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第十四屆全國人民代表大會第一次會議精神
傳達(dá)提綱
一、會議概況
3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。會議審議了政府工作報告，審查2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告、2023年中央和地方預(yù)算草案，審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》、全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告、最高人民法院工作報告最高人民檢察院工作報告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，選舉和任命了國家機(jī)構(gòu)組成人員。
二、會議精神
會議精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的的重要講話、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報告和栗戰(zhàn)書委員長作的全國人大常委會工作報告上。
（一）習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神
***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
習(xí)近平指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持“四個面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
習(xí)近平指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
習(xí)近平指出，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?；鶎又卫砗兔裆Ｕ鲜玛P(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會保障體系、強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)等工作。要抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。各級黨委要牢牢扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加強(qiáng)換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，為奮進(jìn)新征程、建功新時代提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障。
（二）習(xí)近平總書記出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時的重要講話精神
3月8日下午，***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強(qiáng)國強(qiáng)軍面臨的新形勢新任務(wù)新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)好這一部署，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把我軍建成世界一流軍隊(duì)，都具有十分重要的意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，關(guān)鍵是要在一體化上下功夫，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略能力最大化。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，系統(tǒng)提升我國應(yīng)對戰(zhàn)略風(fēng)險、維護(hù)戰(zhàn)略利益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實(shí)力。
習(xí)近平指出，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力是復(fù)雜系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)。要深化科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好國家實(shí)驗(yàn)室，聚力加強(qiáng)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。要加快提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，謀取國家發(fā)展和國際競爭新優(yōu)勢。要強(qiáng)化國防科技工業(yè)服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)導(dǎo)向，優(yōu)化體系布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，善于算大賬、綜合賬、長遠(yuǎn)賬，提高共建共用共享水平。要加快構(gòu)建大國儲備體系，提升國家儲備維護(hù)國家安全的能力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，必須向改革創(chuàng)新要動力。這些年，各有關(guān)方面貫徹黨中央決策部署，協(xié)力推進(jìn)有關(guān)重大改革，取得不少重要成果。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，完善政策制度，形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的工作格局，更好推進(jìn)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)。
習(xí)近平指出，今年是延安雙擁運(yùn)動80周年。要弘揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團(tuán)結(jié)，在全社會營造關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍匯聚強(qiáng)大力量。
（三）習(xí)近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上的重要講話精神
中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項(xiàng)議程，13日上午在北京人民大會堂閉幕。***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。他表示，這次大會選舉我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民的信任，表示衷心感謝。人民的信任，是我前進(jìn)的最大動力，也是我肩上沉甸甸的責(zé)任。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，以國家需要為使命，以人民利益為準(zhǔn)繩，恪盡職守，竭誠奉獻(xiàn)，絕不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的重托。
習(xí)近平指出，具有五千多年文明史的中華民族，在歷史上創(chuàng)造了無數(shù)輝煌，也經(jīng)歷過許多磨難。近代以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，飽受列強(qiáng)欺凌、四分五裂、戰(zhàn)亂頻繁、生靈涂炭之苦。中國共產(chǎn)黨成立之后，緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過百年奮斗，洗雪民族恥辱，中國人民成為自己命運(yùn)的主人，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國人民的中心任務(wù)。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒，歷史地落在我們這一代人身上。我們要按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，在新征程上作出無負(fù)時代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的業(yè)績，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
習(xí)近平指出，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強(qiáng)能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要始終堅(jiān)持人民至上。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量。要積極發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，實(shí)現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進(jìn)全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要不斷鞏固發(fā)展全國各族人民大團(tuán)結(jié)、海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。
習(xí)近平指出，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。要貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，離不開香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港治澳，支持香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局。實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同愿望，是民族復(fù)興的題中之義。要貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅(jiān)決反對外部勢力干涉和“臺獨(dú)”分裂活動，堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展。我們要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，始終站在歷史正確一邊，踐行真正的多邊主義，踐行全人類共同價值，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，為世界和平發(fā)展增加更多穩(wěn)定性和正能量，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。
習(xí)近平指出，治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，勇于自我革命，一刻不停全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移反對腐敗，始終保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們要只爭朝夕，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于攻堅(jiān)克難，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
（四）政府工作報告精神
國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。報告共分2個部分，一是過去一年和五年工作回顧，二是對今年政府工作的建議。
李克強(qiáng)在報告中指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。
李克強(qiáng)在報告中指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。
李克強(qiáng)在報告中指出，五年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；保障國家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅(jiān)定擴(kuò)大對外開放，深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展；推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會大局穩(wěn)定。
李克強(qiáng)在報告中指出，這些年我國發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
李克強(qiáng)在報告中指出，我們也清醒認(rèn)識到，我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要直面問題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)政府工作，不負(fù)人民重托。
李克強(qiáng)在報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
在對今年政府工作的建議中，李克強(qiáng)提出了幾項(xiàng)重點(diǎn)：一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求；二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險；六是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；七是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；八是保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)。
報告中，李克強(qiáng)還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。
（五）全國人大常委會工作報告精神
3月7日下午，受十三屆全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰(zhàn)書在報告中指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持高質(zhì)量做好立法工作；堅(jiān)持高質(zhì)量做好監(jiān)督工作；堅(jiān)持高質(zhì)量做好代表工作；堅(jiān)持高質(zhì)量做好外事工作，圓滿完成十三屆全國人大五次會議確定的任務(wù)。
栗戰(zhàn)書在報告中說，十三屆全國人大常委會的五年任期，正逢黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的偉大歷史變革時期。常委會深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，牢牢把握人大工作正確方向，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，貫徹全過程人民民主重大理念，緊緊依靠全體代表，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)履行黨和人民賦予的光榮職責(zé)，努力做到不負(fù)黨中央重托、不負(fù)人民期望的莊嚴(yán)承諾。
