕駛?cè)舜黝^盔、電動(dòng)車上牌、機(jī)動(dòng)車駕駛員系安全帶100%，特別是電動(dòng)車上牌工作要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，確保做到全覆蓋，黨政機(jī)關(guān)干部要帶頭，從自身做起，帶頭倡導(dǎo)安全規(guī)范的社會(huì)風(fēng)尚。區(qū)城管局、交警大隊(duì)、各城區(qū)街道辦事處要相互配合，加緊施劃停車位，做到應(yīng)劃盡劃、能劃則化，符合開放條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要充分利用晚上和假期院內(nèi)車位空閑時(shí)機(jī)，常態(tài)化對(duì)外開放使用機(jī)關(guān)大院停車位，緩解市區(qū)停車難題。區(qū)公安局要組建工作專班，充分發(fā)動(dòng)志愿者力量，派出專門隊(duì)伍，建立日常巡查機(jī)制，抓好市區(qū)內(nèi)流浪犬的整治，對(duì)于遛狗不牽繩、不清理寵物糞便等不文明養(yǎng)寵行為，要進(jìn)行教育批評(píng)，屢教不改的要采取措施，在全區(qū)養(yǎng)成文明養(yǎng)犬的良好氛圍。區(qū)住建局牽頭，全面加強(qiáng)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)公司治理水平。
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?。ǘ?精心打造細(xì)節(jié)，高質(zhì)高效完成申報(bào)資料工作。在網(wǎng)上申報(bào)資料準(zhǔn)備工作中要站在測(cè)評(píng)視角，精心研究，做到精致細(xì)致極致。一要準(zhǔn)確把握測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)創(chuàng)城辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各有關(guān)單位也要研究學(xué)習(xí)，適時(shí)邀請(qǐng)中央、省級(jí)專家教授進(jìn)行全方位培訓(xùn)、指導(dǎo)，特別是對(duì)全國精神文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系、操作手冊(cè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一定要學(xué)清楚、搞明白。二要逐項(xiàng)盯辦壓實(shí)責(zé)任。區(qū)創(chuàng)城辦要對(duì)照測(cè)評(píng)項(xiàng)目，逐一列出“時(shí)間表”“任務(wù)圖”，一項(xiàng)一項(xiàng)盯辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，及時(shí)提醒和督促責(zé)任單位按測(cè)評(píng)要求組織各項(xiàng)活動(dòng)、上報(bào)相關(guān)材料，必要時(shí)，市創(chuàng)城辦要提前介入相關(guān)活動(dòng)，派出專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確?；顒?dòng)符合創(chuàng)建要求。三要規(guī)范材料整理報(bào)送。各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓住測(cè)評(píng)項(xiàng)目的關(guān)鍵，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)分包小區(qū)、路段存在的創(chuàng)建短板和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，借鑒各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，做一些老百姓的身邊事、
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關(guān)心事。區(qū)創(chuàng)城辦要做好精準(zhǔn)指導(dǎo)，明確創(chuàng)建任務(wù)，真正做到創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民，并注意挖掘宣傳創(chuàng)建典型。三要宣傳引領(lǐng)育民風(fēng)。宣傳部、網(wǎng)信辦、融媒體中心要發(fā)動(dòng)全市各類媒體，通過專題、專欄、專訪等多種形式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化立體宣傳，深入闡釋創(chuàng)建全國文明城市的意義、任務(wù)，充分展示我區(qū)創(chuàng)建成果，廣泛宣傳“文明市民”和道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)典型的感人事跡和時(shí)代風(fēng)貌，在全社會(huì)形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，不斷提高市民的知曉率、參與率和滿意度。
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三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任
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創(chuàng)建全國文明城市涉及內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，全區(qū)各級(jí)各部門要明確工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，有效保障我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)創(chuàng)城辦工作力量，抽調(diào)人員與原單位工作脫鉤，集中辦公，推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)創(chuàng)城辦要當(dāng)好“司令部”，做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，堅(jiān)持每日例會(huì)制度，及時(shí)組織召開推進(jìn)會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，研究解決存在問題，確保創(chuàng)建工作有力有效開展。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)與區(qū)創(chuàng)城辦溝通，統(tǒng)籌財(cái)政資源，研究創(chuàng)城重點(diǎn)支持范圍和項(xiàng)目，做好創(chuàng)城資金需求統(tǒng)計(jì)和篩選，將財(cái)政資源更好用在刀刃上，全力保障創(chuàng)城資金需求。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)建工作組全面啟動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，親臨一線、帶頭參與、做出表率，要做到每周一調(diào)度，必要時(shí)每天一調(diào)度，研究創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建難題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各單位要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)配合，高效聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，對(duì)于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等不靠，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面抓好落實(shí)，對(duì)于涉及其他多個(gè)部門的工作，牽頭單位要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)，要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，為全區(qū)創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)力量。各單位一把手要帶頭抓創(chuàng)建，經(jīng)常深入一線、靠前指揮，并按照工作要求，將創(chuàng)城任務(wù)細(xì)化到人、到事，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建長效機(jī)制。三是強(qiáng)化督促檢查。區(qū)創(chuàng)城辦要加大對(duì)文明創(chuàng)建工作的督查督辦力度，抽調(diào)專人成立創(chuàng)城工作督導(dǎo)組，圍繞創(chuàng)城測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，從現(xiàn)在起開展不間斷督查督辦，建立“白、黃、紅”三色督辦卡制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠立行立改的，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)責(zé)任單位立行立改，一時(shí)整改不到位的制定督辦卡，反饋責(zé)任單位限時(shí)整改到位，要一盯到底，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。對(duì)因思想不重視、履職盡責(zé)不到位，影響全區(qū)創(chuàng)建工作大局的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
我就講這些，謝謝大家！
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