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主題教育黨課講稿：準(zhǔn)確把握新思想推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化同志們：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是各級(jí)黨組織和全體黨員干部的頭等大事。如何貫徹落實(shí)好“首要政治任務(wù)”，牢牢把握“頭等大事”，是擺在市場(chǎng)監(jiān)管部門面前的重要課題。我們必須在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，立足市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的有效舉措和實(shí)際成效。下面，根據(jù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育安排，我以講黨課的形式和大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要用“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，樹立市場(chǎng)監(jiān)管工作全新的工作理念深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)這一思想的重大意義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的創(chuàng)新理論的集中體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是統(tǒng)攬推進(jìn)“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的思想旗幟和行動(dòng)指南。這一新時(shí)代重要思想的形成，是黨的重大理論創(chuàng)新成果，具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，提出了一系列與市場(chǎng)監(jiān)管工作相關(guān)的重要論述，作出了一系列與市場(chǎng)監(jiān)管工作相關(guān)的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了方向。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐課題，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，奮力推進(jìn)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨中央對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作寄予了深切厚望，我們必須以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，站在政府職能所定、市場(chǎng)主體所求、市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展所需的高度，重新審視市場(chǎng)監(jiān)管職能定位，樹立全新的工作理念。
（一）要樹立“以為爭(zhēng)位”的工作理念?！坝袨榉娇捎形弧?。習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管做過一系列一以貫之并持續(xù)豐富發(fā)展的重要論述。習(xí)近平總書記指出，“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題”、“食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)提高監(jiān)管能力和水平”、“完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制”、“強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”、“要樹立質(zhì)量
第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì)”、“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的
第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。習(xí)近平總書記的這些重要論述和講話，是推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的根本遵循，也為我們履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)提出了明確要求。這充分凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的高度重視，更體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、健全和健康發(fā)展的過程中的重要作用，因此，我們必須以積極的工作、有效的作為，來博取社會(huì)各界的認(rèn)可，爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管部門在市場(chǎng)秩序維護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展過程中其他任何部門不可替代的位置。
（二）要樹立“以職立身”的工作理念。“職能是行政執(zhí)法部門的安身立命之本”。習(xí)近平總書記明確指出：“各級(jí)政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”。市場(chǎng)監(jiān)管部門是代表政府履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法相關(guān)職能，從職能定位來看，市場(chǎng)監(jiān)管部門所承擔(dān)的無疑是政府的市場(chǎng)監(jiān)管職能，但是這種監(jiān)管職能與機(jī)構(gòu)改革前相比，無論是管理理念、監(jiān)管職能、職能行使方式，還是發(fā)揮職能作用的著力點(diǎn)等，都發(fā)生了較大的變化，因此做好新時(shí)代的市場(chǎng)監(jiān)管工作，就是要緊緊依托法律賦予的主要職能，運(yùn)用好、發(fā)揮好、履行好，把履職盡責(zé)作為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的第
一要素，圍繞職能開展工作，依靠職能發(fā)展事業(yè)，履行職能提高地位，把政府工作的難點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)；把群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點(diǎn)；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點(diǎn)，完成政府的部署，傾聽群眾的呼聲，關(guān)注社會(huì)的反映，做到工作到位，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
（三）要樹立“以優(yōu)取信”的工作理念。要把“以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏取信譽(yù)，以優(yōu)秀的管理樹立威信”作為市場(chǎng)監(jiān)管部門最大的追求。必須堅(jiān)持以發(fā)展為第
一要?jiǎng)?wù)。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把市場(chǎng)監(jiān)管工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去謀劃和把握，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持人民至上是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本立場(chǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管工作直面人民群眾，處在為民服務(wù)的最前沿，必須增進(jìn)為民情懷，不斷完善為民謀利、為民辦事、為民解憂的體制機(jī)制，通過營(yíng)造穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境，讓廣大人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。要切實(shí)做到“三個(gè)一”，