栗戰(zhàn)書在報告中說，五年來，主要開展了以下工作：一是全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；二是完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；三是用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督；四是發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)；五是發(fā)揮人大對外交往優(yōu)勢，服務(wù)黨和國家外交大局；六是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。
栗戰(zhàn)書在報告中說，五年的實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對人民代表大會制度科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求的認(rèn)識，這就是：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持全過程人民民主重大理念，必須堅(jiān)持人民代表大會制度，必須堅(jiān)持憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)。
在對今后一年工作的建議中，栗戰(zhàn)書指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，常委會工作一是做好憲法實(shí)施和立法工作；二是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效；三是提升代表工作水平；四是做好人大對外交往；五是加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。
（六）選舉情況
習(xí)近平當(dāng)選為中華人民共和國主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席。會議決定，任命李強(qiáng)同志為中華人民共和國國務(wù)院總理。趙樂際同志當(dāng)選為第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長。韓正同志當(dāng)選為中華人民共和國副主席。大會經(jīng)投票表決，決定丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中為國務(wù)院副總理，決定李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴、秦剛為國務(wù)委員。李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾同志當(dāng)選為第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長。劉奇同志當(dāng)選為第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會秘書長。159位候選人當(dāng)選為第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員。
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中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會
第一次會議精神傳達(dá)提綱
一、會議概況
3月4日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議在人民大會堂開幕。會議聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告、政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告，審議通過中國人民政治協(xié)商會議章程修正案，選舉政協(xié)第十四屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員，審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議政治決議、政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議、政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議關(guān)于提案工作情況報告的決議、政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議提案審查委員會關(guān)于政協(xié)十四屆一次會議提案審查情況的報告。
二、會議精神
會議精神主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的重要講話和政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會工作報告中。
（一）習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時的重要講話精神
3月6日下午，***中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2022年是黨和國家歷史上極為重要、極為關(guān)鍵的一年。在國際環(huán)境風(fēng)高浪急和國內(nèi)面臨多重超預(yù)期因素沖擊的情況下，經(jīng)過全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，我們辦成了幾件事關(guān)重大、影響長遠(yuǎn)的大事，黨和國家事業(yè)取得了豐碩成果。中國共產(chǎn)黨勝利召開第二十次全國代表大會，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。我們克服新冠疫情等困難挑戰(zhàn)，如期安全順利舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。我們動態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，較短時間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，新冠病亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，在全球通脹達(dá)到40多年來新高的情況下，我國物價總水平保持平穩(wěn)，全年經(jīng)濟(jì)增長3%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是很高的。這些成績的取得，實(shí)屬不易。
習(xí)近平指出，黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年。我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實(shí)施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時國內(nèi)也面臨新冠疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重困難。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，沉著應(yīng)對，不信邪、不怕壓、不避難，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長5.2%，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。5年來的成就，是全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，必須做到沉著冷靜、保持定力，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，團(tuán)結(jié)一致、敢于斗爭。沉著冷靜、保持定力，就是要冷靜觀察國際局勢的深刻變動，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，既準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，及時優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略策略，又保持戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，不為各種風(fēng)險所懼，朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定不移向前進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，就是大方向要穩(wěn)，方針政策要穩(wěn)，戰(zhàn)略部署要穩(wěn)，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，不停步、能快則快，爭取最好結(jié)果。團(tuán)結(jié)一致、敢于斗爭。力量源于團(tuán)結(jié)。這些年來，我們面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，大仗一個接一個，每一仗都是靠全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)斗爭闖過來的。未來一個時期，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)只會越來越多、越來越嚴(yán)峻。只有全體人民心往一處想、勁往一處使，同舟共濟(jì)、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，才能不斷奪取新的更大勝利。
習(xí)近平指出，民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預(yù)期和信心。要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國際競爭中大顯身手。要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”、“兩個健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。有能力、有條件的民營企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要依法規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展，有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。
習(xí)近平指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。民營企業(yè)家要增強(qiáng)家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。民營企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。要繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。
（二）政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會報告精神
十三屆全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會向大會報告工作。汪洋強(qiáng)調(diào)，***二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。
在總結(jié)過去五年的工作時，汪洋指出，***十九大以來的五年，是極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的***中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，勝利實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。五年來，以習(xí)近平同志為核心的***中央全面加強(qiáng)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首次召開中央政協(xié)工作會議，制定《***中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供根本政治保證。政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***十九大和二十大精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，務(wù)實(shí)有效深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，凝心聚力共襄民族復(fù)興歷史偉業(yè)，與時俱進(jìn)推進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，人民政協(xié)事業(yè)展現(xiàn)新氣象新面貌，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
汪洋在報告中從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)、提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量、廣泛開展凝聚共識工作、充分發(fā)揮作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用、推進(jìn)工作創(chuàng)新、加強(qiáng)自身建設(shè)等7個方面回顧了十三屆全國政協(xié)的工作，總結(jié)了必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、必須準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、必須聚焦中心工作持續(xù)提高協(xié)商效能、必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題、必須不斷強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)戎饕w會，并對今后工作提出建議。
（三）大會選舉情況
王滬寧當(dāng)選政協(xié)第十四屆全國委員會主席，石泰峰、胡春華、沈躍躍、王勇、周強(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震當(dāng)選政協(xié)第十四屆全國委員會副主席，王東峰當(dāng)選政協(xié)第十四屆全國委員會秘書長，并選出政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員299名。
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