一是有一系列優(yōu)質(zhì)的服務(wù)發(fā)展措施。就是要找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，找好黨委政府關(guān)心的關(guān)鍵點(diǎn)，找到人民群眾反映的熱焦點(diǎn)，充分運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管部門特有的注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)、信用監(jiān)管、質(zhì)量管理、打假保優(yōu)等綜合職能，為市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)中尋求黨委政府的認(rèn)可，在服務(wù)中謀求人民群眾的認(rèn)同，在服務(wù)中贏取市場(chǎng)監(jiān)管部門的特有信譽(yù)；
二是有一套優(yōu)越的監(jiān)管執(zhí)法手段。優(yōu)越的監(jiān)管執(zhí)法手段是實(shí)現(xiàn)職能到位的根本保障。因此我們必須緊跟發(fā)展需求，緊貼市場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)研究，大膽探索，推陳出新，要善于運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化的手段不斷調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式，以優(yōu)越的監(jiān)管執(zhí)法手段彰顯市場(chǎng)監(jiān)管部門的管理水平；
三是有一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。在著力打造作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、高效廉潔、履職擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法新形象上狠下功夫，不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，以崇高的精神激勵(lì)人；建立健全各項(xiàng)規(guī)章，以嚴(yán)格的制度約束人；重視教育與培訓(xùn)，以科學(xué)的知識(shí)培育人；營(yíng)造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人，把市場(chǎng)監(jiān)管部門建設(shè)成富有凝聚力、親和力的戰(zhàn)斗集體，營(yíng)造拴心留人的良好氛圍。
（四）樹立“以專求精”的工作理念。“術(shù)業(yè)有專攻”，專業(yè)化是社會(huì)分工精細(xì)化的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是衡量一個(gè)行業(yè)或單位管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、社會(huì)分工的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的復(fù)雜化，市場(chǎng)監(jiān)管工作專業(yè)化是發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此要把建設(shè)專業(yè)化的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍作為主攻方向。只有針對(duì)各類市場(chǎng)問題、科學(xué)劃分不同監(jiān)管類別，建立專業(yè)化的管理模式，才能提高對(duì)不同市場(chǎng)問題的認(rèn)知能力，增強(qiáng)正確判斷和甄別各類市場(chǎng)復(fù)雜問題的能力，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。因此要選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員專業(yè)化管理，組建行業(yè)管理隊(duì)伍，專門研究行業(yè)運(yùn)作特點(diǎn)、探索行業(yè)管理法律依據(jù)、積累行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管到位。要在專中求精，專中求能，專中求為，以此來?yè)屨际袌?chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“制高點(diǎn)”。
二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，在監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展工作中提升市場(chǎng)監(jiān)管部門的權(quán)威習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，閃耀著馬克思主義真理光輝，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，鮮明貫穿著馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，為發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為黨和人民事業(yè)提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)。我們要把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，通過學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)過硬本領(lǐng)，創(chuàng)造性開展市場(chǎng)監(jiān)管工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門既承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管的重任，同時(shí)也承擔(dān)著社會(huì)管理和公開服務(wù)的職責(zé)，監(jiān)管和服務(wù)兩大職能必將成為市場(chǎng)監(jiān)管部門工作重心，監(jiān)管是否到位、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效，直接關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管部門與各級(jí)黨委政府之間的關(guān)系，為此必須著眼于精簡(jiǎn)高效、監(jiān)管有力，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管事權(quán)關(guān)系。
（一）立足職能發(fā)揮，調(diào)整服務(wù)策略。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確提出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要求轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管部門的登記注冊(cè)、行政審批管理職能要轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)家和各級(jí)政府提供產(chǎn)業(yè)分布信息、加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用管理上來。要緊緊圍繞地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，主動(dòng)開展行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息收集與發(fā)布工作，開展經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)分析，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則當(dāng)好參謀，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作?！胺殴芊备母锸寝D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的重要抓手，市場(chǎng)監(jiān)管部門必須繼續(xù)按照“放管服”改革的要求，最大限度地減少審批、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)監(jiān)管，多管齊下優(yōu)化服務(wù)，以政府減權(quán)限權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，用足用活國(guó)家政策，努力營(yíng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)主體做多、做大、做強(qiáng)的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（二）立足責(zé)權(quán)明晰，構(gòu)建新的崗責(zé)體系。針對(duì)現(xiàn)在狀況下崗位不明確、責(zé)任不具體、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)
一、考核不科學(xué)的實(shí)際，必須重新建立新的崗責(zé)體系。
一是細(xì)化崗位。要組織力量研究，將全系統(tǒng)前勤與后勤、機(jī)關(guān)與基層的所有崗位進(jìn)行厘清，并建立上下統(tǒng)
一、涵蓋全面的崗位體系，形成“人有崗、崗有人；人爭(zhēng)崗、崗有責(zé)”的格局，為建立崗位責(zé)任考核機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是明確崗位責(zé)任。在崗位確定的前提下，要建立全系統(tǒng)統(tǒng)一的崗位責(zé)任體系，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作要求、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，然后編制上下統(tǒng)一的崗位責(zé)任書，以統(tǒng)一的形式，將每個(gè)人、每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)標(biāo)固定下來，為崗位履職和人員考核提供強(qiáng)有力的支撐。
三是用“三化”管理落實(shí)政績(jī)目標(biāo)責(zé)任。聚焦省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、政績(jī)目標(biāo)考核項(xiàng)目、四化同步發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落地。項(xiàng)目化就是要明確年度工作目標(biāo)和工作思路；清單化就是要每月列出重點(diǎn)任務(wù)清單，月初拿計(jì)劃、月底清進(jìn)度；責(zé)任化就是要明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保找得到人、查得清事、落得了責(zé)。
（三）立足科學(xué)精細(xì)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。要積極改變傳統(tǒng)的“駐場(chǎng)式”、“片區(qū)式”、“粗放式”管理模式，大膽探索新的監(jiān)管方式，
一是建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。以形成大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)的新格局為目標(biāo)，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管體系。規(guī)范執(zhí)法主體，統(tǒng)籌證件管理；理順執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書；融合案管系統(tǒng)，整合信息平臺(tái)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升綜合執(zhí)法效能。
二是著力推行行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管。要選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)實(shí)行專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員專業(yè)化管理，探索行業(yè)專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)，建立行之有效的行業(yè)管理方式，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管的好、管的到位，管出市場(chǎng)監(jiān)管威信、管出市場(chǎng)監(jiān)管形象；
三是不斷完善三個(gè)監(jiān)管手段。堅(jiān)持把法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管作為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的必由之路，不斷提高監(jiān)管體系與市場(chǎng)體系的適配水平。全面提升依法監(jiān)管能力，把落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為首要課題，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)發(fā)展、破解難題、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。充分發(fā)揮信用約束激勵(lì)作用，聚焦企業(yè)信用主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，完善信用承諾、信息公示、雙隨機(jī)抽查、失信懲戒、信用修復(fù)等制度，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理、差異化管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加快推進(jìn)智慧監(jiān)管賦能，加強(qiáng)重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，完善監(jiān)管信息實(shí)時(shí)歸集、科學(xué)分析、廣泛運(yùn)用工作機(jī)制，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管能力，高效精準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（四）立足影響有力，打造特色品牌。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“三品一特”安全監(jiān)管和12315平臺(tái)建設(shè)作為市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)社會(huì)、服務(wù)各級(jí)政府、服務(wù)廣大人民的重中之重的工作和特色品牌工作做大、做強(qiáng)、做響。
一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。奔著市場(chǎng)主體的訴求和呼聲去，有呼必應(yīng)，有呼快應(yīng)，當(dāng)好“金牌店小二”，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要完善聯(lián)系服務(wù)機(jī)制和暗訪督查機(jī)制，以政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、廉潔從政等為重點(diǎn)，自查自糾，著力解決市場(chǎng)主體反映突出的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)等職能，為市場(chǎng)主體提供從設(shè)立到成長(zhǎng)、從發(fā)展到壯大的全生命周期服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體“生得快”“長(zhǎng)得大”“活得好”。基層所窗口人員進(jìn)駐各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心事宜，要統(tǒng)籌安排好人員力量，真進(jìn)駐、懂業(yè)務(wù)、能服務(wù)。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等營(yíng)商環(huán)境落后指標(biāo)，緊盯問題短板強(qiáng)調(diào)度，堅(jiān)持從年初開始抓起，全年高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決打好翻身仗。
二是加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管。嚴(yán)守食品安全底線。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立包保臺(tái)賬，將包保主體明確到戶、鎖定到人，按頻次督導(dǎo)痕跡化導(dǎo)入“*食安”平臺(tái)。深化“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，提高問題發(fā)現(xiàn)率、隱患處置率、案件查辦率。開展食品生產(chǎn)“千企萬坊”質(zhì)量提升幫扶行動(dòng)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)和多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，“一企一檔”“一品一策”建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。打造“你點(diǎn)我檢”特色品牌，全年抽檢食品**批次以上，對(duì)不合格食品100%完成核查處置。嚴(yán)守藥品安全底線。優(yōu)化藥品監(jiān)管體制運(yùn)行，調(diào)整藥品器械化妝品綜合協(xié)同、許可備案、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案等全責(zé)任鏈條事權(quán)劃分，重點(diǎn)理順執(zhí)法辦案事權(quán)，制定實(shí)施細(xì)則。開展線上線下“兩品一械”專項(xiàng)整治，圍繞集采藥品、
第二類精神藥品、新冠防控藥品、疫苗、中藥飲片、冷藏冷凍藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品加大監(jiān)督檢查力度，查處一批典型案件。嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。強(qiáng)化特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管，推進(jìn)“963333”電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)建設(shè)，建成三級(jí)應(yīng)急救援保障體系；推進(jìn)氣瓶安全智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)液化石油氣瓶、車用氣瓶、工業(yè)氣瓶全量信息化溯源監(jiān)管。持續(xù)開展超期未檢、城鎮(zhèn)燃?xì)?、黑氣瓶、電梯質(zhì)量專項(xiàng)整治，全面排查消除安全隱患。嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。緊盯煙花爆竹、蓄電池、燃用灶具、成品油等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，開展質(zhì)量安全隱患排查和獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)“一老一小”用品質(zhì)量安全監(jiān)管，聚焦玩具、文具、校服、老年助行器等產(chǎn)品，針對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定性、安全性和環(huán)保指標(biāo)開展“靶向式抽查”，依法開展不合格產(chǎn)品后處理。
三是加強(qiáng)12315平臺(tái)建設(shè)。要加快開發(fā)使用12315系統(tǒng)新軟件，采用GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子地圖精確監(jiān)管，進(jìn)一步提高對(duì)突發(fā)、應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的多方位、全天候監(jiān)管。打造“放心消費(fèi)在**”升級(jí)版，組織線下實(shí)體店無理由退貨承諾活動(dòng)，力爭(zhēng)全市承諾企業(yè)突破*家。制定《部分商品和服務(wù)投訴舉報(bào)法律法規(guī)授權(quán)部門及法條依據(jù)目錄（2023年）》，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“1+*”維權(quán)模式。建立健全消費(fèi)維權(quán)重大爭(zhēng)議案件聯(lián)調(diào)機(jī)制，推行消費(fèi)投訴信息公示制度，充分發(fā)揮“消費(fèi)投訴和解平臺(tái)”功能，對(duì)接12315平臺(tái)實(shí)行受理投訴先行和解。推進(jìn)12315平臺(tái)與12345政府服務(wù)熱線深度融合，“7×24小時(shí)”全天候處置投訴舉報(bào)不停歇。
三、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是要用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代化的管理意識(shí)，為市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則進(jìn)行了深刻闡述，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本遵循。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)，準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化作為系統(tǒng)工程的方法論要求，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管工作的正確方向，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，不斷提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以更大力度更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)更實(shí)舉措推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化。市場(chǎng)監(jiān)管部門必須要用立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，把發(fā)展的思路理清，把前進(jìn)的基礎(chǔ)打牢，把法定職責(zé)履行到位，運(yùn)用超前的思路和現(xiàn)代化的管理手段，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面樹立不可動(dòng)搖的特有地位，為市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
（一）落實(shí)法律法規(guī)，提供理論保障。習(xí)近平總書記深刻指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則。關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則逐步完善。市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度，關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及時(shí)修訂，7部配套規(guī)章和8部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南發(fā)布實(shí)施，構(gòu)建起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成，覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則體系。我們要全面認(rèn)真落實(shí)這些涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)行的法律法規(guī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出具體落實(shí)意見和突破策略，為市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)法律法規(guī)和開創(chuàng)工作新局面，提供法律理論支撐。
（二）實(shí)行層級(jí)化管理，提供人力資源保障。要建立全市統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制考核、執(zhí)法評(píng)議考核和崗位績(jī)效考核“三位一體”的干部隊(duì)伍考核體制，在細(xì)化崗位責(zé)任體系的前提下，將系統(tǒng)工作人員根據(jù)崗位、職責(zé)、工作量大小等劃分為若干層級(jí)，不同崗位根據(jù)責(zé)權(quán)利分布情況，采取不同崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確定不同等級(jí)，附之于電子績(jī)效考核軟件，設(shè)計(jì)與電子績(jī)效考核相適應(yīng)的指標(biāo)體系、考核方法、考核程序、考核模型等，由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)生成為考核依據(jù)，考核結(jié)果按照預(yù)先設(shè)定好的程序，實(shí)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，拉開檔次，既提高考核結(jié)果的科學(xué)性、公正性，又體現(xiàn)了獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證每個(gè)崗位都能履職盡責(zé)到位。落實(shí)《公務(wù)員積分管理辦法》和《績(jī)效考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，按照“月記實(shí)、季評(píng)比”的方式開展工作人員平?？己?，積分評(píng)價(jià)結(jié)果力求客觀準(zhǔn)確反映工作人員工作情況，并切實(shí)作為職務(wù)調(diào)整、職級(jí)晉升、年度考核重要依據(jù)，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、有為有位、無為失位的鮮明導(dǎo)向。
（三）加強(qiáng)基層建設(shè)，提供基層基礎(chǔ)保障。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是履行職責(zé)使命的重要保證，是提升部門形象的現(xiàn)實(shí)需要，要認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》，按照相關(guān)要求，把基層建設(shè)往深里走、往細(xì)里抓、往實(shí)里做，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系、夯實(shí)做強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)提供保障。要在四個(gè)方面下功夫，即：理順機(jī)構(gòu)職能、強(qiáng)化硬件建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行、夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。根據(jù)“一年抓示范、兩年抓達(dá)標(biāo)、三年全覆蓋”要求，扎實(shí)開展食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、藥品、特種設(shè)備、規(guī)范化建設(shè)“五類”基層示范所創(chuàng)建活動(dòng)。通過示范創(chuàng)建強(qiáng)化“四大安全”意識(shí)，健全安全責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和基層監(jiān)管責(zé)任，提升“四大安全”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化監(jiān)管水平，有效防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，保障“四大安全”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。
（四）強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，提供履職保障。通過開展“五大活動(dòng)”，提升政治能力、業(yè)務(wù)監(jiān)管能力、稽查執(zhí)法能力“三大能力”，錘煉勤奮學(xué)習(xí)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、提質(zhì)競(jìng)進(jìn)、廉潔自律“四好作風(fēng)”，確保履職擔(dān)當(dāng)。
一是扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件匯編成冊(cè)，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升全系統(tǒng)依法行政能力。
二是扎實(shí)開展大培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦市場(chǎng)監(jiān)管大講堂，組織機(jī)關(guān)科室制作業(yè)務(wù)知識(shí)課件、編印培訓(xùn)手冊(cè)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、線對(duì)線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自上而下全面提升業(yè)務(wù)能力水平。
三是扎實(shí)開展大交流活動(dòng)。采取“走出去”的方式，組織分管業(yè)務(wù)科室和基層市場(chǎng)監(jiān)管所代表赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，開闊視野、拓寬思路，形成學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)工作提升。
四是扎實(shí)開展大創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。組織開展食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)兵，優(yōu)秀辦案單位、十佳辦案能手、十佳優(yōu)秀卷宗評(píng)選活動(dòng)，選樹模范標(biāo)兵，建立正向激勵(lì)和反向懲戒機(jī)制。
五是扎實(shí)開展大督查活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)工作月例會(huì)、科長(zhǎng)季度匯報(bào)會(huì)、所長(zhǎng)半年匯報(bào)會(huì)制度，對(duì)黨組會(huì)議、重點(diǎn)工作月例會(huì)議定事項(xiàng)，以清單形式進(jìn)行督查，對(duì)推動(dòng)落實(shí)不力、未按期完成的予以考核扣分。在開展“五大活動(dòng)”的同時(shí)，深化作風(fēng)建設(shè)。以行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)便民化為重點(diǎn)，深入實(shí)施行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，圍繞教育培訓(xùn)宣傳、行政審批改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范日常監(jiān)管、公正文明執(zhí)法、杜絕弄虛作假、防止增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、嚴(yán)守廉潔用權(quán)8大任務(wù)，清單式梳理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，專班專責(zé)推進(jìn)實(shí)施，建立健全月研判、季調(diào)度、年評(píng)估考核工作制度，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作理念、工作機(jī)制、工作作風(fēng)持續(xù)向好。同志們，歷史的長(zhǎng)河奔流不息，思想的波濤卷起巨瀾。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照市委市政府和省局部署要求，錨定“省內(nèi)創(chuàng)品牌爭(zhēng)一流、市內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)爭(zhēng)進(jìn)位”奮斗目標(biāo)，守正創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，在新征程上奮力譜寫**市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
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